Poslovni broj: Usž-576/2024-7
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Frankopanska 16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda Snježane Horvat-Paliska, predsjednice vijeća, Gordane Marušić-Babić i Hrvoja Miladina, članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Glorjane Čičak, kao zapisničara, u upravnom sporu tužitelja OU iz [adresa], kojeg zastupa opunomoćenica Branka Šojić Mićunović, odvjetnica u Zagrebu, Draškovićeva 48, protiv tuženika Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnje službe, Zagreb, A. Mihanovića 3, radi prava iz mirovinskog osiguranja, odlučujući o žalbi tužitelja protiv točke IV. izreke presude Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: Us I- 609/16-49 od 19. srpnja 2019., u izvršenju rješenja Vrhovnog suda Republike Hrvatske, broj: U-zpz 10/2020-8 od 15. studenog 2023., na sjednici vijeća održanoj 23. srpnja 2026.
r i j e š i o j e
I. Poništava se točka IV. izreke presude Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: Us I-609/16-49 od 19. srpnja 2019.
II. Nalaže se tuženiku da tužitelju naknadi trošak upravnog spora za sastav žalbe u iznosu od 518,44 eura u roku od 30 dana od dana dostave ovog rješenja.
Obrazloženje
1. Uvodno naznačenom presudom Upravnog suda u Zagrebu poništeno je rješenje Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnje službe od 13. siječnja 2016. i rješenje Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Područne službe u Zagrebu od 22. rujna 2015. (točka I. i II. izreke), te je pod točkom III. izreke naloženo prvostupanjskom tijelu da u roku od 60 dana od dana dostave presude riješi o zahtjevu tužitelja za priznanje prava iz mirovinskog osiguranja na temelju smanjenja radne sposobnosti uz preostalu radnu sposobnost, djelomičnog ili potpunog gubitka radne sposobnosti. Pod točkom IV. izreke presude riješeno je da svaka stranka snosi svoj trošak upravnog spora.
2. Tužitelj je podnio žalbu protiv točke IV. izreke citirane presude, navodeći u bitnom da je sud odlučujući o zahtjevu za naknadu troškova upravnog spora pogrešno primijenio odredbe članka 79. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", broj: 20/10., 143/12., 152/14., 94/16. i 29/17. – dalje: ZUS/10.), jer je odluku donio temeljem pravnog shvaćanja sa sjednice sudaca Visokog upravnog suda Republike Hrvatske od 12. veljače 2018. Pozivajući se na pravno stajalište Ustavnog suda Republike Hrvatske iz odluke broj: U-III-2086/2018 od 9. travnja 2019. ("Narodne novine", broj: 49/19.), prema kojem primjena zaključka Visokog upravnog suda Republike Hrvatske za stranke znači da im je uskraćeno pravo na pristup sudu, predložio je da ovaj Sud poništi točku IV. izreke presude i naloži tuženiku da mu naknadi sve troškove upravnog spora, uključujući trošak za sastav žalbe u iznosu od 3.906,25 kn (ukupno iznos od 24.324,91 kn).
3. Presudom ovoga Suda, poslovni broj: Usž-4172/19-2 od 10. listopada 2019. poništena je točka IV. izreke prvostupanjske presude, poslovni broj: Us I-609/16-49 od 19. srpnja 2019. i predmet vraćen tom sudu na ponovni postupak (točka I. izreke), s obzirom da je tužitelj u upravnom sporu uspio sa tužbenim zahtjevom, a na temelju članka 74. stavka 2. u vezi s člankom 67. stavkom 3. ZUS /10. Pod točkom II. izreke citirane presude tužitelju su priznati troškovi sastava žalbe u iznosu od 3.906,25 kn sukladno članku 79. stavku 4. ZUS-a.
