REPUBLIKA HRVATSKA

Općinski prekršajni sud u Splitu

Stalna služba u Omišu

Trg kralja Tomislava 5, 21310 Omiš

Pp-15483/2025-4

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E K R Š A J N I  N A L O G

Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Omišu, po sucu Tonču Rakeli, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Snježane Ćubić i zapisničarke Matee Jonjić, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljenika MALI MUL j.d.o.o. i drugookrivljenika PG, zbog prekršaja iz članka 12. stavka 1. i 3. Zakona o radu ("Narodne novine" broj 93/14., 127/17., 98/19., 151/22. i 64/23.), kažnjivog po članku 228. stavku 1. točka 1. i stavku 2. i članku 229. stavku 1. točka 20. i stavku 2. istog Zakona te zbog prekršaja iz članka 109. stavka 1. točke 2. i 5. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine" broj: 96/25.), kažnjivog po članku 166. stavku 2. točka 5. i stavku 3. istog Zakona, postupajući po optužnom prijedlogu Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Službe za nadzor radnih odnosa, zapošljavanja i upućivanja pod oznakom KLASA: 116-01/25-02/1216, URBROJ: 443-02-05-08-25-6 od 14. listopada 2025. na temelju članka 230. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), na temelju članka 230. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), 20. srpnja 2026. izdaje

PREKRŠAJNI NALOG

Prvookrivljeni: MALI MUL j.d.o.o., za ugostiteljstvo, OIB: 12745867713 sa sjedištem u [adresa], prekršajno osuđivana pravna osoba

Drugookrivljenik: PG, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin P i S, rođen **.**.1973. u [adresa], sa prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske,  prekršajno  ne  osuđivan  zbog  prekršaja  iz područja gospodarstva,  kao odgovorna osoba pravne osobe MALI MUL j.d.o.o.

k r i v i  s u

I. što su prvookrivljenik MALI MUL j.d.o.o. kao poslodavac pravna osoba i drugookrivljenik PG kao odgovorna osoba prvookrivljenika za radnike zaposlene u ugostiteljskom objektu Konova lanterna u Kaštel Novom, Obala kralja Tomislava 24, sklopili s radnicom SG, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa] ugovor o radu na određeno vrijeme 21. srpnja 2024. te anekse ugovora 31. srpnja 2024., 31. kolovoza 2024., 31. listopada 2024, 30. studenog 2024. i 31. siječnja 2025., s radnikom ZG, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa] sklopili ugovor o radu na određeno vrijeme 31. svibnja 2023. te anekse ugovora 30. rujna 2023., 31. ožujka 2024., 30. rujna 2023. i 30. travnja 2024., s radnicom DG, sklopili ugovor o radu na određeno vrijeme 5. svibnja 2025., s radnicom ČG, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], PGĐ, sklopili ugovor o radu na određeno vrijeme 31. srpnja 2023. te anekse ugovora 31. ožujka 2024. i 30. travnja 2024., s radnicom FG, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa]. sklopili ugovor o radu na određeno vrijeme 30. lipnja 2024. te anekse ugovora 31. srpnja 2024., 31. kolovoza 2024. i 30. studenog 2024. za koje ne postoji objektivan razlog, odnosno u kojima nisu naveli objektivan razlog zbog kojeg je potreba za obavljanjem posla privremena i koji opravdava sklapanje ugovora o radu na određeno vrijeme,

dakle, s radnikom sklopili ugovor o radu na određeno vrijeme za koji ne postoji objektivan razlog, odnosno u tom ugovoru ili u pisanoj potvrdi o sklopljenom ugovoru o radu nisu naveli objektivan razlog,

čime su počinili prekršaj iz članka 12. stavka 1. i 3. Zakona o radu, kažnjivo za prvookrivljenika po članku 228. stavku 1. točka 1. Zakona o radu, a za drugookrivljenika po članku 228. stavku 2. u vezi sa stavkom 1. točka 1. Zakona o radu,

