Posl.br. R1 Ob-1675/2026-7

REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI GRAĐANSKI SUD U ZAGREBU

Ulica grada Vukovara 84

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Općinski građanski sud u Zagrebu po sucu toga suda Mariu Samardžiću, u pravnoj stvari predlagatelja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Gornji Grad OIB: 52966791065 Zagreb, Ulica grada Vukovara 237 zastupanog po upraviteljici RC, protiv I-protustranke ŠC, srpske državljanke bez OIB [osobni identifikacijski broj]a, s odobrenim privremenim boravkom u Zagrebu, Trg Petra Svačića 3, aktualno na smještaju u Sigurnoj kući na tajnoj lokaciji i II-protustranke AC (nom. AC), srpskog državljana bez OIB [osobni identifikacijski broj]a, bez reguliranog statusa boravka u Republici Hrvatskoj, aktualno u istražnom zatvoru Zatvora u Zagrebu, Zagreb, Ulica dr. Luje Naletilića 1, uz sudjelovanje III -protustranke mlt. DC, OIB: [osobni identifikacijski broj], srpske državljanke, rođene **.**.2019. u [adresa], bez reguliranog statusa boravka u Republici Hrvatskoj, zastupane po posebnoj skrbnici ĆC, dipl. pravnica u Centru za posebno skrbništvo, Zagreb, Trg Nevenke Topalušić 1 i IV-protustranke Centra za rehabilitaciju Stančić, OIB: 82103973646, Zagrebačka 23, Dugo Selo, radi oduzimanja prava roditeljima na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi, dana 17. kolovoza 2026. godine,

r i j e š i o  j e

I. Roditeljima ŽC, srpskoj državljanki bez OIB [osobni identifikacijski broj]a, s odobrenim privremenim boravkom u Zagrebu, Trg Petra Svačića 3, aktualno na smještaju u Sigurnoj kući na tajnoj lokaciji i AC (nom. AC), srpskom državljaninu bez OIB [osobni identifikacijski broj]a, bez reguliranog statusa boravka u Republici Hrvatskoj, aktualno u istražnom zatvoru Zatvora u Zagrebu, Zagreb, Ulica dr. Luje Naletilića 1, oduzima se pravo na stanovanje s mlt. DC, OIB: [osobni identifikacijski broj], srpskom državljankom, rođenoj **.**.2019. u [adresa], bez reguliranog statusa boravka u Republici Hrvatskoj te se lišavaju prava na svakodnevnu skrb o djetetu.

II. Mlt. DC OIB: [osobni identifikacijski broj] povjerava se na svakodnevnu skrb ustanovi Centar za rehabilitaciju Stančić, OIB:82103973646, Zagrebačka 23, Dugo Selo .

III. Osobni odnosi mlt. DC, OIB: [osobni identifikacijski broj], s majkom ZC održavat će se dva puta tjedno u Centru za rehabilitaciju Stančić u vremenskom trajanju od dva sata i jednom tijekom vikenda (subotom ili nedjeljom) u vremenskom trajanju od tri sata, uzevši u obzir radno vrijeme majke i kućni red ustanove.

IV. Osobni odnosi mlt. DC, OIB: [osobni identifikacijski broj], s ocem OC, srpskim državljaninom, bez reguliranog statusa boravka u Republici Hrvatskoj, aktualno u Istražnom zatvoru Zatvora u Zagrebu, Zagreb, Ulica dr. Luje Naletilića 1, neće se ostvarivati za vrijeme boravka oca u zatvoru. U slučaju izlaska iz zatvora ponovno će se izvršiti procjena Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područnog ureda Donji Grad.

V. Mjera oduzimanja prava na stanovanje i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu ustanovi socijalne skrbi izriče se u trajanju od godine dana odnosno do 17. rujna 2027.

VI. Obvezuje se roditelje da o svakoj promjeni adrese stanovanja obavijeste nadležni

Područni ured Hrvatskog zavoda za socijalni rad.

