Poslovni broj: Pp-3557/2024

Republika Hrvatska

Općinski sud u Šibeniku

Prekršajni odjel

Stjepana Radića 81

Šibenik

U IME REPUBLIKE HRVATSKE

P R E S U D A

Općinski sud u Šibeniku, po sutkinji Ani-Mariji Paić Baković, uz sudjelovanje Valentine Ćaleta-Car, kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljenog Primošten hoteli d.o.o. i drugookrivljeni PČ, koje zastupa braniteljica Ana-Marija Grubišić Čabraja, zbog prekršajnog djela iz članka 247. st. 2. toč. 1. i st. 4. Zakona o strancima Narodne novine broj: 13/2011., 74/2013., 69/2017., 46/2018., 133/2020. i 151/2022. u daljnjem tekstu: Zakon o strancima), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Split, Ispostava u Šibeniku, KLASA:116-02/21-01/5684, URBROJ:443-02-03-21-24-13 od 4. studenog 2024.g., nakon održanog ročišta od dana 22. srpnja 2026. godine održanog u nenazočnosti stranaka, kao i braniteljice okrivljenika, na ročištu objave presude istog dana,

p r e s u d i o  j e

I. Temeljem odredbe čl. 182. toč. 3. Prekršajnog zakona okrivljenici,

Prvookrivljeni PRIMOŠTEN HOTELI d.o.o. Primošten, Raduča 11, OIB:2079186567, zastupani po direktoru PČ, ranije prekršajno neosuđivan po potvrdi Odjela za prekršajne evidencije

Drugookrivljeni PČ, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], God, [adresa], državljanin Mađarske, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi, ranije prekršajno osuđivan po potvrdi Odjela za prekršajne evidencije,

o s l o b a đ a j u  s e  o d  o p t u ž b e

"da bi kao pravna i odgovorna osoba u periodu od 8. do. 19. rujna 2023. godine u hotelu Zora u Primoštenu na poslovima čišćenja i spremanja koristili rad stranca FČ rođ. **.**.1984., državljanina Nepala pri čemu ista osoba nije imala dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada u Republici Hrvatskoj

što bi, dakle zapošljavali ili koristili rad stranca koji nema dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada",

čime da bi počinili prekršaj opisan i kažnjiv po čl. 247. st. 2. toč. 1. i st. 4. Zakona o strancima

II. Temeljem odredbe čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona troškovi postupka padaju na teret proračunskih sredstava ovog Suda.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područnog ured Split, Ispostava u Šibeniku, podnijela je optužni prijedlog protiv prvookrivljene pravne osobe Primošten hoteli d.o.o. i drugookrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi PČ, zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.

2. U svojoj pisanoj obrani okrivljeni su u bitnom naveli prvenstveno da utuženo vrijeme drugookrivljeni nije bio odgovorna osoba u prvookrivljenoj pravnoj osobi već ĐČ o čemu da je i tijekom samog inspekcijskog nadzora obavješten više inspektor rada. Nadalje, prvookrivljeni da je 2023. sklopio ugovor o pružanju usluga čišćenja poslovnih prostora s tvrtkom S.D.L. ADRIATIC j.d.o.o. koje društvo je angažirano kao neovisni pružatelj usluga za obavljanje poslova čišćenja u hotelu Zora u Primoštenu. Prije angažiranja navedene tvrtke da je izvršena provjera u sudskom registru te da je utvrđeno da je navedeno društvo registrirano za obavljanje poslova čišćenja. Stoga da prvookrivljeni nije imao razloga posumnjati da navedena tvrtka ne regulira radnopravni status svojih radnika. Nadalje tijekom inspekcijskog nadzora da je utvrđeno da je navedeni radnik ustupljen društvu S.D.L ADRIATIC j.d.o.o. od strane agencije Express Kadrovi d.o.o., a koje društvo je registrirano za obavljanje djelatnosti "djelatnosti agencija za privremeno zapošljavanje". Prvookrivljeni da se ponašao kao dobar gospodarstvenik i nikako mu se ne može kao korisniku usluga čišćenja temeljem ugovornog odnosa s pružateljem usluga sukladno Zakonu o obveznim odnosima staviti na teret terećeni prekršaj iz čl. 247. s. 2. toč.1. Zakona o strancima. Odgovornost za provjeru zakonitosti zapošljavanja i radnih dozvola vlastitih radnika snosi poslodavac odnosno agencija koja ustupa radnike. Nadalje, prvookrivljeni nije imao ni zakonsku ovlast ni zakonitu osnovu tražiti podatke vezane uz imigracijski statuss radnika koje je angažirao izvođač, a sve iz razloga što takvi podaci predstavljaju osobne podatke u smislu Opće uredbe o zaštiti podataka (EU) 2016/679.