II. što radnicu ČG koja je kod poslodavca MALI MUL j.d.o.o. bila u radnom odnosu s početkom rada 1. veljače 2023. nisu prijavili na obvezno mirovinsko osiguranje u zakonskom roku najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, nego su za imenovanu radnicu podnijeli prijavu 2. veljače 2023., te što radnicu FG koja je kod poslodavca MALI MUL j.d.o.o. bila u radnom odnosu s početkom rada 1. srpnja 2024. nisu prijavili na obvezno mirovinsko osiguranje u zakonskom roku najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, nego su za imenovanu radnicu podnijeli prijavu 3. srpnja 2024.,

dakle, što kao poslodavac – pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu dostavili podatak o početku osiguranja u roku propisanom prema članku 109. stavku 1. točkama 2., 3. i 5. ovoga Zakona,

čime su počinili prekršaj iz članka 109. stavka 1. točke 2. i 5. Zakona o mirovinskom osiguranju, u vezi s odredbama članka 11. stavak 1. točka 1. istog Zakona kažnjivo po članku 166. stavka 2. točka 5. za okrivljenu pravnu osobu i po članku 166. stavku 3. u vezi s stavkom 2. točkom 5. Zakona o mirovinskom osiguranju za odgovornu osobu u pravnoj osobi.

Na temelju citiranih propisa, uz primjenu članka 37. stavka 3. točke 1. i 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.) prvookrivljenoj pravnoj osobi MALI MUL j.d.o.o. utvrđuje se: za djelo pod I) novčana kazna u iznosu od 1.500,00 (tisuću petsto) eura, za djelo pod II) novčana kazna u iznosu od 600,00 (šest stotina) eura te se odgovornoj osobi u pravnoj osobi PG na temelju citiranih propisa, uz primjenu članka 37. stavka 3. točke 1. i 2. Prekršajnog zakona utvrđuje:

za djelo pod I) novčana kazna u iznosu od 200,00 (dvjesto) eura,

za djelo pod II) novčana kazna u iznosu od 100,00 (sto) eura.

Na temelju članka 39. stavka 1. točka 2. Prekršajnog zakona okrivljenicima se

i z r i č e

prvookrivljenoj pravnoj osobi MALI MUL j.d.o.o.

UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 2.100,00 (dvije tisuće sto) eura,

drugookrivljeniku PG kao odgovornoj osobi

UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 300,00 (tristo) eura.

Okrivljenici su dužni izrečenu novčanu kaznu uplatiti u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti prekršajnog naloga, po priloženim uplatnicama.

Na temelju članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne plate 2/3 (dvije trećine) izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.

Okrivljenici su dužni na ime troškova prekršajnog postupka platiti novčani iznos od po 30,00 (trideset) eura - svaki, u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti prekršajnog naloga po priloženim uplatnicama.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba za nadzor radnih odnosa, zapošljavanja i upućivanja pod gore navedenim brojem podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika, a zbog prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih kao u izreci ovog prekršajnog naloga.

2. Po primitku navedenog optužnog prijedloga sud je pregledao dokaze koji prileže spisu, kao i cjelovit predmetni prekršajni spis, te utvrdio da su se ostvarili uvjeti iz članka 161. stavka 7. i članka 230. Prekršajnog zakona, te je isti utemeljen na vjerodostojnoj dokumentaciji. Naime, optužni prijedlog podnio je ovlašteni tužitelj, a prekršaj iz optužnog prijedloga je utvrđen obavljenim inspekcijskim nadzorom ovlaštene osobe ovlaštenog tužitelja o čemu je sačinjen Zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru KLASA: 116-01/25-02/1216, URBROJ: 443-02-05- 08-25-1 od 16. srpnja 2025., Službena bilješka od 30. srpnja 2025., pregledan i su ugovori o radu s pripadajućim aneksima za radnike SG, BG, DG, ČG i FG te prijava na mirovinsko osiguranje za radnicu ČG s danom stjecanja svojstva osiguranika 1. veljače 2023. i prijava na mirovinsko osiguranje za radnicu FG s danom stjecanja svojstva osiguranika 1. srpnja 2024., te obavijest o počinjenim prekršajima po članku 109.a Prekršajnog zakona od 2. rujna 2025.

3. Upravo navedeni dokazi, opravdavaju izdavanje prekršajnog naloga, zbog prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih u njegovoj izreci, kojim su okrivljenici proglašen krivim te su istima, uz primjenu članka 37. stavka 3. točke 1. i 2. Prekršajnog zakona, za svaki od počinjenih prekršaja utvrđene novčane kazne ispod zakonom propisanog minimuma, a uz primjenu članka 39. stavka 1. točka 2., izrečene su ukupne novčane kazne za koje sud smatra da će se u konkretnom slučaju ostvariti svrha kažnjavanja u smislu specijalne i generalne prevencije.

