REPUBLIKA HRVATSKA

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Broj: IR-87/2026

Zagreb

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R  J  E  Š  E  N  J  E

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sutkinja Nade Horvatović, predsjednice vijeća te Gordane Korotaj i Ivanke Mašić, članica vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Emine Bašić, zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv NS, u povodu prijedloga Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko-dalmatinske za izricanje zabrane prisustvovanja športskim natjecanjima na temelju čl. 34.a Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima („Narodne novine“, broj: 117/03., 71/06., 43/09., 34/11. i 114/22.), odlučujući o žalbi NS, podnesenoj protiv rješenja Općinskog prekršajnog suda u Splitu, broj: Pp Prz-289/2026-2 od 1. srpnja 2026., na sjednici vijeća održanoj 4. kolovoza 2026.,

r i j e š i o  j e

Prihvaća se žalba okr. NS, ukida se pobijano rješenje te se predmet dostavlja prvostupanjskom sudu na ponovno odlučivanje.

Obrazloženje

1. Pobijanim prvostupanjskim rješenjem Općinskog prekršajnog suda u Splitu, broj: Pp Prz-289/2026-2 od **.**.2026., ZS je, na temelju čl. 34.a st. 1. Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima, izrečena zabrana prisustvovanja svim nogometnim utakmicama na kojima nastupa nogometni klub HNK Hajduk i Hrvatska nogometna reprezentacija, u trajanju od jedne godine.

2. Protiv tog rješenja, žalbu je podnio NS, putem odvjetnika ES, s prijedlogom da se žalba prihvati a pobijano rješenje ukine.

3. Žalba je osnovana.

4. Razmotrivši predmet i navode žalbe, ovaj sud je utvrdio da NS osnovano ističe da prvostupanjski sud nije podneseni prijedlog razmotrio s dovoljnom kritičnošću.

5. U prijedlogu se navodi da je protiv NS podnesena kaznena prijava broj 511-12-08-11-K-86/28-2025, zbog počinjenja kaznenog djela iz čl. 31.a Zakona o suzbijanju nereda na športskim natjecanjima i to vezi događaja od 3. svibnja 2025., kada su se fizički sukobili pripadnici navijačkih skupina Torcida i Bad Blue Boys. Također, navodi se da je protiv NS podnesen optužni prijedlog zbog počinjenja prekršaja iz čl. 4. st. 1. t. 2. Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima i to vezi događaja od 12. travnja 2023. kada je NS u [adresa], prilikom odlaska na nogometnu utakmicu između NK Slaven Belupo i NK Hajduk, zatečen u posjedovanju droge marihuana.

5.1. Uz takav prijedlog nije dostavljen ni jedan dokaz kojim bi se navodi prijedloga učinili izvjesnim.

6. Prvostupanjski sud, kako to proizlazi iz obrazloženja pobijane odluke, prihvaća navode prijedloga bez obzira na činjenicu da isti nisu potkrijepljeni ni jednim dokazom. Takvo bezrezervno prihvaćanje prijedloga upućuje na arbitrarnost u postupanju suda i ne može dovesti do pravilne i zakonite odluke. Osim toga, čak i da su navodi prijedloga potkrijepljeni relevantnim dokazima, prvostupanjski sud ih je dužan kritički ocijeniti i navesti ozbiljne, relevantne i dostatne razloge zašto smatra da je na temelju predmetnih saznanja osnovano i opravdano izreći mjeru iz čl. 34.a st. 1. Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima. Ovo se naročito misli s obzirom na činjenicu da se jedno saznanje predlagatelja odnosi na prekršaj posjedovanja droge marihuane prilikom odlaska na nogometnu utakmicu.

7. Iz spisa je vidljivo da je prvostupanjski sud pribavio potvrdu Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije Republike Hrvatske, Odjela za prekršajne evidencije iz koje proizlazi da je NS, odlukom Općinskog suda u Koprivnici broj Pp-1342/2023 od 9. siječnja 2024., pravomoćno osuđen zbog prekršaja iz čl. 39. st. 1. t. 2. Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima. Navedeni podatak je podudaran s navodom predlagatelja da je protiv NS podnesen optužni prijedlog zbog počinjenja prekršaja iz čl. 4. st. 1. t. 2. Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima i to vezi događaja od 12. travnja 2023. kada je NS u [adresa], prilikom odlaska na nogometnu utakmicu između NK Slaven Belupo i NK Hajduk, zatečen u posjedovanju droge marihuana. Međutim, po ocjeni ovog suda, činjenica da je NS pravomoćno proglašen krivim jer je zatečen u posjedovanju droge marihuane prilikom odlaska na nogometnu utakmicu, sama za sebe, nema takav značaj da bi predstavljala dostatnu osnovu za izricanje mjere iz čl. 34.a st. 1. Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima.

8. Slijedom navedenog, pobijano rješenje je trebalo ukinuti i predmet vratiti prvostupanjskom sudu koji će, uvažavajući navode ovog rješenja, donijeti novu odluku koju će valjano i dostatno obrazložiti.

9. Stoga je, na temelju čl. 211. st. 2. t. 3. Prekršajnog zakona, riješeno kao u izreci ovog rješenja.

Zagreb, 4. kolovoza 2026.

Zapisničarka:

Predsjednica vijeća:

Emina Bašić, v.r.

Nada Horvatović, v.r.

Rješenje se dostavlja Općinskom prekršajnom sudu u Splitu u 4 ovjerena prijepisa za spis, NS, odvjetnika ES i tužitelja.