Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Zagreb

Broj: Ppž-529/2024

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Maria Soljačića kao predsjednika vijeća, te Tomislava Tomašića i Marjane Rajić kao članova vijeća, uz sudjelovanje Željka Kudrića u svojstvu višeg sudskog savjetnika kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv okrivljenog UF, zbog prekršaja iz članka 172.b stavka 4. u vezi sa stavkom 1. točkom 25. Zakona o poljoprivredi (Narodne novine, br. 118/18, 42/20, 127/20, 52/21 i 152/22), odlučujući o žalbi okrivljenika podnesenoj protiv presude Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu od 30. studenog 2023. godine, poslovni broj: 18.Pp-13175/2023, na sjednici vijeća održanoj dana 15. srpnja 2026.

p r e s u d i o j e :

I. Povodom žalbe okrivljenog UF, a po službenoj dužnosti, preinačuje se prvostupanjska presuda Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu od 30. studenog 2023. godine, poslovni broj: 18.Pp-13175/2023, na način da se :

Na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona (Narodne novine, br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22)

okrivljeni UF, sin U i T, OIB [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1956. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, nositelj obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva,

oslobađa se od optužbe

da bi

dana 14. travnja 2023. godine u poslovnim prostorijama ugostiteljskog objekta restorana "Pod mirnim krovom" u Zagrebu, Fijanova ulica 7, komercijalno koristio u sastojcima navedenim na deklaraciji proizvoda od mesa oznaku "Meso crne slavonske svinje I. i II. kategorije", što je zaštićena oznaka izvornosti pod prijelaznom nacionalnom zaštitom od 26. studenog 2021. godine, za proizvod koji nije obuhvaćen tom zaštitom – za proizvod "Štivičanka, domaća kobasica za kuhanje", proizvođača OPG Zdravko Trusić,

dakle, da bi koristio zaštićeni naziv za proizvod koji nije obuhvaćen zaštitom, a što je protivno članku 13. stavku 1. i članku 24. stavku 1. i 2. Uredbe (EU) br. 1151/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. studenoga 2012. o sustavima kvalitete za poljoprivredne i prehrambene proizvode,

čime bi počinio prekršaj iz članka 172.b stavka 4. u vezi sa stavkom 1. točkom 25. Zakona o poljoprivredi (Narodne novine, br. 118/18, 42/20, 127/20, 52/21 i 152/22) u vezi s člankom 13. stavkom 1. i člankom 24. stavcima 1. i 2. Uredbe (EU) br. 1151/2012.

II. Na temelju članka 138. stavka 2. točke 2. Prekršajnog zakona, troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Obrazloženje

1. Prvostupanjskom presudom Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu od 30. studenog 2023. godine, poslovni broj: 18.Pp-13175/2023, okrivljeni UF proglašen je krivim i kažnjen novčanom kaznom u iznosu od 600,00 eura (uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona) zbog prekršaja iz članka 172.b stavka 4. u vezi sa stavkom 1. točkom 25. Zakona o poljoprivredi u vezi s člankom 13. stavkom 1. i člankom 24. stavcima 1. i 2. Uredbe (EU) br. 1151/2012, činjenično opisanog u izreci te presude. Istom je presudom okrivljenik obvezan na plaćanje paušalnog troška prekršajnog postupka u iznosu od 13,27 eura.

2. Protiv navedene prvostupanjske presude okrivljenik je pravodobno podnio žalbu u kojoj u bitnome poriče prekršajnu odgovornost, ističući da u kritično vrijeme predmetni naziv "Meso crne slavonske svinje" nije bio u cijelosti zaštićen na razini Europske unije te da nije postojao odobreni plan kontrole i potvrđivanja sukladnosti, predlažući da se prvostupanjska presuda ukine ili preinači na način da ga se oslobodi optužbe.

3. Ispitujući prvostupanjsku presudu po službenoj dužnosti u smislu članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona, ovaj je Sud utvrdio da je prvostupanjski sud na štetu okrivljenika počinio povredu materijalnog prekršajnog prava iz članka 196. točke 1. Prekršajnog zakona jer djelo koje je okrivljeniku stavljeno na teret i činjenično opisano u izreci pobijane presude po zakonu nije prekršaj.

4. Odredbom članka 172.b stavka 1. točke 25. tada važećeg Zakona o poljoprivredi propisano je kažnjavanje ako se koristi zaštićeni naziv ili registriranu oznaku, znakove ili kratice za proizvode koji nisu obuhvaćeni zaštitom, što je protivno odredbama članka 13. stavka 1. i članka 24. stavaka 1. i 2. Uredbe (EU) br. 1151/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. studenoga 2012. o sustavima kvalitete za poljoprivredne i prehrambene proizvode. Nadalje, odredbom stavka 4. istog članka propisano je da će se novčanom kaznom od 660,00 do 1.320,00 eura za prekršaj iz stavka 1. kazniti i fizička osoba.

5. Iz činjeničnog opisa djela prekršaja navedenog u izreci pobijane presude moraju proizaći sva njegova zakonom propisana obilježja. Budući da je prekršajna odredba iz članka 172.b stavka 1. točke 25. Zakona o poljoprivredi po svojoj strukturi blanketna prekršajna norma, to se u činjeničnom opisu (biću) prekršaja obvezno moraju navesti i integrirati konkretne odredbe i članci Uredbe (EU) br. 1151/2012 koji uspostavljaju konkretnu obvezu ili zabranu čije se nepoštivanje okrivljeniku stavlja na teret.

6. Međutim, u činjeničnom opisu izreke pobijane prvostupanjske presude Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu uopće nije navedena Uredba (EU) br. 1151/2012 niti njezine točne odredbe (članak 13. stavak 1. i članak 24. stavci 1. i 2.) u vezi s čijom se obvezom okrivljenik tereti kao fizička osoba i nositelj OPG-a. Navedena europska uredba i njezine odredbe spominju se isključivo na kraju izreke, u okviru pravne kvalifikacije (pravne oznake) djela. Budući da se puko navođenje blanketnog propisa u pravnoj oznaci ne može smatrati sastavnim dijelom činjeničnog opisa prekršaja niti može nadomjestiti nedostatak istog u opisu bića djela, opisano djelo ne sadrži sva zakonska obilježja prekršaja iz članka 172.b stavka 4. u vezi sa stavkom 1. točkom 25. Zakona o poljoprivredi.

7. Slijedom navedenog, kako iz izreke prvostupanjske presude ne proizlaze sva zakonska obilježja prekršaja, ovaj je Sud povodom žalbe okrivljenika, postupajući po službenoj dužnosti radi otklanjanja povrede prekršajnog materijalnog prava na štetu okrivljenika, pravilnom primjenom zakona preinačio prvostupanjsku presudu i okrivljenog UF na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona oslobodio optužbe, jer djelo za koje se optužuje po propisu nije prekršaj.

8. Budući da je okrivljenik oslobođen optužbe, na temelju članka 138. stavka 2. točke 2. Prekršajnog zakona, određeno je da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.

U Zagrebu 15. srpnja 2026.

Zapisničar:

Predsjednik vijeća:

Željko Kudrić , v.r.

Mario Soljačić, v.r.

Odluka se dostavlja Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu u 4 otpravka: za spis, okrivljenika i ovlaštenog tužitelja.