Poslovni broj: P-5561/2025-7

REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI GRAĐANSKI SUD U ZAGREBU

Ulica grada Vukovara 84

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A Z B O G  O G L U H E

Općinski građanski sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Jesenki Jurić Šojat kao sucu pojedincu, u pravnoj stvari tužitelja GRADA ZAGREBA, OIB: 61817894937 iz Zagreba, Trg Stjepana Radića 1, protiv tuženika LZ, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], radi isplate, dana 13. srpnja 2026. godine,

p r e s u d i o  j e

I. Nalaže se tuženiku LZ, OIB: [osobni identifikacijski broj] iz [adresa], isplatiti tužitelju Gradu Zagrebu, OIB: 61817894937, Trg Stjepana Radića 1, Zagreb,

- iznos od 424,68 € sa zakonskom zateznom kamatom tekućom na slijedeće iznose:

- na iznos od 26,54 € od 13.04.2022. do isplate,

- na iznos od 26,54 € od 19.05.2022. do isplate,

- na iznos od 26,54 € od 18.06.2022. do isplate,

- na iznos od 26,54 € od 19.07.2022. do isplate,

- na iznos od 26,54 € od 19.08.2022. do isplate,

- na iznos od 26,54 € od 21.09.2022. do isplate,

- na iznos od 26,54 € od 20.10.2022. do isplate,

- na iznos od 26,54 € od 19.11.2022. do isplate,

- na iznos od 26,54 € od 19.12.2022. do isplate,

- na iznos od 26,54 € od 25.01.2023. do isplate,

- na iznos od 26,54 € od 20.02.2023. do isplate,

- na iznos od 53,08 € od 17.03.2023. do isplate,

- na iznos od 26,54 € od 21.04.2023. do isplate,

- na iznos od 26,54 € od 24.05.2023. do isplate,

- na iznos od 26,54 € od 21.06.2023. do isplate,

po kamatnoj stopi koja se do 31.12.2022. određuje, za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godinu dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, od 01.01.2023. do 29.12.2023. po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za 3 (tri) postotna poena, a od 30.12.2023. do isplate po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za 3 (tri) postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, sve sukladno odredbi čl. 29. st. 2. ZOO-a, u roku od 15 dana.

II. Nalaže se tuženiku LZ, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], naknaditi tužitelju Gradu Zagrebu, OIB: 61817894937, Zagreb, Trg Stjepana Radića 1, parnični trošak u iznosu od 43,27 € s zakonskim zateznim kamatama tekućim od 13.07.2026. pa do isplate po stopi određenoj za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, koja referentna stopa je kamatna stopa koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granična kamatna stopa proizašla iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke, sve to u roku od 15 dana.

Obrazloženje

1.

Tužitelj u tužbi navodi kako je predmet tužbenog zahtjeva povrat nepripadno isplaćene novčane naknade tuženiku kao korisniku doplatka za pomoć i njegu i korisniku osobne invalidnine, i to u periodu od 01.04.2022. do 30.06.2023.g., u ukupnom iznosu od 424,68 €. Rješenjem Grada Zagreba, Gradskog ureda za socijalnu zaštitu, zdravstvo, branitelje i osobe s invaliditetom, KLASA: UP/I-551-06/23-002/1493, URBROJ: 251-09- 13-1-23-2 od 07.07.2023. godine, utvrđeno je da LZ prestaje pravo na novčanu naknadu korisnicima doplatka za pomoć i njegu i korisnicima osobne invalidnine s danom 31.03.2022. godine te je navedeno rješenje svojstvo pravomoćnosti steklo dana 31.07.2023. godine. Tužitelj također ističe kako je navedeno upravno tijelo provelo gornji postupak preispitivanja prava, sukladno odredbi čl. 52. Odluke o socijalnoj skrbi, budući da je nadležan Gradski ured obvezan provesti po službenoj dužnosti postupak preispitivanja prava najmanje jednom godišnje.

2.

