REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U RIJECI
[adresa] Ć 5
Poslovni broj: Us I-1892/2025-5
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E NJ E
Upravni sud u Rijeci, po sutkinji Dubravki Zec, na temelju prijedloga višeg sudskog savjetnika Ivana Lubine, uz sudjelovanje zapisničarke Snježane Vukašinović, u upravnom sporu tužitelja 1. ĆG iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] i 2. CG iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koje zastupa opunomoćenik Toni Primorac, odvjetnik u Rijeci, Prolaz Marije Krucifikse Kozulić 2, protiv tuženika Državnog inspektorata, Zagreb, Šubićeva 29, OIB: 33706439962, radi šutnje uprave – izvršenja presude, 17. kolovoza 2026.,
r i j e š i o j e
I. Tužba se odbacuje.
II. Odbija se zahtjev tužitelja za naknadu troškova upravnog spora.
Obrazloženje
1. Tužitelji su 1. listopada 2025. podnijeli tužbu protiv uvodno označenog tuženika jer nije u propisanom roku odlučio o njihovom prigovoru izjavljenom čelniku tuženika, a zbog nedonošenja u roku odluke o prigovoru tužitelja izjavljenom tom tijelu 8. travnja 2025., koji je određen ovosudnom presudom poslovni broj: Us I-476/2025-8 od 8. kolovoza 2025. Predlažu da sud naloži čelniku tuženika da u određenom roku donese odluku o prigovoru tužitelja izjavljenom 11. rujna 2025., uz naknadu troška spora.
2. Ne postoje pretpostavke za vođenje upravnog spora.
3. Iz spisa upravnog postupka razvidno je da su tužitelji tuženiku 16. lipnja 2024. prijavili nezakonitu gradnju te da su tom tijelu podnijeli i prigovor 8. travnja 2025. iz razloga što nisu zaprimili odgovor tog tijela o navedenoj prijavi. Budući da i nadalje nisu zaprimili odgovor tuženika, podnijeli su tužbu ovom sudu, a koji je presudom poslovni broj: Us I-476/2025-8 od 8. kolovoza 2025., naložio čelniku tuženika da u roku od 15 dana od dostave te presude donese odluku o prigovoru tužitelja od 8. travnja 2025. Nadalje, razvidno je da su tužitelji čelniku tuženika podnijeli novi prigovor 11. rujna 2025. iz razloga što u roku određenom navedenom presudom nije postupio sukladno toj presudi, odnosno nije donio odluku o prigovoru tužitelja od 8. travnja 2025., a što je predmet ove upravne stvari.
4. Odredbom čl. 46. st. 1. toč. 4. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine" broj: 36/24 i 39/26, dalje: ZUS) propisano je da će sud rješenjem odbaciti tužbu, jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, ako utvrdi da je sudska zaštita osigurana izvan upravnog spora.
5. Izvršenje pravomoćne presude provodi se u skladu s odredbama članaka od 152. do 156. ZUS-a. Dakle, kada tužitelji raspolažu pravomoćnom presudom kojom je naloženo čelniku javnopravnog tijela donošenje odluke u određenom roku, a on propusti to učiniti, tada put izvršenja takve presude nije podnošenje novog prigovora čelniku tog tijela, već podnošenje zahtjeva za izvršenje presude nadležnom sudu, a u skladu sa zakonskim odredbama na koje je prethodno upućeno. Budući da se u ovoj upravnoj stvari radi upravo o tome da su tužitelji nastojali postići izvršenje pravomoćne presude ovog suda od 8. kolovoza 2025. putem prigovora čelniku tijela koji je propustio postupiti u skladu s navedenom presudom, a ne na način koji je propisan mjerodavnim odredbama ZUS-a o izvršenju presuda, ocjena je suda da ne postoje pretpostavke za vođenje spora, iz razloga što je sudska zaštita osigurana izvan upravnog spora (dakle podnošenjem zahtjeva za izvršenje presude nadležnom sudu).
6. Budući da u konkretnom slučaju postoji drugi put pravne zaštite, to je na temelju citiranog čl. 46. st. 1. toč. 4. ZUS-a odlučeno kao u toč. I. izreke ovog rješenja.
7. Odredbom čl. 147. st. 1. ZUS-a propisano je da stranka koja izgubi spor u cijelosti snosi sve troškove spora, ako zakonom nije drukčije propisano.
8. Budući da tužitelji nisu uspjeli u ovom sporu, to tužiteljima sukladno citiranoj odredbi čl. 147. st. 1. ZUS-a ne pripada pravo na naknadu troškova spora. Stoga je odbijen njihov zahtjev za naknadu troškova ovog spora.
U Rijeci 17. kolovoza 2026.
Sutkinja
Dubravka Zec
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja.
Dostaviti:
- opunomoćeniku tužiteljice odvjetniku Toniju Primorcu, Prolaz Marije Krucifikse Kozulić 2/III, Rijeka,
- tuženiku Državnom inspektoratu, Zagreb, Šubićeva 29