VII. Žalba na ovo rješenje ne odgađa njegovu ovrhu.

Obrazloženje

1. Predlagatelj je podnio prijedlog u kojem navodi da je mlt. DC rođena dana **.**.2019. u [adresa] u bračnoj zajednici roditelja ŠC i AC. Obitelj AC u evidenciji je ovog Područnog ureda od 30. travnja 2025. kada je zaprimljena obavijest I. policijske postaje Zagreb sukladno kojoj je majka TC dana 17. travnja 2025. podnijela kaznenu prijavu protiv oca AC zbog kaznenog djela tjelesne ozljede. Iz predmetne obavijesti proizlazi i kako u obitelji ima dvoje djece – mlt. DC i mlt. FC, koja djeca nemaju izabranog liječnika pedijatra, a da majka sumnja da mlt. DC ima poremećaj iz spektra autizma. Povodom zaprimljene obavijesti ovaj je Područni ured poduzimao radnje iz svoje nadležnosti te je tijekom postupanja utvrđeno da se radi o obitelji srpskih državljana albanske narodnosti te da roditelji imaju dozvolu za privremeni rad i boravak u Republici Hrvatskoj. Utvrđeno je da obitelj živi u skromnim materijalnim i stambenim uvjetima, uz nedostatke u održavanju urednosti i higijene stambenog prostora te da roditelji otežano komuniciraju na hrvatskom jeziku i otežano se snalaze u administrativnom sustavu Republike Hrvatske, zbog čega je obitelj bila izložena socijalnoj isključenosti i teškoćama u ostvarivanju pojedinih prava i usluga. Nadalje, uočeno je kako mlt. DC ima razvojne teškoće te u dobi od pet godina nije verbalna, sporazumijeva se uglavnom gestama ili mimikom, kontakt očima je povremen, kratkotrajan i površan, a od roditelja se doznaje kako dijete nema uspostavljenu regulaciju mokrenja i defekacije, zbog čega nosi pelene. Budući da je ovaj Područni ured procijenio da su djeca visoko razvojno ugrožena roditeljima je u dva navrata izrečena mjera intenzivne stručne pomoći i nadzora nad ostvarivanjem skrbi o djetetu na razdoblje od šest mjeseci. Dana 12. ožujka 2026. zaprimljeno je izvješće dežurnog stručnog radnika o obiteljskom nasilju od strane oca AC, nakon čega je majka TC s djecom smještena u sigurnu kuću na tajnoj lokaciji, dok je otac uhićen te se isti otad nalazi u istražnom zatvoru Zatvora u Zagrebu. Dana 12. svibnja 2026. zaprimljeno je izvješće sigurne kuće iz kojeg proizlazi kako je tijekom boravka u ustanovi uočen značajan nedostatak roditeljskih kompetencija kod majke ŠC, osobito u području prepoznavanja i zadovoljavanja razvojnih potreba mlt. DC kao djeteta s razvojnim teškoćama. Stručni tim sigurne kuće navodi kako majka, unatoč emocionalnoj privrženosti djetetu, ne raspolaže potrebnim znanjima i vještinama za adekvatnu skrb o djetetu s razvojnim teškoćama. Iz predmetnog izvješća proizlazi kako je mlt. DC ranije postavljena dijagnoza nespecificiranog pervazivnog razvojnog poremećaja te da djevojčica ostvaruje izrazito narušeno funkcioniranje – djevojčica je neverbalna, bez razvijenih funkcionalnih oblika komunikacije, sa značajnim teškoćama samoregulacije ponašanja, izraženim autoagresivnim ponašanjima, nedostatno razvijenim socijalnim vještinama, koja zahtijeva stalni nadzor i kontrolu odraslih osoba te pokazuje značajno odstupanje u odnosu na kronološku dob. Dana 11. lipnja 2026. sigurna kuća obavijestila je predlagatelja o tome da je u ranim jutarnjim satima predmetnog dana kod mlt. DC došlo do naglog pogoršanja zdravstvenog stanja, kojom prilikom majka TC nije bila u mogućnosti adekvatno reagirati niti poduzeti potrebne mjere zaštite i pružanja pomoći mlt. DC, već je njezina reakcija bila obilježena panikom i dezorganiziranošću na način da je na podu držala prisvjesnu, no klonulu mlt. DC i vikala od