REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U RIJECI
[adresa] R 5
Poslovni broj: Us I-1099/2026-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E NJ E
Upravni sud u Rijeci, po sutkinji Danici Vučinić, uz sudjelovanje zapisničarke Sanje Misirača, u upravnom sporu tužitelja A & Y construction d. o. o., sa sjedištem u [adresa], OIB: 77746478118, koju zastupa opunomoćenik Toni Primorac, odvjetnik u Rijeci, Prolaz Marije Krucifikse Kozulić 2/III, protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Primorsko-goranske, Rijeka, Žrtava fašizma 3, OIB: 36162371878, radi šutnje uprave – dozvola za boravak i rad, 17. kolovoza 2026.,
r i j e š i o j e
I. Upravni spor se obustavlja.
II. Nalaže se tuženiku da nadoknadi tužitelju trošak ovog spora u iznosu od 1.250,00 eura (slovima: tisuću i dvjesto pedeset eura) u roku od 60 dana od dana dostave pravomoćne odluke o trošku spora, uvećanom za zakonske zatezne kamate koje teku od dana donošenja odluke kojom je naloženo plaćanje troškova do isplate, ako ih stranka kojoj je naloženo plaćanje ne podmiri u ostavljenom roku.
III. U ostalom dijelu tužitelj se odbija za naknadu troškova spora.
Obrazloženje
1. Tužitelj je dana 8. lipnja 2026. Upravnom sudu u Osijeku podnio tužbu radi šutnje uprave zbog propuštanja izdavanja dozvole za boravak i rad u zakonski propisanom roku. Isti sud se oglasio mjesno nenadležnim rješenjem pod poslovnim brojem Us I-973/2026-2 od 10. lipnja 2026., te je predmet ustupljen ovom Sudu gdje se nastavio voditi pod gore navedenim poslovnim brojem.
2. Tuženik je u odgovoru na tužbu obavijestio Sud da je o zahtjevu tužitelja od 16. veljače 2026. odlučeno rješenjem KLASA: UP/I-216-02/25-09/38969 od 25. svibnja 2026. i to prije nego što je tužitelj podnio tužbu Sudu i da ne postoje zakonske pretpostavke za vođenje ovog spora. Navod tužitelja da neodlučivanje u zakonskom roku stvara ozbiljne poteškoće u poslovanju tužitelja te da radnici za koje su podneseni zahtjevi za produljenje dozvola za boravak i rad ne mogu započeti s radom da je neutemeljena i predlaže da se tužba odbaci kao nedopuštena.
3. Sukladno odredbi članku 100. stavak 1. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine" broj: 36/24, 39/26; dalje: ZUS) Sud je rješenjem poslovni broj Us I - 1099/2026-4 od 8. srpnja 2026. pozvao tužitelja da se očituje da li je zadovoljan donesenom odlukom ili proširuje tužbeni zahtjev i na drugostupanjsko rješenje.
4. Tužitelj je podneskom od 24. srpnja 2026. izjavio da nije zadovoljan donesenim rješenjem, ali obzirom da radnik RZ odustao od zasnivanja radnog odnosa, da je izgubio pravni interes za daljnje vođenje ovog spora u odnosu na navedeno rješenje i stoga predlaže da se obustavi upravni spor uz nadoknadu troškova istog.
5. Predmetno rješenje tuženika od 25. svibnja 2026., tužitelj je primio 10. lipnja 2026., dakle nakon podnošenja tužbe 8. lipnja 2026. Obzirom da je nakon pokretanja upravnog spora nadležno javnopravno tijelo odlučilo o zahtjevu stranke to je, na temelju članka 100. stavak 2. ZUS-a odlučeno kao u izreci ovog rješenja.
6. Sukladno navedenom ispunili su se uvjeti i za usvajanje zahtjeva tužitelja za naknadu troška podnošenja predmetne tužbe na temelju odredbe članka 147. stavak 6. ZUS-a. Sukladno Tbr. 27. točke 1. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika („Narodne novine“, broj: 138/23), tako da je tužitelju priznat trošak za sastav tužbe u iznosu od 1.250,00 eura (uključujući PDV), uvećano za zakonske zatezne kamate sukladno članku 144. stavak 4. ZUS-a. Tužitelj je odbijen za naknadu troškova sastava očitovanja od 24. srpnja 2026., obzirom da se ne radi o podnesku kojim se navode neke nove činjenice ili predlažu neke dokazne radnje, već se radi o procesnoj radnji povodom donošenja rješenja od strane Suda. Dakle, ne radi se o podnesku koji je od utjecaja na rješenje spora, pa taj izdatak nije opravdan u smislu članka 144. stavka 1. ZUS-a., što proizlazi iz rješenja Visokog upravnog suda Republike Hrvatske, poslovni broj: Usž-563/2025-2 od 26. ožujka 2025.
7. Kako tužba nije odbačena, niti je tužbeni zahtjev odbijen, za tužitelja nije nastala obveza plaćanja sudskih pristojbi, sukladno odredbi članak 22. stavak 1. Zakona o sudskim pristojbama („Narodne novine“, broj 118/18, 51/23).
U Rijeci 17. kolovoza 2026.
Sutkinja
Danica Vučinić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja. Žalba protiv rješenja ne odgađa izvršenje rješenja
DNA:
- opunomoćeniku tužitelja Toniju Primorcu, odvjetniku u Rijeci, Prolaz Marije Krucifikse Kozulić 2/III
- tuženiku Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijskoj upravi
Primorsko-goranskoj, Rijeka, Žrtava fašizma 3