3. Sud je izveo dokaze pregledom i čitanjem: zapisnika o obavljenim inspekcijskom nadzoru od 15.12.2023., obavijesti o počinjenom prekršaju, ugovora o radu na određeno vrijeme (list 12 do 31 spisa), zapisnika o insp. nadzoru od 20.12.2023., izvatka iz sudskog registra, očitovanja o inspekcijskom nadzoru, zapisnika o obavljenom insp. nadzoru od 19.2.2024., ugovora o ustupanju radnika, odgovora na dopis od 20.9.2024. s prijevodom te potvrde o ranijoj prekršajnoj kažnjavanosti okrivljenika od dana 22. srpnja 2026. godine.

3.1. Sud je odustao od izvođenja dokaza saslušanjem svjedoka DČ budući je isti obavijestio sud da nema neposrednih saznanja o utuženom prekršaju i da više nije zaposlenik Državnog inspektorata, Područnog reda Split, Ispostava u Šibeniku.

4. Novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 do 15.000,00 eura za svakog državljanina treće zemlje kaznit će se poslodavac - pravna osoba koja je s državljaninom treće zemlje zasnovala radni odnos ili se koristi njegovim radom:

1. ako državljanin treće zemlje ako nema dozvolu boravka iz članka 91. stavka 2. ovoga Zakona odnosno započne s radom suprotno stavku 5. toga članka (članak 88. stavak 1. podstavak 1.), dok je st. 4. čl. 247. istog Zakona propisano da će se novčanom kaznom u iznosu od 3.000,00 do 6.000,00 eura kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi.

5. Iz službene zabilješke Policijske uprave Dubrovačko-neretvanske, Policijske postaje Metković broj:511-03-12-23-1 od 26. listopada 2023.g. proizlazi da stranac TČ nezakonito boravi u [adresa] od 26. srpnja 2023.g. i izdan mu je obvezni prekršajni nalog zbog prekršaja iz čl. 183. st.1. Zakona o strancama. Istog su dana 29. listopada 2023. u 19:05 sati na cesti D-9 u Opuzenu zatekli policijski službenici Mobilne jedinice granične policije – jug i isti je uhićen je u Policijskoj postaji Metković budući nije imao važeću dozvolu za boravak i rad u RH.

5.1. Iz obavijesti o počinjenom prekršaju KLASA:NK-212-04/23-02/1203, URBROJ:511-03-12-23-1 od 30. listopada 2023. razvidno je da je PU Dubravačko- neretvanska, Policijska postaja Metković obavijestila Državni inspektorat, Područni ured Split, Ispostava u Šibeniku da je dana 30. listopada 2023. kriminalističkim istraživanjem nad državljaninom Nepala od strane policijskih službenika došlo do saznanja da je navedeni radnik nezakonito, bez potrebne dozvole za boravak i rad radio u Primoštenu u hotelu "Zora" kao konobar u razdoblju od 7. rujna do 21. rujna 2023.

6. Iz zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru KLASA:166-02/23- 01/5684, URBROJ:443-02-03-21-23-3 od 20. studenog 2023. i od 19. veljače 2024. proizlazi daje dana 20. studenog 2023. u prostorije Državnog inspektorata, Ispostava u Šibeniku pristupio ĐČ kao director prvookrivljenog Primošten hoteli d.o.o. te priložio Ugovor o pružanju usluga čišćenja poslovnih prostorija od 20. lipnja 2023. Nadalje, iz zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru razvidno je da je dana 19. veljače 2024. u prostorije inspektorata pristupila ĆČ kao direktor tvrtke S.D.L. ADRIATIC j.d.o.o. Pula.