4. Rješenjem Vrhovnog suda Republike Hrvatske, broj: U-zpz 10/2020-8 od 15. studenog 2023., ispravljenim rješenjem istoga Suda, broj: U-zpz 10/2020-13 od 15. ožujka 2024., usvojen je zahtjev Državnog odvjetništva Republike Hrvatske za izvanredno preispitivanje zakonitosti te je ukinuto citirano rješenje, poslovni broj: Usž- 4172/19-2 od 10. listopada 2019. i predmet vraćen ovome Sudu na ponovno rješavanje, na temelju članka 78. stavka 8. ZUS-a/10. Vrhovni sud je ocijenio da je Visoki upravni sud donoseći pobijanu odluku u izloženoj procesnoj situaciji povrijedio odredbu članka 74. stavka 2. ZUS-a/10., jer je predmet vratio upravnom sudu na rješavanje, umjesto da je sam otklonio nedostatke i riješio stvar.
5. U postupku ponovnog rješavanja o predmetnoj žalbi tužitelja sukladno citiranom rješenju Vrhovnog suda Republike Hrvatske, utvrđeno je da je Upravni sud u Zagrebu postupajući po rješenju ovoga Suda, poslovni broj: Usž-4172/19-2 od 10. listopada 2019. donio rješenje poslovni broj: Us I-609/16-55 od 17. ožujka 2020., kojim je naložio tuženiku da tužitelju naknadi trošak upravnog spora u iznosu od 20.418,66 kn u roku od 15 dana od pravomoćnosti tog rješenja, na temelju članka 79. stavka 1. i 4. ZUS - a/10. Navedeno rješenje potvrđeno je rješenjem ovoga Suda, poslovni broj: Usž- 2960/20-3 od 16. veljače 2021., donesenim povodom žalbe tuženika podnesene protiv prvostupanjskog rješenja o trošku od 17. ožujka 2020.
6. S obzirom da je o zahtjevu tužitelja za naknadu troškova upravnog spora pravomoćno odlučeno i pravo na naknadu troškova priznato u cijelosti u zatraženom iznosu od 20.418,66 kn, prema priloženom troškovniku, u konkretnoj procesnoj situaciji nema mjesta ponovnom rješavanju o istoj stvari, odnosno odlučivanju o troškovima prvostupanjskog upravnog spora u izvršenju rješenja Vrhovnog suda Republike Hrvatske.
7. Kako je, međutim, rješenje Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: Us I - 609/16-55 od 17. ožujka 2020., kojim je tužitelju priznat trošak prvostupanjskog upravnog spora u cijelosti u zatraženom iznosu, doneseno u izvršenju i sukladno pravnom shvaćanju ovoga Suda iz ranijeg rješenja od 10. listopada 2019., a u kojem su žalbeni navodi tužitelja ocijenjeni osnovanima i dosuđeni mu troškovi za sastav žalbe, u ovom postupku nakon rješenja Vrhovnog suda Republike Hrvatske valjalo je ponovno riješiti o zahtjevu tužitelja za naknadu troška za sastav predmetne žalbe.
8. S obzirom da iz svega naprijed iznesenog proizlazi da je tužitelj uspio sa žalbom u odnosu na raniju odluku o troškovima prvostupanjskog spora, jer je upravo u povodu te žalbe u konačnici ostvario pravo na naknadu opravdanih troškova odmjerenih naprijed navedenim pravomoćnim rješenjem Upravnog suda u Zagrebu od 17. ožujka 2020., priznato mu je pravo na naknadu troška za sastav žalbe u zatraženom iznosu (3.906,25 kn), koji preračunat u eure iznosi 518,44 eura, a sukladno članku 147. stavku 1. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", broj: 36/24. i 39/26. -Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske; dalje: ZUS).
9. Slijedom iznesenog, riješeno je kao u izreci sukladno odredbi članka 135. stavka 2. u svezi članka 128. stavka 4. ZUS-a.
U Zagrebu 23. srpnja 2026.
Predsjednica vijeća
Snježana Horvat-Paliska