Naime, tužitelj je dana 23.06.2023. zaprimio rješenje Centra za socijalnu skrb Zagreb, Podružnice Donji Grad, KLASA: UP/I-551-07/21-01/16, URBROJ: 534-114-10- 11/22-3 od 21.02.2022. godine iz kojeg je razvidno da je tuženiku prestalo pravo na doplatak za pomoć i njegu u punom iznosu, a koju činjenicu tuženik nije prijavio tužitelju. Dakle, iz obrazloženja označenog rješenja Grada Zagreba, Gradskog ureda za socijalnu zaštitu, zdravstvo, branitelje i osobe s invaliditetom, KLASA: UP/I-551-06/23-002/1493 od 07.07.2023. godine, razvidno je da je temeljem rješenja istog upravnog tijela, KLASA: UP/I-551-06/18-01/752 od 25.04.2018. godine, ovdje tuženiku priznato pravo na novčanu naknadu korisnicima doplatka za pomoć i njegu i korisnicima osobne invalidnine u iznosu od 26,54 €, mjesečno, s početkom od 01.05.2018. godine.

3.

Tužitelj ukazuje kako su uvjeti ostvarivanja i prestanka novčane naknade korisnicima doplatka za pomoć i njegu i korisnicima osobne invalidnine u utuženim periodu bili propisani Odlukom o socijalnoj skrbi (“Službeni glasnik Grada Zagreba“, broj: 22/22., 29/22., 08/23.).

4.

Odredbom čl. 12. Odluke o socijalnoj skrbi propisano je da pravo na novčanu naknadu korisnicima doplatka za pomoć i njegu i korisnicima osobne invalidnine ostvaruju korisnici doplatka za pomoć i njegu i korisnici osobne invalidnine utvrđeni Zakonom. Odredbom čl. 55. Zakona o socijalnoj skrbi propisano je da se pravo na doplatak za pomoć i njegu priznaju osobi koja ne može sama udovoljiti osnovnim životnim potrebama zbog čega joj je prijeko potrebna pomoć i njega druge osobe u organiziranju prehrane, pripremi i uzimanju obroka, nabavi namirnica, čišćenju i pospremanju stana, oblačenju i svlačenju, održavanju osobne higijene, kao i obavljanju drugih osnovnih životnih potreba, dok su odredbom čl. 58. propisani uvjeti za priznavanje navedenog prava.

5.

Visina novčane pomoći korisnicima doplatka za pomoć i njegu i korisnicima osobne invalidnine kroz utuženo razdoblje (04/2022. do 06/2023.) određena je:

1. Zaključkom o visini pomoći socijalne skrbi Grada Zagreba broj 7 od 28.02.2022.;

2. Zaključkom o visini novčanih naknada i socijalnih usluga Grada Zagreba za 2022.;

3. Zaključkom o visini novčanih naknada i socijalnih usluga Grada Zagreba za 2023.

Pored toga, Zaključkom o korištenju sredstava od 15.03.2023. godine odobrena je isplata jednokratne naknade prigodom uskrsnih blagdana u iznosu od 26,54 € po korisniku doplatka za pomoć i njegu i korisnicima osobne invalidnine, zbog čega je isplata za ožujak 2023. iznosila 53,08 €.

6.

Nadalje, člankom 51. Odluke o socijalnoj skrbi određeno je da je korisnik prava dužan u roku od 15 dana od dana nastanka promjene Uredu prijaviti svaku promjenu činjenica koje utječu na daljnje ostvarivanje prava. Člankom 54. Odluke o socijalnoj skrbi propisano je da je korisnik, koji je ostvario neko pravo socijalne skrbi propisano tom odlukom, dužan vratiti neosnovano primljene iznose pomoći socijalne skrbi koje je stekao na temelju te Odluke, ako je ostvario pravo zbog toga što nije prijavio promjenu koja utječe na gubitak ili opseg prava, a za koju je znao ili morao znati. Uvažavajući navedeno, dopisima Grada Zagreba, Gradskog ureda za socijalnu zaštitu, zdravstvo, branitelje i osobe s invaliditetom od 23.10.2023. i 29.01.2024. godine, tuženik je pozvan javiti se tužitelju kako bi se utvrdio način i vrijeme povrata nepripadno stečenih sredstava, a kojem pozivu se isti nije odazvao. Predmetni dopisi upućeni tuženiku vraćeni su pošiljatelju, i to potonji u tri navrata s naznakom “ obaviješten nije podigao pošiljku ” , zbog čega je predmetni dopis oglašen na oglasnoj ploči u razdoblju od 20.03.2024. do 28.03.2024. godine.