7. Iz očitovanja o inspekcijskom nadzoru KLASA:166-02/23-01/5684, URBROJ:443-02-03-21-23-3 tvrtke S.D.L. ADRIATIC j.do.o. upućenog Državnom inspektoratu proizlazi da je navedena tvrtka imala ugovor s tvrtkom Express Kadrovi d.o.o o posredovanju pri zapošljavbanju stranih radnika i o ustupu radnika, a radnik VČ je bio ustupljen radnik od tvrtke Express Kadrovi d.o.o. u period od 8. rujna 2023. do 19. rujna 2023. nakon čega je vraćen u tvrtku Express kadrovi d.o.o.. Ugovor između tvrtke Primošten hoteli d.o.o. i tvrtke S.D.L. ADRIATIC j.d.o.o. je trajao za vrijeme turističke sezone. Uz očitovanje tvrtka S.D.L. Adriatic j.d.o.o. Pula je poslala ovlaštenom tužitelju Ugovor o posredovanju pri zapošljavanju stranih radnika, ugovor o ustupanju radnika i izjavu poduzeča Express Kadrovi d.o.o.

8. Iz ugovora o pružanju usluga čišćenja poslovnih prostora od 20. lipnja 2023. sklopljenog između S.D.L. ADRIATIC j.d.o.o. i PRIMOŠTEN HOTELI d.o.o. proizlazi da je predmet ugovora pružanje usluge čišćenja i da je izvršitelj S.D.L. ADRIATIC j.d.o.o Pula, a naručitelj Primošten hoteli d.o.o.

9. Iz ugovora o radu na određeno vrijeme sklopljenog dana 25. rujna 2023 proizlazi da je GČ kao radnik slopio ugovor o radu na određeno s tvrtkom Hidrostres d.o.o. Navedeni radnik skolpio je ugovor o radu na određeno vrijeme na random mjestu radnik niskogradnje. Trajanje ugovora određeno je trajanjem izdane dozvole za rad odnosno od 11. listopada 2023., pa do 10. listopada 2023.

10. U ovom postupku nije sporno da je radnik VČ sklopio ugovor o radu s tvrtkom Hidrosress d.o.o. dana 25. rujna 2023. kao radnik niskogradnje. Nesporno je i da je isti nezakonito boravio u [adresa], odnosno da je boravio u [adresa] bez radne dozvole i da je dana 29. listopada 2023. u Opuzenu zatečen od strane policijskih službenka, kada je i uhićen.

11. Sporno je da li je navedeni radnik u period od 8. do 19. rujna 2023. radio u hotelu "Zora" u Primoštenu na poslovima čišćenja i spremanja kako se to navodi u optužnom prijedlogu ovlaštenog tužitelja.

12. Naime, okr. pravnoj osobi i okr. odgovornoj osobi se optužbom stavlja na teret da su počinili prekršaj iz čl. 247. st. 2. t. 1. odnosno st. 5. Zakona o strancima, kojim zakonskim odredbama se sankcionira poslodavac - pravna osoba ako zapošljava ili koristi rad državljanina treće zemlje koji nema dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada (čl. 88. st. 1. istog Zakona) odnosno sankcionira se odgovorna osoba u takvoj pravnoj osobi.

13. No iz provedenog dokaznog postupka ne proizlazi da bi okrivljenici kao poslodavci koristili rad ili zapošljavali stranca, državljanina Nepala, FČ, već proizlazi da je u utuženo vrijeme usluge čišćenja za prvookrivljenog obavljala tvrtka S.D.L ADRIATIC j.d-.o.o., slijedom čega je temeljem čl. 182. toč. 3. Prekršajnog zakona valjalo okrivljenike osloboditi od optužbe i odlučiti kao u izreci.

14. Troškovi ovog prekršajnog postupka temeljem odredbe čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava Suda.

U Šibeniku, 22. srpnja 2026.

Sutkinja

Ana-Marija Paić Baković

Uputa o pravnom lijeku: Protiv ove presude je dopuštena žalba u roku od 8 (osam) dana, računajući od dana primitka prijepisa iste. Žalba se podnosi putem ovog suda u 2 (dva) primjerka, bez takse, a o istoj odlučuje Visoki prekršajni sud u Zagrebu.

Dostaviti:

1. Okrivljenici

2. Branitelju okrivljenika Ana-Mariji Grubišić Čabraja, odvjetnici u Zagrebu

3. Tužitelju

4. U spis