bespomoćnosti, udarala rukama o pod te nekoliko puta i sebe u glavu. Iz obavijesti proizlazi i kako majka TC nije zatražila pomoć djelatnika sigurne kuće, već je to učinila mlt. FC, koja je pružala i potrebne informacije o stanju mlađe sestre obzirom majka nije bila u stanju učiniti isto. Stručni tim sigurne kuće naveo je kako navedeno još jednom upućuje na nedostatne roditeljske kompetencije za samostalno suočavanje majke s potrebama djeteta, pri čemu nemogućnost nošenja sa akutno zdravstveno ugrožavajućim stanjima mlt. DC predstavlja čimbenik rizika za sigurnost i dobrobit djeteta, ali i život. Iz predmetne obavijesti nadalje proizlazi kako je uslijed navedenog događaja pozvana hitna medicinska pomoć te je dijete u pratnji majke upućeno na pregled u KBC Zagreb, a naknadnim je uvidom u medicinsku dokumentaciju utvrđeno da je dijete već nekoliko dana prije hospitalizacije imalo simptome crijevne viroze, uključujući proljev, povraćanje i povišenu tjelesnu temperaturu, o čemu majka TC nije obavijestila stručne radnike ustanove. Temeljem dobivenih informacija, dana 12. lipnja 2026. provedena je procjena sigurnosti mlt. DC, sukladno listi za procjenu sigurnosti djeteta, te je utvrđeno da imenovano dijete nije sigurno, već je potrebna trenutačna sigurnosna intervencija radi zaštite djetetove sigurnosti. Provedenom procjenom razvojnih rizika imenovanog djeteta od 12. lipnja 2026., u postupku nakon procjene sigurnosti djeteta, sukladno listama za procjenu razvojnih rizika djeteta, diskrecijskom je ocjenom procijenjena visoka razina rizika, što znači da je dijete izrazito razvojno ugroženo, slijedom čega su potrebne intenzivne intervencije i mjere obiteljsko-pravne zaštite koje će žurno otkloniti ili umanjiti razvojne rizike po dijete. Predlagatelj je ustanovio da mlt. DC, kao dijete s izraženim razvojnim teškoćama, zahtijeva kontinuiranu stručnu skrb i visoku razinu nadzora koju majka, prema dostupnim stručnim procjenama, trenutno nije u mogućnosti samostalno osigurati, osobito u dijelu prepoznavanja i adekvatnog odgovora na njezine zdravstvene i razvojne potrebe. Iz dokumentacije zaprimljene od strane sigurne kuće proizlazi i da je djeci istekao status boravka u Republici Hrvatskoj, uslijed čega su izgubila zdravstveno osiguranje, a majka je propustila poduzeti radnje u svrhu reguliranja statusa boravka. Navedena okolnost dodatno povećava razvojne i sigurnosne rizike za mlt. DC s obzirom na to da izrazite teškoće djevojčice zahtijevaju kontinuirano zdravstveno praćenje. Procijenjeno je da su propusti majke ugrožavajući po život, zdravlje i dobrobit mlt. DC te da se imenovano dijete ne može zaštiti nijednom od blažih mjera obiteljsko-pravne zaštite koje sukladno odredbama Obiteljskog zakona može izreći Hrvatski zavod za socijalni rad, već samo izdvajanjem djeteta iz neposrednog okruženja, odnosno izdvajanjem od majke. Slijedom navedenog, dana 12. lipnja 2026. godine proveden je terenski izvid na adresi sigurne kuće gdje majka TC boravi s kćerima te je majci usmenim rješenjem izrečena žurna mjera izdvajanja mlt. DC izvan obitelji. Sukladno odredbama Obiteljskog zakona, unutar roka od 72 sata u Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Donji Grad u pisanom obliku otpravio rješenje, KLASA: UP/I-552- 06/26-02/4, URBROJ: 139-114-10/11-26-6, od 15. lipnja 2026. godine, kojim je odlučeno o žurnom izdvajanju mlt. DC izvan obitelji te o smještaju imenovanog djeteta u ustanovu socijalne skrbi - Centar za odgoj i obrazovanje Slave Raškaj Zagreb. Predlagatelj ističe da je procjenom sigurnosti i