7.

S obzirom da tuženik do dana podnošenja ove tužbe nije izvršio povrat isplaćenog, a nepripadajućeg iznosa naknade za pomoć i njegu i korisniku osobne invalidnine, tužitelj predlaže sudu temeljem odredbe članka 1111. i 1115. Zakona o obveznim odnosima da obveže tuženika na plaćanje iznosa glavnice od 424,68 € s zakonskim zateznim kamatama tekućim od dospijeća svakog pojedinačnog iznosa pa do isplate, uz naknadu troškova postupka.

8.

Ova tužba dostavljena je tuženiku na odgovor temeljem čl. 284. ZPP-a, time da je tuženik u pozivu upozoren na pravne posljedice nedavanja odgovora na tužbu (čl. 331. b. ZPP-a).

9.

Uz tužbu je dostavljeno rješenje Grada Zagreba od 07.07.2023. (list 6-7), rješenje CSS Podružnica Donji grad od 21.02.2022. (list 8 spisa), poziv na povrat neosnovano isplaćenih novčanih sredstava (list 9-10), povratnice (list 11-12), poziv za vraćanje nepripadno isplaćenih sredstava Grada Zagreba od 29.01.2024. zajedno s povratnicama (list 13-18), analitička kartica isplate pomoći za razdoblje od 01.04.2022. do 30.06.2023. (list 21-22).

10.

Time je tužba u potpunosti dokumentirana te je dokazan osnov i visine tražbine. 11.

Tužba je tuženiku dostavljena dana 27.02.2026. Rok za davanje odgovora na tužbu počeo je teći dana 28.02.2026., a istekao je dana 13.04.2026.

12.

Sud utvrđuje da su se stekli uvjeti za donošenje presude zbog ogluhe jer su tuženiku tužba s kompletnom dokumentacijom i poziv za davanje odgovora na tužbu uredno dostavljeni, te su se stekli i svi drugi uvjeti iz čl. 331. b st. 1. točka 1. do 4. Zakona o parničnom postupku.

13.

U ostavljenom roku od 45 dana prema odredbi čl. 285. st. 2. ZPP-a tuženik nije dao odgovor na tužbu radi čega su se stekli uvjeti za donošenje presude zbog ogluhe.

14.

Radi navedenog sud je obvezao tuženika na plaćanje iznosa glavnice od 428,68 € s zakonskim zateznim kamatama tekućim od dospijeća svakog pojedinačnog iznosa pa do isplate, uz naknadu troškova postupka i odlučio kao u točki I. izreke

15.

Odluka o kamatama temelji se na odredbi čl. 29. st. 2. i 8. Zakona o obveznim odnosima.

16.

Parnični trošak će se odrediti primjenom Tbr. 52. st. 3. Tarife o nagradama i naknadi troška za rad odvjetnika (NN 138/23), a koja propisuje da kada sud odlučuje o nagradi troškova zastupanja na teret protivne strane primjenjuje tarifu i vrijednost boda koja je na snazi u vrijeme donošenja odluke o parničnom trošku.

17.

Odluka o parničnom trošku temelji se na čl. 154. st. 1. ZPP-a, a sastoji se od plaćene sudske pristojbe na tužbu u iznosu od 13,27 €, te iznosa od 30,00 € na ime pristojbe za presudu zbog ogluhe, a sve temeljem Zakona o sudskim pristojbama.

18.

Time je sud sveukupno tužitelju dosudio parnični trošak u iznosu od 43,27 €.

19.

Sud je tužitelju dosudio kamatu na parnični trošak sukladno čl. 151. st. 3. ZPP-a.

20.

Radi navedenog odlučeno je kao u toč. I. do II. izreke presude.

U Zagrebu, dana 13. srpnja 2026. godine

Sutkinja

Jesenka Jurić Šojat

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude nezadovoljna stranka ima pravo žalbe u roku od 15 dana od dana primitka iste. Žalba se podnosi pisano putem ovog suda na Županijski sud. Presuda zbog ogluhe ne može se pobijati zbog pogrešno ili nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja. (čl. 353. st. 2. ZPP-a).

DNA:

-pun. tužitelja

-tuženiku