4. Materijalnom odredbom članka 12. stavka 1. i 3. Zakona o radu propisano je: "(1) Ugovor o radu može se iznimno sklopiti na određeno vrijeme za zasnivanje radnog odnosa čiji je prestanak unaprijed utvrđen kada je zbog objektivnog razloga potreba za obavljanjem posla privremena.

(3) Pod objektivnim razlogom koji opravdava sklapanje ugovora o radu na određeno vrijeme i koji se u tom ugovoru mora navesti smatra se zamjena privremeno nenazočnog radnika te obavljanje posla čije je trajanje zbog prirode njegova izvršenja ograničeno rokom ili nastupanjem određenog događaja."

4.1. Kažnjivom odredbom 228. stavku 1. točka 1. Zakona o radu propisano je da će se novčanom kaznom od 4.110,00 do 7.960,00 eura kaznit za prekršaj poslodavac pravna osoba ako s radnikom sklopi ugovor o radu na određeno vrijeme za koji ne postoji objektivan razlog, odnosno ako u tom ugovoru ili u pisanoj potvrdi o sklopljenom ugovoru o radu ne navede objektivan razlog ili je ugovor o radu sklopljen u trajanju dužem od tri godine (članak 12. stavci 1., 2. i 3.), dok je u stavku 2. propisano da će se novčanom kaznom od 530,00 do 790,00 eura za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit poslodavac fizička osoba i odgovorna osoba pravne osobe.

4.2. Materijalnom odredbom članka 109. stavka 1. točke 2. Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je da se podaci za vođenje matične evidencije obveznici dostavljaju u sljedećim rokovima i to podaci o početku osiguranja, za osiguranike iz članka 11. stavka 1. ovoga Zakona – najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada.

4.3. Kažnjivom odredbom članka 166. stavka 2. točka 5. i stavka 3. Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je da će se obveznik doprinosa – pravna osoba kaznit za prekršaj novčanom kaznom u iznosu od 660,00 do 6.630,00 eura ako ne dostavi podatak o početku i prestanku osiguranja i promjeni tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka prema članku 109. stavku 1. točkama 2., 3. i 5. ovoga Zakona, a za prekršaj iz stavaka 1. i 2. ovoga članka kaznit će se i obveznik doprinosa – fizička osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 130,00 do 1.320,00 eura.

5. Na temelju članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne plate 2/3 (dvije trećine) izrečene ukupne novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.

6. Istovremeno, okrivljenici se upozoravaju na odredbu članka 238. stavka 12. Prekršajnog zakona prema kojoj sud u slučaju prigovora okrivljenika u postupku nije vezan zabranom „reformatio in peius“, što znači da se odluka u slučaju prigovora okrivljenika može izmijeniti na štetu okrivljenika, dakle može se izreći kazna u okviru propisane za predmetno djelo.

7. Sukladno odredbi članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona sud je okrivljenike obvezao na plaćanje troškova prekršajnog postupka i to u dijelu koji se odnosi na paušalne troškove, obzirom na složenost i duljinu trajanja postupka, a koji predstavlja minimalne paušalne troškove.

8. Stoga je odlučeno kao u izreci.

U Omišu 20. srpnja 2026.

Zapisničarka

Sudac

Matea Jonjić, v.r.

Tonči Rakela, v.r.

Viša sudska savjetnica

Snježana Ćubić, v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog prekršajnog naloga okrivljenik i druge osobe iz članka 192. stavka 2. Prekršajnog zakona u roku od 8 (osam) dana od dana primitka mogu podnijeti prigovor Općinskom prekršajnom sudu u Splitu, Stalnoj službi u Omišu.

Sukladno odredbi članka 235. stavka 5. Prekršajnog zakona plaćanje novčane kazne prije podnošenja prigovora ili nakon što je prigovor podnesen, smatra se okrivljenikovim odricanjem od prava na podnošenje prigovora odnosno odustajanjem od već podnesenog prigovora protiv prekršajnog naloga.

Dostaviti: okrivljenicima, ovlaštenom tužitelju, u spis.