razvojnih rizika obuhvatio i mlt. FC u odnosu na koju nisu utvrđeni sigurnosni rizici koji bi opravdavali izdvajanje iz obitelji, no utvrđeni su visoki razvojni rizici povezani prvenstveno s nepovoljnim socioekonomskim okolnostima obitelji. Procijenjeno je da se interesi i dobrobit mlt. FC u ovom trenutku mogu zaštititi mjerama obiteljsko-pravne zaštite iz nadležnosti Hrvatskog zavoda za socijalni rad. Rješenjem ovog suda posl.br. R1 Ob-1420/2026-3 od 19. lipnja 2026., u točki I. izreke mlt. DC privremeno je povjerena na skrb Centru za rehabilitaciju Stančić, u točki II. izreke određeno je da se osobni odnosi mlt. DC s majkom ZC održavaju dva puta tjedno u Centru za rehabilitaciju Stančić u vremenskom trajanju od dva sata, i jedan puta tijekom vikenda (subotom ili nedjeljom) u vremenskom trajanju od tri sata, uzevši u obzir radno vrijeme majke i kućni red ustanove, u točki III. izreke određeno je da se osobni odnosi mlt. DC s ocem OC neće ostvarivati, u točki IV. izreke određeno je da se predmetna mjera određuje u trajanju od 30 dana računajući od dana donošenja predmetnog rješenja 19. lipnja 2026. godine, u točki V. određeno je da povjeravanjem djeteta na svakodnevnu skrb i smještaj ne prestaje odgovornost te ostala prava i dužnosti roditelja u ostvarivanju roditeljske skrbi o maloljetnom djetetu, osim prava na stanovanje s djetetom i s tim u vezi na svakodnevnu skrb o djetetu, dok je u točki VI. izreke određeno da žalba ni tijek roka za žalbu protiv predmetnog rješenja ne odgađa izvršenje istog. Nakon žurnog izdvajanja mlt. DC predlagatelj je nastavio poduzimati radnje iz svoje nadležnosti u svrhu preispitivanja obiteljskih okolnosti. Od stručnih radnika sigurne kuće u kojoj su aktualno smještene majka TC i mlt. FC doznaje se kako majka redovito odlazi u potragu za poslom (pekare, trgovine), međutim stručni radnici navode kako sukladno važećim propisima o strancima u Republici Hrvatskoj, majka zbog nereguliranog statusa boravka ne može sklopiti ugovor o radu. Zdravstveno osiguranje djece još uvijek nije regulirano te su stručni radnici sigurne kuće dobili uputu djelatnika MUP-a da se u zahtjevu za izdavanje suglasnosti za boravak majke i djece u Republici Hrvatskoj izmijeni razlog traženja odobrenja boravka, te da se navede da je isto iz humanitarnih razloga, a ne radi zaposlenja u Republici Hrvatskoj. Doznaje se i da majka svakodnevno zove Centar za rehabilitaciju Stančić kako bi se interesirala o mlt. DC, a sukladno savjetu ustanove, djevojčicu nije posjećivala dok ne prođe razdoblje prilagodbe. Predlagatelj nema novih saznanja o statusu oca AC. Provedenom sveobuhvatnom obiteljskom procjenom od 8. srpnja 2026. utvrđeno je da su na strani majke ŠC prisutni rizici nedovoljno razvijenih roditeljskih kompetencija za skrb o djetetu s izraženim razvojnim teškoćama, teškoće u prepoznavanju i razumijevanju razvojnih potreba mlt. DC, nedostatak uvida u opseg razvojnih teškoća djeteta, nemogućnost samostalnog organiziranja složenog sustava zdravstvene, rehabilitacijske i socijalne podrške, teškoće u organiziranju zdravstvene zaštite djece, teškoće u održavanju stabilnih životnih uvjeta za djecu, neuspješno ostvarivanje ciljeva tijekom provođenja dvije mjere intenzivne stručne pomoći i nadzora, dok su na strani oca prisutni rizici nasilnog ponašanja u prisutnosti djece, aktualan boravak u istražnom zatvoru, nedovoljno razvijene roditeljske kompetencije za skrb o djetetu s izraženim razvojnim teškoćama, teškoće u prepoznavanju i razumijevanju razvojnih potreba mlt. DC, nedostatak uvida u opseg