REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI GRAĐANSKI SUD U ZAGREBU

Ulica grada Vukovara 84

Poslovni broj: R1 Ob-1876/2026-3

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Općinski građanski sud u Zagrebu po sutkinji tog suda Rei Rajić, kao sucu pojedincu, u pravnoj stvari predlagatelja HRVATSKI ZAVOD ZA SOCIJALNI RAD, Područni ured Dugo Selo, OIB: 52966791065, protiv I. protustranake ŠS iz [adresa] ([adresa]), [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], II. protustranke VS iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], III. protustranke mlt. ŽS, OIB: [osobni identifikacijski broj], koju zastupa posebna skrbnica US, pravnica iz Centra za posebno skrbništvo, Zagreb, i IV. protustranke BS iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], radi oduzimanja prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi udomiteljskoj obitelji, 17. kolovoza 2026.

r i j e š i o  j e

I. Roditeljima ŠS iz [adresa] ([adresa]), [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], i VS iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], oduzima se pravo na stanovanje s djetetom mlt. CS, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođenom **.**.2026.

II. Mlt. CS, OIB: [osobni identifikacijski broj], povjerava se na svakodnevnu skrb udomiteljskoj obitelji BS iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj].

III. Osobni odnosi mlt. ŽS, OIB: [osobni identifikacijski broj], s majkom ŠS iz [adresa] ([adresa]), [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], ostvarivati će se jednom tjedno, utorkom od 10:00 do 11:00 sati, u udomiteljskoj obitelji BS iz [adresa].

IV. Osobni odnosi mlt. ŽS, OIB: [osobni identifikacijski broj], s ocem VS iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], se zabranjuju.

V. Ova mjera određuje se u trajanju do godinu dana, počevši od 17. kolovoza 2026.

Obrazloženje

1. Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Dugo Selo (dalje: Zavod) je ovom sudu 14. kolovoza 2026. podnio prijedlog za oduzimanje prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu udomiteljskoj obitelji.

2. Rješenjem ovog suda poslovni broj R1 Ob-1396/26 od 16. lipnja 2026. mlt. žensko dijete VS, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođena **.**.2026., privremeno je povjereno na skrb udomiteljskoj obitelji BS, a roditeljima su osobni odnosi s djetetom zabranjeni. Mjera je izrečena na 30 dana. Rješenjem ovog suda poslovni broj R1 Ob-1704/26 od 21. srpnja 2026. navedena mjera produljena je za daljnjih 30 dana te je određeno da se osobni odnosi djeteta s majkom ostvaruju jednom tjedno i to utorkom od 10:00 do 11:00 sati u udomiteljskoj obitelji BS, gdje je dijete smješteno. Osobni odnosi djevojčice s ocem se i nadalje zabranjuju.

S obzirom da roditelju u zakonskom roku od 30 dana od rođenja mlt. djevojčici nisu odredili osobno ime, rješenjem Zavoda od 30. lipnja 2026. određeno joj je osobno ime „ CS“.

3. Mlt. CS je rođena **.**.2026. od majke ŠS za vrijeme trajanja bračne zajednice nje i supruga VS, s kojim je i dalje u braku, ali koji nije biološki otac mlt. djeteta. ŠS navodi da je biološki otac djeteta RS, s kojim je trenutno u izvanbračnoj zajednici. Zavod je pribavio zapisničku izjavu VS u kojoj navodi kako je upoznat s rođenjem mlt. djeteta te izjavljuje kako nije njezin biološki otac. Ujedno iskazuje suglasnost da se biološki otac upiše kao otac u maticu rođenih. Unatoč navedenom, očinstvo mlt. djeteta do dana podnošenja ovog prijedloga nije regulirano na način koji odgovara stvarnom stanju.

