Poslovni broj: Us I-3311/2026-6

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Avenija Dubrovnik 6, Zagreb

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Upravni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu toga suda, Tamari Bogdanović, uz sudjelovanje Valentine Pergar, zapisničarke, u upravnom sporu tužiteljice BL iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koju zastupa opunomoćenik Martin Vlašić, OIB: [osobni identifikacijski broj], odvjetnik u Odvjetničkom društvu Župić & partneri d.o.o., Ulica Pere Budmanija 1, protiv tuženika Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje, Direkcije, Zagreb, Margaretska 3, OIB: 02958272670, radi šutnje uprave, 15. srpnja 2026.

r i j e š i o  j e

I Upravni spor se obustavlja.

II Nalaže se tuženiku da naknadi tužiteljici trošak upravnog spora u iznosu od 1.250,00 eur (tisućudvijestopedeset eura) sa zakonskim zateznim kamatama nakon dospijeća obveze, u roku od petnaest dana od pravomoćnosti ovog rješenja, a u ostalom dijelu zahtjev za trošak se odbija.

Obrazloženje

1. U ovom upravnom sporu tužiteljica je 1. lipnja 2026. podnijela tužbu protiv tuženika radi šutnje uprave, jer nadležno javnopravno tijelo nije u zakonskom roku riješilo o žalbi protiv rješenja Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje, Područnog ureda Koprivnica, KLASA: UP/I-502-06/25-01/43518, URBROJ: 338-06- 02-26-03 od 21. siječnja 2026. podnesenoj 13. veljače 2026., o čemu je tužiteljica dostavila dokaze u sudski spis.

2. Predlaže sudu da naloži tuženiku da odluči o njenoj žalbi te da joj tuženik naknadi troškove upravnog spora za sastav tužbe, uvećane za pripadajuće zakonske zatezne kamate koje teku od dana donošenja presude pa sve do isplate, po stopi koja određenoj za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine.

3. U odgovoru na tužbu dostavljenom sudu 9. srpnja 2026. tuženik se očitovao da je odlučio o žalbi tužiteljice rješenjem , KLASA: UP/II-502-06/26-01/41, URBROJ: 338-01-06-05-26-03 od 30. lipnja 2026., te je isto dostavio u prilogu.

4. Tužiteljica se na odgovor tuženika očitovala u podnesku od 10. srpnja 2026. na način da je tuženik nakon pokretanja upravnog spora donio drugostupanjsko rješenje, te da je zadovoljna tim rješenjem i da ne proširuje tužbeni zahtjev na to rješenje, predlaže obustavu spora i potražuje trošak upravnog spora za sastav tužbe i navedenog podneska, za svaki po 1.000,00 eur uvećano za PDV.

5. Prema ocjeni suda, tuženik je nakon pokretanja upravnog spora 1. lipnja 2026., o žalbi tužiteljice odlučio rješenjem od 30. lipnja 2026., te nakon odlučivanja o žalbi tužiteljice više nema predmeta upravnog spora u smislu članka 3. stavka 1. točke 3. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj: 36/24 i 39/26), tj. ocjene zakonitosti propuštanja javnopravnog tijela da odluči u zakonom propisanom roku.

6. Slijedom iznesenog, sud je zaključio da je tužiteljica uspjela u sporu zbog šutnje uprave, jer je tek tijekom spora, tuženik donio rješenje o žalbi tužiteljice, a nakon što su protekli rokovi iz Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine, broj: 47/09 i 110/21) za rješavanje o žalbi.

7. O trošku upravnog spora, sud je odlučio sukladno članku 147. stavku 6. Zakona o upravnim sporovima, te je donio rješenje o obustavi spora zbog šutnje uprave i tužiteljici priznao sudski trošak sastava tužbe u neprocjenjivim predmetima (Tbr.27. t.1.), sukladno Tarifi o nagradi i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine, broj: 138/23), uvećan za PDV, sve u ukupnom iznosu od 1.250,00 eur.

8. Tužiteljici prema praksi Visokog upravnog suda Republike Hrvatske izraženoj u brojnim rješenjima na temelju članka 144. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima kao opravdan trošak nije priznat trošak za sastav podneska od 10. srpnja 2026., jer nije bio od utjecaja na meritum spora.

9. Stoga je, na temelju članka 106. stavka 1. točke 2. Zakona o upravnim sporovima, u vezi s člankom 103. stavkom 1. Zakona o upravnim sporovima, odlučeno kao u izreci ovog rješenja.

U Zagrebu 15. srpnja 2026.

Sutkinja:

Tamara Bogdanović, univ. spec. iur.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja.

DNA:

1. Odvjetnik Martin Vlašić, putem e-kom.

2. Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje, Direkcija, putem e-kom.

3. U spis