razvojnih teškoća djeteta, nemogućnost samostalnog organiziranja složenog sustava zdravstvene, rehabilitacijske i socijalne podrške, teškoće u organiziranju zdravstvene zaštite djece, teškoće u održavanju stabilnih životnih uvjeta za djecu, neuspješno ostvarivanje ciljeva tijekom provođenja dvije mjere intenzivne stručne pomoći i nadzora. Analizom prikupljene dokumentacije, stručnih mišljenja, medicinske dokumentacije i rezultata dosadašnjeg rada s predmetnom obitelji utvrđeno je da roditeljski kapaciteti nisu dostatni za zadovoljavanje složenih razvojnih, zdravstvenih i rehabilitacijskih potreba mlt. DC. Iako majka iskazuje emocionalnu povezanost s djetetom i želju da skrbi o djetetu, dosadašnje postupanje pokazuje da ista nije u mogućnosti samostalno organizirati i provoditi sve intervencije potrebne za uredan razvoj djeteta. Stručne procjene dosljedno ukazuju da razvojne potrebe mlt. DC značajno nadilaze roditeljske kapacitete, slijedom čega se procjenjuje da roditelji trenutno nisu u mogućnosti osigurati razinu skrbi, nadzora, rehabilitacijske podrške i zdravstvene zaštite koja je nužna za uredan psihofizički razvoj mlt. DC. Slijedom svega navedenog, predlagatelj je zaključio da se okolnosti nisu promijenile niti su se stvorili uvjeti za povratak mlt. DC u obitelj, odnosno u obitelji je nadalje prisutan niz okolnosti koje ugrožavaju djetetovo zdravlje, emocionalni i socijalni razvoj, a koje su potencijalno i životno ugrožavajuće za dijete. Roditelji trenutačno nisu u mogućnosti osigurati kontinuiranu i primjerenu skrb, nadzor te zdravstvenu i rehabilitacijsku podršku nužnu s obzirom na izražene razvojne teškoće djevojčice. Utvrđeni rizici takve su naravi i intenziteta da se sigurnost i dobrobit mlt. DC ne mogu zaštititi primjenom blažih mjera obiteljskopravne zaštite. Iako majka iskazuje emocionalnu povezanost s mlt. DC, redovito se interesira o njezinu stanju i pokazuje želju za skrbi o djetetu, navedeno samo po sebi nije dostatno za osiguravanje odgovarajuće razine zaštite i zadovoljavanja složenih potreba djeteta. Na strani oca, uz nedostatne roditeljske kompetencije, dodatno su prisutni rizici povezani s nasilnim ponašanjem prema majci kojem su djeca bila izložena i njegovim aktualnim boravkom u istražnom zatvoru. Smještajem u Centru za rehabilitaciju Stančić mlt. DC osigurani su kontinuirani nadzor, stručna skrb te zdravstvena i rehabilitacijska podrška prilagođena njezinim individualnim potrebama. Stoga predlagatelj smatra da je radi zaštite života, zdravlja, sigurnosti i cjelokupne dobrobiti mlt. DC nužno roditeljima ŽC i AC oduzeti pravo na stanovanje s djetetom na razdoblje od godinu dana i povjeriti svakodnevnu skrb o mlt. DC Centru za rehabilitaciju Stančić, uz daljnji stručni rad s roditeljima usmjeren na unaprjeđenje njihovih roditeljskih kompetencija i stvaranje uvjeta za povratak djeteta u obitelj. Predlagatelj smatra opravdanim, uzimajući u obzir sve okolnosti, da se osobni odnosi majke ŠC s mlt. DC nadalje ostvaruju dva puta tjedno u Centru za rehabilitaciju Stančić u vremenskom trajanju od dva sata i jednom tijekom vikenda (subotom ili nedjeljom) u vremenskom trajanju od tri sata, uzevši u obzir radno vrijeme majke i kućni red ustanove. Budući da se otac i nadalje nalazi u istražnom zatvoru, predlagatelj smatra opravdanim da se njegovi osobni odnosi s djetetom ne ostvaruju. U slučaju izlaska oca iz zatvora, ponovno će se izvršiti procjena. Predlažu sudu oduzimanje prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu ustanovi Centar za rehabilitaciju Stančić.

