Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
Broj: Ppž-6384/2026
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E N J E
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca: Sanje Gospočić, kao predsjednice vijeća, te Mladena Genca i Tomislava Tomašića, kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice - specijalistice Sanje Radeljak, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe INA – INDUSTRIJA NAFTE d.d. Zagreb i okrivljenika VK, kao odgovorne osobe, zbog prekršaja iz čl.133. st.1. toč.71. Zakona o trošarinama (Narodne novine, broj: 115/16., 106/18., 121/19., 144/21.), odlučujući o žalbi okrivljene pravne osobe INA – INDUSTRIJA NAFTE d.d. Zagreb, putem branitelja Siniše Baričevića, odvjetnika iz odvjetničkog društva Stanić i partneri d.o.o. iz Rijeke, podnesenoj protiv rješenja Vijeća za prekršaje, Područnog carinskog ureda Split, Carinske uprave, Ministarstva financija Republike Hrvatske, od 30. travnja 2026., Klasa: 413-01/25-26/997, URBROJ: 513-02-8002/73-26-22, na sjednici vijeća održanoj 29. srpnja 2026.,
r i j e š i o j e:
Prihvaćanjem žalbe okrivljene pravne osobe INA – INDUSTRIJA NAFTE d.d. Zagreb, ukida se pobijano rješenje i predmet vraća Vijeću za prekršaje, Područnog carinskog ureda Split, Carinske uprave, Ministarstva financija Republike Hrvatske na ponovni postupak i odlučivanje.
Obrazloženje
1. Pobijanim rješenjem okrivljena pravna osoba INA – INDUSTRIJA NAFTE d.d. Zagreb je proglašena krivom i kažnjena novčanom kaznom u iznosu od 9.000,00 eura, zbog prekršaja iz čl.133. st.1. toč.71. Zakona o trošarinama, pobliže opisanog u izreci pobijanog rješenja.
2. Pod toč.II. izreke pobijanoga rješenja temeljem odredbe čl.182. st.1. toč.3. Prekršajnog zakona, obustavljen je prekršajni postupak protiv okrivljenika VK, kao odgovorne osobe, zbog prekršaja iz čl.133. st.1. toč.71. Zakona o trošarinama.
3. Istim je rješenjem okrivljena pravna osoba obvezana na naknadu troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 40,00 eura.
4. Protiv tog rješenja okrivljena pravna osoba je pravodobno podnijela žalbu zbog bitne povrede odredaba prekršajnog postupka, pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja, pogrešne primjene materijalnog prava i odluke o kazni te u žalbi u bitnome navodi kako je izreka nerazumljiva, nepotpuna i proturječna jer ne sadrži jasnu, potpunu i razumljivu naznaku vremena i mjesta počinjenja prekršaja te da su navedeni računi u izreci drugačiji od sadržaja obrazloženja na str.5. odluke, gdje su navedeni drugačiji brojevi, slijedom čega proizlazi kako je izreka protivna obrazloženju.
5. Žaliteljica predlaže da se radi razloga navedenih u žalbi, žalba prihvati.
6. Žalba je osnovana.
7. Razmatrajući predmet i ispitujući prvostupanjsko rješenje u smislu odredbe čl.202. st.1. Prekršajnog zakona (Narodne novine, broj : 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18., 114/22.), prihvaćanjem navoda žalbe, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je našao da je u odnosu na djelo činjenično opisano u izreci počinjena bitna povreda odredaba prekršajnog postupka iz čl.195. st.1. toč.11. Prekršajnog zakona iz razloga što o odlučnim činjenicama postoji znatna proturječnost između onoga što se navodi u izreci prema onome u razlozima odluke.
8. Prema sadržaju izreke pobijanoga rješenja neprijeporno je utvrđenje kako je okrivljena pravna osoba INA – INDUSTRIJA NAFTE d.d. Zagreb proglašena krivom što je propustila izvijestiti korisnika prava o raspoloživoj količini energenata, nastavno da nije izvršila prodaju uz karticu goriva te evidentirala iste kupnje energenata putem evidencijske kartice goriva, a riječ je o slijedećim stavkama : račun INA d.d. Račun 97235/IK/1, 31.8.2022., Hvar 26.8. 953,87 litara, račun 97235/IK/1, 31.8.2022., Dubrovnik Komolac, 26.8., 647,95 litara. Račun 97235/IK/1, 31.8.2022. Split, 31.8.2022., 546,46 litara račun 100199/IK/1, 15.9.2022., Hvar, 7.9., 904,27 litara, račun 100199/IK/1, 15.9. 2022., Hvar, 11.9., 990 litara, račun 100199/IK/1, 15.9.2022., Hvar, 11.9., 990,03 litara, račun 100199/IK/1, 15.9.2022., Hvar, 11.9., 990,07 litara, račun 100199/IK/1, 15.9.2022., Hvar, 14.9., 990,00 litara, račun 100199/IK/1, 15.9. 2022., Hvar, 14.9., 990 litara, račun 109926/IK/1, 30.9.2022., Hvar, 16.9., 990,08 litara, račun 109926/IK/1, 30.9.2022., Hvar, 16.9., 990,03 litara, račun, 109926/IK/1, 30.9.2022., Hvar, 16.9., 990,03 litara, račun 109926/IK/1, 30.9.2022., Hvar, 16.9., 990,00 litara, račun 109926/IK/1, 30.9.2022., Hvar, 19.9., 990,08 litara, račun 109926/IK/1, 30.9.2022., Hvar, 19.9., 990,00 litara, račun, 109926/IK/1, 30.9.2022., Hvar, 19.9., 990,00 litara, račun 109926/IK/1, 30.9.2022., Hvar, 19.9., 990,00 litara i račun 109926/IK/1, 30.9.2022., Hvar, 23.9., 677,86 litara,
dakle, kao prodavatelj plavog dizela korisnicima prava iz čl.103. toga Zakona, ne vrši prodaju uz karticu goriva (čl.102. st.3.).