Majka ŠS rođena je 1995. u Zagrebu. Završila je šest razreda osnovne škole nakon čega je napustila školovanje, a ostatak osnovnoškolskog obrazovanja je završila u večernjoj školi. Trenutno je nezaposlena, po zanimanju je domaćica. Korisnica je zajamčene minimalne naknade. Puši, negira konzumaciju alkohola ili drugih sredstava ovisnosti. Kao dijete je počela iskazivati probleme u ponašanju, a od tada opetovano iskazuje probleme mentalnog zdravlja u vezi kojih odbija liječenje. S 18 godina je osuđena za imovinsku prijevaru za što je dobila uvjetnu kaznu. Nalazi se u tretmanu Zavoda već dugi niz godina. ŠS je 2013. s VS sklopila brak za vrijeme kojeg je rođeno dvoje zajedničke djece, Š (rođen 2014.) i V (rođena2016.). Nakon što su djeca sudskom odlukom izdvojena iz obitelji, VS je dao pristanak da se djeca posvoje, a ŠS je lišena roditeljske skrbi. VS i ŠS od rada više nisu zajedno niti su u kontaktu, ali brak nikad nisu razveli. Protiv ŠS je u tijeku kazneni postupak zbog sumnje na počinjenje kaznenh djela napuštanja djeteta i povrede djetetovih prava. U prosincu 2018. ŠS je, nakon dva mjeseca poznanstva, započela vezu sa HS, za vrijeme koje je rođeno troje zajedničke djece - mlt. ĐS (rođena 2019.), mlt. JS (rođena 2021.) i mlt. ES (rođena 2022.). Iz prijedloga se saznaje da je ostalo troje djece ŠS i oca HS povjereno na skrb udomiteljskim obiteljima te da je u tijeku postupak radi oduzimanja prava na stanovanje s djecom. U razdoblju koje je prethodilo žurnom izdvajanju starije djece iz obitelji utvrđeni su dugotrajni i višestruki propusti roditelja u skrbi o djeci, koji su se očitovali kroz nestabilne stambene i obiteljske okolnosti, a kućanstvo je zatečeno neuredno, zadimljeno i neprimjereno za boravak djece.

4. Tijekom postupka zaprimljene su višestruke informacije o konzumaciji alkohola od strane majke i njenog partnera RS, međusobnim sukobima te izloženosti djece neprimjerenim životnim okolnostima. Zavod je 9. lipnja 2026. zaprimio poziv osobe (imena poznatog Zavodu) koja izražava zabrinutost za novorođenu CS navodeći kako su majka ŠS i njen partner RS pod utjecajem alkohola te da su izbačeni iz stana u kojem su živjeli kao podstanari. Istog dana djelatnici Zavoda izašli su na nenajavljeni terenski izvid na adresi stanovanja majke, pri čemu su zatečeni ŠS, RS i mlt. CS. Prostor je bio zadimljen, neuredan, na stolu su uočeni tragovi duhana, a na ulaznim vratima se nalazila vreća puna praznih limenki piva. U dječjoj sobi gdje su prije spavale mlt. ĐS, JS i ES nije bilo dječjih krevetića, a roba i igračke djevojčica su bile izbačene pokraj ulaznih vrata. Prilikom razgovora s RS osjetio se miris alkohola. Policijskim postupanjem utvrđeno je kako je RS tada imao 1,95 g/kg alkohola u organizmu, a Ivona Antolović 0,90 g/kg, iako su oboje prethodno negirali prisutnost alkohola. Stručna djelatnica Zavoda otišla je do njihove stanodavke te je u njenom kućanstvu uzeta njena zapisnička izjava. Tijekom razgovora su dobivene informacije o Mihaelovoj i Ivoninoj konzumaciji alkohola tog istog dana od ranog jutra, dolaska ljudi sumnjivog profila na njihovu adresu te ulaženja u verbalne sukobe s tim osobama. Stanodavka je ulaskom u njihov prostor zatekla kako mlt. dijete boravi u izrazito zadimljenoj prostoriji te je ona sve otvorila da se prozrači. RS poslije suočen s tim navodima potvrđuje da su kod njih bili neki ljudi od ponoći i da su konzumirali alkohol, uopće ne uviđajući neprimjerenost takvog druženja u prisutnosti mlt. djeteta. Majka i njen partneri nisu bili suradljivi, iznosili su primjedbe i optužbe na račun djelatnika Zavoda te njih okrivljavali što su druga djeca oduzeta majci, a RS je prijetio stručnim radnicama. Zbog svega navedenog, izrečena je žurna mjera izdvajanja i smještaja mlt. ŽS iz obitelji. Nakon višesatne intervencije stručnih djelatnica Zavoda u suradnji s policijskim službenicima te izrečenih verbalnih prijetnji od strane RS, majka je ipak predala dijete te joj je pripremila osnovne stvari. Primijećeno je kako bebina odjeća, kao i cijela torba, imaju intenzivan i ustajali miris na dim cigareta. Dijete je smješteno u udomiteljskoj obitelji BS.