2. Prijedlogu je priložen ispis digitalnih podataka iz matice rođenih, izvješće socijalnog radnika, sveobuhvatno obiteljsko procjenjivanje, rješenje ovog suda posl. br. R1 Ob- 1420/2026-3 od 19. lipnja 2026.

3. Sud je rješenjem od 17. srpnja 2026. imenovao mlt. djetetu DC posebnu skrbnicu ĆC iz Centra za posebno skrbništvo u Zagrebu, sve sukladno odredbama čl. 240. st. 1. t. 2. i st. 3. te čl. 487. Obiteljskog zakona („Narodne Novine“ broj 103/15, 98/19, 47/20 i 156/23 – u daljnjem tekstu:ObZ).

4. Odlučujući o podnesenom prijedlogu, sud je u dokaznom postupku izvršio uvid u isprave priložene prijedlogu.

5. Prijedlog je osnovan.

6. Naime, odredbom čl. 35. Ustava RH propisano je da se svakome jamči štovanje i pravna zaštita njegovog osobnog i obiteljskog života, dostojanstva, ugleda i časti.

7. Nadalje, odredbom čl. 8.1. Konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda („Narodne Novine-Međunarodni ugovori 18/97, 6/99, 14/02, 13/03, 9/05, 1/06, 2/10) propisano je da svatko ima pravo na poštovanje svog obiteljskog i privatnog života…, javna vlast se neće miješati u ostvarivanje tog prava, osim u skladu sa zakonom i ako je to u demokratskom društvu nužno radi…zaštite zdravlja…ili radi zaštite prava i sloboda drugih.

8. Odredbom čl. 3. st. 1. Konvencije o pravima djeteta (New York, 20. studenoga 1989.

-Zakon o ratifikaciji Konvencije Ujedinjenih naroda o pravima djeteta - Odluka o objavljivanju mnogostranih međunarodnih ugovora kojih je Republika Hrvatska stranka na temelju notifikacija o sukcesiji, "Narodne novine - Međunarodni ugovori" broj 12/93.) propisano je da u svim akcijama koje se odnose na djecu, bilo da ih poduzimaju javne ili privatne ustanove socijalne skrbi, sudovi, državna upravna ili zakonodavna tijela, najbolji interes djeteta mora imati prednost.

9. Odredbom čl. 155. st. 1. ObZ-a propisano je da će sud u izvanparničnom postupku rješenjem roditelju oduzeti pravo na stanovanje s djetetom te će svakodnevnu skrb o djetetu povjeriti drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi na temelju obiteljske procjene Centra za socijalnu skrb da djetetu ostankom ili povratkom u obitelj prijeti opasnost za život, zdravlje ili razvoj ili ako se nisu dogodile planirane promjene u obitelji iz prethodno određenih mjera za zaštitu djeteta.

10. Uvidom u ispis digitalnih podataka iz matice rođenih utvrđeno je da je mlt. DC rođena **.**.2019., od majke TC i oca AC.

11. Uvidom u rješenje ovog suda posl.br. R1 Ob-1420/2026-3 od 19. lipnja 2026. utvrđeno je da je mlt. DC privremeno povjerena na skrb i smještaj u ustanovu Centar za rehabilitaciju Stančić te je mjera izrečena na 30 dana.

12. Uvidom u izvješće socijalnog radnika i sveobuhvatno obiteljsko procjenjivanje, utvrđeno je da su na strani majke ŠC prisutni rizici nedovoljno razvijenih roditeljskih kompetencija za skrb o djetetu s izraženim razvojnim teškoćama, teškoće u prepoznavanju i razumijevanju razvojnih potreba mlt. DC, nedostatak uvida u opseg razvojnih teškoća djeteta, nemogućnost samostalnog organiziranja složenog sustava zdravstvene, rehabilitacijske i socijalne podrške, teškoće u organiziranju zdravstvene zaštite djece, teškoće u održavanju stabilnih životnih uvjeta za djecu, neuspješno ostvarivanje ciljeva tijekom provođenja dvije mjere intenzivne stručne pomoći i nadzora, dok su na strani oca prisutni rizici nasilnog ponašanja u prisutnosti djece, aktualan boravak u istražnom zatvoru, nedovoljno razvijene roditeljske kompetencije za skrb o djetetu s izraženim razvojnim teškoćama, teškoće u prepoznavanju i razumijevanju razvojnih potreba mlt. DC, nedostatak uvida u opseg razvojnih teškoća djeteta, nemogućnost samostalnog organiziranja složenog sustava zdravstvene, rehabilitacijske i socijalne podrške, teškoće u organiziranju zdravstvene zaštite djece, teškoće u održavanju stabilnih životnih uvjeta za djecu, neuspješno ostvarivanje ciljeva tijekom provođenja dvije mjere intenzivne stručne pomoći i nadzora.