9. Iz sadržaja obrazloženja, na str.5. pobijane odluke, proizlazi da je nadzorom ovlaštenih carinskih službenika utvrđeno kako je okrivljena pravna osoba kao prodavatelj propustila evidentirati slijedeće kupnje energenata plavog dizela :
• 97235/IK/1, od 31.8.2022., prodajno mjesto Hvar, datum prodaje 26.8. u količini od 953,87 litara
• 97235/IK/2, od 31.8.2022., prodajno mjesto Dubrovnik Komolac, datum prodaje 26.8. u količini od 647,95 litara
• 97235/IK/3, od 31.8.2022., prodajno mjesto Split, datum prodaje 1.8. u količini od 546,46 litara
• 100199/IK/1, od 15.9.2022., prodajno mjesto Hvar, datum prodaje 7.9. u količini od 904,27 litara
• 100199/IK/2, od 15.9.2022., prodajno mjesto Hvar, datum prodaje 9.9. u količini od 964,26 litara
• 100199/IK/3, od 15.9.2022., prodajno mjesto Hvar, datum prodaje 11.9. u količini od 990,00 litara
• 100199/IK/4, od 15.9.2022., prodajno mjesto Hvar, datum prodaje 11.9. u količini od 990,03 litara
• 100199/IK/5, od 15.9.2022., prodajno mjesto Hvar, datum prodaje 11.9. u količini od 990,07 litara
• 100199/IK/6, od 15.9.2022., prodajno mjesto Hvar, datum prodaje 14.9. u količini od 990,00 litara
• 100199/IK/7, od 15.9.2022., prodajno mjesto Hvar, datum prodaje 14.9. u količini od 990,00 litara
• 109926/IK/1, od 30.9.2022., prodajno mjesto Hvar, datum prodaje 16.9. u količini od 990,08 litara
• 109926/IK/2, od 30.9.2022., prodajno mjesto Hvar, datum prodaje 16.9. u količini od 990,03 litara
• 109926/IK/3, od 30.9.2022., prodajno mjesto Hvar, datum prodaje 16.9. u količini od 990,03 litara
• 109926/IK/4, od 30.9.2022., prodajno mjesto Hvar, datum prodaje 16.9. u količini od 990,00 litara
• 109926/IK/5, od 30.9.2022., prodajno mjesto Hvar, datum prodaje 19.9. u količini od 990,08 litara
• 109926/IK/6, od 30.9.2022., prodajno mjesto Hvar, datum prodaje 19.9. u količini od 990,00 litara
• 109926/IK/7, od 30.9.2022., prodajno mjesto Hvar, datum prodaje 19.9. u količini od 990,00 litara
• 109926/IK/8, od 30.9.2022., prodajno mjesto Hvar, datum prodaje 19.9. u količini od 990,00 litara
• 109926/IK/9, od 30.9.2022., prodajno mjesto Hvar, datum prodaje 23.9. u količini od 677,86 litara.
10. Time se ukazuje kako su razlozi obrazloženja pobijanoga rješenja u suprotnosti sa sadržajem izreke, čime je počinjena bitna povreda odredaba prekršajnog postupka iz čl.195. st.1. toč.11. Prekršajnog zakona, a što osnovano ističe i žaliteljica u navodima žalbe.
11. Zbog svega navedenog valjalo je pobijano rješenje ukinuti, s tim da Vijeće za prekršaje, Ministarstvo financija Republike Hrvatske – Carinske uprava, Područnog carinskog ureda Split otkloni istaknute nepravilnosti, na način da će provesti glavnu raspravu, ispitati predstavnika okrivljene pravne osobe i provesti sve dostupne dokaze u cilju utvrđivanja materijalne istine te dati razložnu ocjenu svakog dokaza i svih pravno relevantnih činjenica, kako bi se donijela nova, valjano obrazložena odluka u ovom predmetu.
12. Zbog izloženih razloga riješeno je na način opisan u izreci ovoga rješenja.
U Zagrebu 29. srpnja 2026.
Zapisničarka:
Predsjednica vijeća:
Sanja Radeljak, v.r.
Sanja Gospočić, v.r.
Rješenje se dostavlja Vijeću za prekršaje, Područnog carinskog ureda Split, Carinske uprave, Ministarstva financija Republike Hrvatske u 5 otpravaka: za spis, okrivljenu pravnu osobu, branitelja i ovlaštenog tužitelja.