5. Od smještaja mlt. IS u udomiteljskoj obitelji majka se kod Zavoda nije interesirala za djevojčicu, njeno funkcioniranje, prilagodbu niti mogućnost ostvarivanja osobnih odnosa, a prilikom telefonskih razgovora s njom također nije spominjala ni pitala za dijete. Iz telefonskih kontakata s udomiteljicom BS dobivaju se informacije kako ju majka nije zvala, a da je mlt. CS zdrava, uredno se razvija, dobiva na kilaži, lakog je temperamenta, jedino bi trebala krenuti na vježbe fizijatru nakon što se riješi pitanje zdravstvenog osiguranja. Dakle, osobni odnosi određeni sudskim rješenjem o produljenju mjere privremenog povjeravanja nisu se odvijali, a majka niti u jednom trenutku nije iskazala interes za mlt. dijete. Nakon žurnog izdvajanja djeteta majka je odselila s dotadašnje adrese, ali unatoč zakonskoj obvezi s kojom je višekratno upoznata, nije obavijestila Zavod o novoj adresi, slijedom čega je bilo potrebno zatražiti pomoć policije radi utvrđivanja adrese njenog prebivališta odnosno boravišta.

6. Procjenom ukupne razine razvojnog rizika za mlt. IS zaključuje se da je dijete izrazito razvojno ugroženo, odnosno da postoji sigurnosni rizik u slučaju povratka u obitelj, kao i visoka razina razvojnog rizika. Sljedeći čimbenici su procijenjeni kao prijetnje životu djeteta: izlaganje alkoholu i upotreba alkohola koja ugrožava djetetovu sigurnost te ozbiljno narušava sposobnost roditelja da nadzire, štiti i brine za dijete, kognitivna ograničenja i psihička nestabilnost roditelja, činjenicu da roditelji ne zadovoljavaju djetetove neposredne potrebe niti skrbe o tjelesnom ili psihičkom zdravlju djeteta, životni uvjeti koji su opasni i neposredno štetni za život i zdravlje djeteta te trenutačne krizne okolnosti u obitelji. Kao čimbenike rizika na strani obiteljskih okolnosti navode se siromaštvo, vrlo loše materijalne i stambene okolnosti, izostanak materijalne, emocionalne i organizacijske podrške proširene obitelji, nerazumijevanje razvojnih i emocionalnih potreba djeteta, neprihvaćanje odgovornosti za roditeljstvo, emocionalne poteškoće i poteškoće u funkcioniranju roditelja, sumnja u narušeno mentalno zdravlje, nedijagnosticirani ili neliječeni psihički poremećaj roditelja, sumnja na zlouporabu ili ovisnost roditelja o alkoholu ili drogama, neodgovarajući životni stil koji djetetu ne pruža stabilnost i sigurnosti, nasilje među partnerima, prethodne prijave za zlostavljanje i zanemarivanje djece, nepovoljna povijest roditelja (uloženost nasilju i drugim oblicima traumatizacije), povijest kontakata sa socijalnom službom zbog narušenih obiteljskih odnosa, nasilja, problema mentalnog zdravlja ili ovisnosti te neprimjerene reakcije na mjere, intervencije i stručnjake socijalne skrbi. Slijedom svega navedenog, Zavod predlaže roditeljima oduzeti pravo na stanovanje s djetetom te mlt. IS i nadalje povjeriti na svakodnevnu skrb udomiteljskoj obitelji.

7. Radi utvrđenja relevantnih činjenica sud je pročitao dokumentaciju dostavljenu u spis.

8. Odredbom članka 149. stavak 1. točka 1. Obiteljskog zakona („Narodne novine“ broj: 103/2015, 98/2019, 47/2020, 49/2023, 156/2023, dalje: ObZ) propisano je da sud može radi zaštite osobnih prava i dobrobiti djeteta odrediti da se dijete privremeno povjeri drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi dok je odredbom čl. 155. Obz-a propisano da će sud u izvanparničnom postupku rješenjem roditelju oduzeti pravo na stanovanje s djetetom te će svakodnevnu skrb o djetetu povjeriti drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi na temelju obiteljske procjene centra za socijalnu skrb da djetetu ostankom ili povratkom u obitelj prijeti opasnost za život, zdravlje i razvoj ili kad se nisu dogodile planirane promjene u obitelji iz prethodno određenih mjera za zaštitu djeteta pri čemu se oduzimanjem prava na stanovanje s djetetom roditelj lišava i prava na svakodnevnu skrb o djetetu.