13. Dakle, zaključak je da roditeljski kapaciteti nisu dostatni za zadovoljavanje složenih razvojnih, zdravstvenih i rehabilitacijskih potreba mlt. DC. Iako majka iskazuje emocionalnu povezanost s djetetom i želju da skrbi o djetetu, dosadašnje postupanje pokazuje da ista nije u mogućnosti samostalno organizirati i provoditi sve intervencije potrebne za uredan razvoj djeteta. Stručne procjene dosljedno ukazuju da razvojne potrebe mlt. DC značajno nadilaze roditeljske kapacitete, slijedom čega se procjenjuje da roditelji trenutno nisu u mogućnosti osigurati razinu skrbi, nadzora, rehabilitacijske podrške i zdravstvene zaštite koja je nužna za uredan psihofizički razvoj mlt. DC. Slijedom svega navedenog, predlagatelj je zaključio da se okolnosti nisu promijenile niti su se stvorili uvjeti za povratak mlt. DC u obitelj, odnosno u obitelji je nadalje prisutan niz okolnosti koje ugrožavaju djetetovo zdravlje, emocionalni i socijalni razvoj, a koje su potencijalno i životno ugrožavajuće za dijete. Roditelji trenutačno nisu u mogućnosti osigurati kontinuiranu i primjerenu skrb, nadzor te zdravstvenu i rehabilitacijsku podršku nužnu s obzirom na izražene razvojne teškoće djevojčice. Utvrđeni rizici takve su naravi i intenziteta da se sigurnost i dobrobit mlt. DC ne mogu zaštititi primjenom blažih mjera obiteljskopravne zaštite. Povratak djeteta u obitelj predstavljao bi značajan rizik za njezinu dobrobit, razvoj i sigurnost te se zaštita interesa maloljetnog djeteta trenutno može osigurati isključivo nastavkom skrbi unutar sustava socijalne skrbi.

14. Pri prosuđivanju prijedloga predlagatelja za oduzimanje prava roditeljima na stanovanje s djetetom te pri prosuđivanju rezultata dokaznog postupka ovaj sud polazi od određenja odredbe čl. 8. Konvencije koji jamči poštovanje obiteljskog života i čl. 35. Ustava koji svakome jamči štovanje njegova obiteljskog života, svrhu kojih odredbi ovaj sud cijeni u smislu zaštite pojedinca od neosnovnog miješanja države u pravo na nesmetan obiteljski život. Nadalje, sud je kroz odrednice navedenih članaka i stoga pozitivne i negativne obveze države, cijenio stajališta i interese roditelja, a posebice najbolji interes djeteta i ostvarivanje djetetovih prava.

15. Iz rezultata dokaznog postupka slijedi da svakodnevnu skrb, za dijete sa zdravstvenim poteškoćama i izraženim razvojnim zaostajanjem, od strane roditelja ne zadovoljava djetetove potrebe. Provedenom procjenom razvojnih rizika, sukladno listama za procjenu razvojnih rizika djeteta, diskrecijskom je ocjenom procijenjena visoka razina rizika, što znači da je dijete izrazito razvojno ugroženo, slijedom čega su potrebne intenzivne intervencije i mjere obiteljsko-pravne zaštite. Dijete zahtijeva kontinuiranu stručnu skrb i visoku razinu nadzora koju majka, trenutno nije u mogućnosti samostalno osigurati, osobito u dijelu prepoznavanja i adekvatnog odgovora na njezine zdravstvene i razvojne potrebe, dok se otac nalazi u zatvoru.

16. Nedvojbeno je da je pravo na život s roditeljima jedno od djetetovih izvornih prava koje je od odlučnog značaja za djetetovo odrastanje i pritom emocionalnu stabilnost. Jednako tako, nedvojbeno je da je pravo roditelja uživati u obiteljskom životu sa dionicima obitelji. Međutim, niti jedno od tih prava, prema mišljenju suda, nije apsolutno. U okolnostima konkretnog slučaja kada je roditeljima već bila izrečena mjera privremenog povjeravanja mlt. DC u ustanovu socijalne skrbi na 30 dana, prema mišljenju suda je bez ikakve sumnje u najboljem interesu djeteta, život izvan obitelji majke i oca, zbog djetetovih razvojnih poteškoća bez obzira na iskazanu želju roditelja. Potreba mlt. djeteta, kako je utvrđena u ovome postupku, jest kontinuirani nadzor, stručna skrb te zdravstvena i rehabilitacijska podrška prilagođena njezinim individualnim potrebama, obavljanje pregleda i propisanih terapija koje uvjete trenutno pruža ustanova Centar za rehabilitaciju Stančić. Postoje zdravstveni i razvojni rizici za dijete s obzirom na dob te bi povratak mlt. DC u obitelj bio rizičan za djetetovu dobrobit i u suprotnosti s najboljim interesom djeteta. U aktualnom trenutku nisu ostvareni uvjeti za povratak djeteta u primarnu obitelj, budući da roditelji ne raspolažu dostatnim roditeljskim kapacitetima za sigurno i adekvatno zadovoljavanje njezinih razvojnih i sigurnosnih potreba. Važući stoga interes roditelja i interes djeteta na način kako su ranije izneseni, sud je mišljenja da je mjera oduzimanja prava roditeljima na stanovanje s djetetom ovdje u najboljem interesu djeteta. Time je sud prihvatio prijedlog predlagatelja te je primjenom odredbe čl. 155. i čl. 156. st. 1. ObZ-a odlučeno kao u točki I. i II. izreke.

17. Slijedom svega naprijed navedenog, naročito detaljnih obrazloženja stručnog tima Hrvatskog zavoda za socijalni rad vezana za obiteljsku dinamiku, utvrđena ponašanja oba roditelja te utvrđene rizike, sud je prihvatio prijedlog predlagatelja i to prema prijedlogu i mišljenju stručnog tima Hrvatskog zavoda za socijalni rad kao neovisnog i stručnog tijela.

18. Trajanje mjere sadržano u točki V. izreke rješenja određeno je na vrijeme od godine dana sukladno čl. 158. ObZ-a, sve s obzirom na svu težinu okolnosti na strani roditelja, ali i kako bi se roditeljima dala prilika rada na sebi u cilju povećanja roditeljskih kapaciteta. Sud je prihvatio i prijedlog u dijelu dinamike održavanja osobnih odnosa djeteta s majkom, kako je predloženo, uzevši u obzir radno vrijeme majke i kućni red ustanove, sve na način kako je to navedeno u točki III. izreke, dok je za oca odlučeno da se osobni odnosi ne ostvaruju, jer se nalazi u istražnom zatvoru, a u slučaju izlaska iz zatvora ponovno će se raditi procjena te je odlučeno kao pod točkom IV. izreke.

19. Napominje se da je sud je u ovoj pravnoj stvari donio odluku bez održavanja usmene rasprave, sukladno odredbi čl. 439. ObZ-a, obzirom iz dokumentacije priložene uz prijedlog proizlazi dovoljno podataka iz kojih je sud mogao utvrditi hitnost te opravdanost donošenja ove mjere bez provođenja daljnjih dokaza. Pri tom sud napominje kako je odluci da mjeru donese temeljio na primjeni načela zaštite najboljeg interesa mlt. djeteta, posebno uzevši u obzir činjenicu da se radi o djetetu čije je psihofizičko zdravlje i razvoj ugroženo ako se o njemu svakodnevno ne skrbi na adekvatan način te upravo zbog potrebne hitnosti postupanja suda.

20. Nadalje, sud smatra kako pravo roditelja na pristup sudu u smislu prava na rok za očitovanje na prijedlog predlagatelja, kao i pravo na saslušanje u ovom konkretnom predmetu je svakako od manjeg značaja nego načelo zaštite najboljeg interesa mlt. djeteta kojem zbog njegove dobi i ovisnosti o trećim osobama u situaciji kada se o njemu ne brinu roditelji kao primarni skrbnici, ima pravo na skrb koju će mu sustav žurno osigurati u ustanovi socijalne skrbi.

21. Sud ujedno smatra da na taj način nije onemogućio ili umanjio strankama pravo na pristup sudu iz čl. 6. Konvencije za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda, Rim 1950., jer je majka detaljno svoje viđenje predmetnog spora iznosila kod Hrvatskog zavoda za socijalni rad, za razliku od oca koji je bio nezainteresiran, a mjera je određena u trajanju od godinu dana, dakle radi se o odluci ograničenog trajanja.

22. Također, s obzirom na težinu situacije te procijenjenu potrebu zaštite najboljeg interesa mlt. DC i kratkoće rokova, obzirom da mjera privremenog povjeravanja mlt. DC ističe 19. srpnja 2026., sud smatra kako načelo zaštite najboljeg interesa djeteta, propisano čl. 12. Konvencije o pravima djeteta ima prednost pred čl. 6. kao i čl. 8. Konvencije za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda, Rim 1950.

23. Odluka u točki VI. izreke temelji se na odredbi čl. 157. st. 2. ObZ-a.

24. Odluka u točki VII. izreke temelji se na odredbi čl. 489. st. 3. ObZ-a.

25. Slijedom svega naprijed navedenoga, odlučeno je kao u izreci ovoga rješenja.

U Zagrebu 17. kolovoza 2026.

Sudac:

Mario Samardžić

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba u roku od 3 dana od dana primitka istog. Žalba se podnosi pisano u dovoljnom broju primjeraka za sud i protivnu stranku putem ovog suda Županijskom sudu.

DNA:

1. Predlagatelj

2. I. protustranka putem HZSR-a

3. II. protustranka putem Uprave zatvora u Zagrebu

4. Posebni skrbnik

5. IV. protustranka