9. S obzirom na podatke iz prijedloga i izvješća predlagatelja, sud je utvrdio kako su u konkretnoj pravnoj stvari ispunjene pretpostavke iz čl. 149. i 155. Obz-a koje opravdavaju određivanje predložene mjere. Majka je u tretmanu Zavoda dugi niz godina, još iz perioda svog osnovnoškolskog obrazovanja kad je iskazivala probleme u ponašanju. Djeca iz ranijih veza, njih ukupno petero, već su joj oduzeta zbog zanemarivanja, napuštanja te ugrožavajućih životnih uvjeta. Majka je sklona čestim promjenama mjesta stanovanja, nezaposlena je i nema prihoda osim socijalne pomoći, nema potporu šire obitelji, sklona je ulaženju u nestabilne partnerske odnose koji su bili obilježeni prijavama za nasilje te zlouporabom alkohola ili droga. Zbog majčine inertnosti i nebrige, djevojčici je Zavod morao odrediti osobnu ime, a i dalje nema riješeno mjesto prebivališta niti zdravstveno osiguranje. Isto tako, majka i osoba koju imenuje ocem mlt. IS nisu poduzeli radnje potrebne za upis biološkog oca djeteta u matične knjige. Majci su izricane i mjere iz nadležnosti Zavoda, tako je njoj i HS izrečena mjera intenzivne pomoći i nadzora nad ostvarivanjem skrbi o zajedničkoj mlt. djeci u trajanju od šest mjeseci, počevši od siječnja 2026., a radi jačanja roditeljskih kompetencija i odgovornog ponašanja te prepoznavanja i razumijevanja potreba mlt. djece. Unatoč izrečenim mjerama, na strani majke nisu ostvareni pozitivni pomaci niti su uklonjeni razlozi zbog kojih je dijete inicijalno izdvojeno iz obitelji. Konačno, majka od smještaja djevojčice nije pokazala niti minimum interesa za dijete, njeno aktualno stanje i dobrobit, a kamoli spremnost za preuzimanje skrbi o mlt. IS. Zbog niske kronološke dobi djeteta kojem je prije svega potrebno sigurno, stabilno, mirno i toplo okruženje, te nepromijenjenih okolnosti u obitelji majke, sud procjenjuje da je u interesu mlt. IS da ju se i nadalje povjeri na svakodnevnu skrb udomiteljskoj obitelji BS, kod koje se nalazi protekla dva mjeseca.

U daljnjem razdoblju majka bi trebala demonstrirati ozbiljnu nakanu i volju odnosno poduzeti konkretne korake da promijeni svoj način života, stabilizira svoje psihičko i zdravstveno stanje, preuzme odgovornost za svoje postupke, trajno se zaposli, popravi stambenu situaciju (prvenstveno higijensko i sigurnosno stanje), eventualno pristupi psihološkoj terapiji i po potrebi liječenju od ovisnosti o alkoholu te stvori stabilne i sigurne životne uvjete s ciljem eventualnog povratka mlt. IS u obitelj. Udomiteljska obitelj će djevojčici u ovom trenutku pružiti stabilnost, zadovoljenje osnovnih životnih potreba uključujući sigurne stambene uvjete, te toplinu i skrb koji su izostali u primarnoj obitelji.

10. Što se tiče osobnih odnosa roditelja s djetetom, sud je prihvatio prijedlog Zavoda o dinamici posjeta budući da je za dijete i za majku bitno kontinuirano održavati i unapređivati međusobni odnos, imajući u vidu da je mjera određena u trajanju do godine dana. Na majci je da se aktivira, počne pokazivati interes za vlastito dijete te volju da s djevojčicom uspostavi i razvije emocionalni odnos odnosno da počne koristiti pravo na ostvarivanje osobnih odnosa s djetetom, što je do sad u potpunosti izostalo. Što se tiče SS, a s obzirom da isti prema dostupnim informacijama nije biološki otac djeteta, osobni odnosi u odnosu na istog se zabranjuju.

11. Zaključno, dokumentacija priložena uz prijedlog daje dovoljno podataka na temelju kojih je sud utvrdio opravdanost donošenja predložene mjere. Pri tome zbog skorog isteka prethodno određene mjere privremenog povjeravanja djeteta, a imajući u vidu prvenstveno interes djeteta, sud nije proveo usmenu raspravu. Napominje se kako saslušanje roditelja odnosno majke ne bi moglo promijeniti niti utjecati na odluku suda, a s obzirom na već utvrđene okolnosti u obitelji.

12. Slijedom navedenog, sud je sukladno 149., 155., 158. u vezi s čl. 362. st. 3., čl. 439. i čl. 489. ObZ-a odlučio kao pod točkama I. do IV. izreke ovog rješenja.

U Zagrebu, 17. kolovoza 2026.

Sudac:

Rea Rajić

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba u roku tri dana po primitku pisanog otpravka rješenja, a koja se podnosi ovom sudu, u pet istovjetnih primjeraka, a o njoj odlučuje županijski sud.

Žalba protiv ovog rješenja ne odgađa ovrhu (čl. 489. ObZ-a).

Dostaviti:

1. Predlagatelju

2. I. protustranci na adresu Velika Gorica, Trg Dr. Ante Starčevića 14

3. II. protustranci

3. Posebnoj skrbnici djeteta

4. IV. protustranci