Poslovni broj: Usž-2360/2026-2
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Frankopanska 16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca tog suda Snježane Horvat – Paliska, predsjednice vijeća, Hrvoja Miladina i Radmile Bolanča - Vuković, članova vijeća te više sudske savjetnice – specijalistice Blaženke Drdić kao zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja SF iz [adresa], zastupanog po opunomoćeniku Milanu Veiću, odvjetniku u Splitu, Bihaćka 2a, protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave splitsko-dalmatinske, Sektora za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, Split, Trg hrvatske bratske zajednice 9, radi ukidanja i oduzimanja vozačke dozvole, odlučujući o žalbi tužitelja protiv presude Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: Us I-2115/2025-6 od 5. siječnja 2026., na sjednici vijeća održanoj 10. srpnja 2026.
p r e s u d i o j e
I. Odbija se žalba tužitelja i potvrđuje presuda Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: Us I-2115/2025-6 od 5. siječnja 2026.
II. Odbija se zahtjev tužitelja za naknadu troška žalbenog postupka.
Obrazloženje
1. Pobijanom presudom odbijen je tužbeni zahtjev tužitelja kojim traži poništenje rješenja tuženika KLASA: UP/I-211-03/25-07/1904, URBROJ: 511-12-19-25-3 od 12. srpnja 2025.
1.1. Osporavanim rješenjem tuženika određeno je da se tužitelju ukida i oduzima vozačka dozvola serijskog broja [broj vozačke dozvole] (točka I. izreke). Točkom 2. izreke navedenog rješenja je određeno da je tužitelj navedenu vozačku dozvolu dužan predati tuženiku u roku od 8 dana od dana zaprimanja ovog rješenja.
2. Tužitelj je izjavio žalbu iz svih žalbenih razloga. Smatra kako pobijana presuda ne sadrži obrazloženje te nema pravnu osnovu. Ističe kako tužitelj nije bio vozač u razdoblju kada je počinio prvi prekršaj, odnosno nije posjedovao vozačku dozvolu, niti je imao položen vozački ispit, već je istu stekao tek nakon godinu dana od počinjenja navedenog prekršaja. Stoga smatra da mu je trebalo uzeti u obzir tek jednu prekršajnu presudu, prema kojoj ima samo tri negativna prekršajna boda, što nije dovoljno za oduzimanje i ukidanje dozvole. Predlaže poništiti osporavanu presudu uz naknadu troška žalbenog postupka.
3. Tuženik u odgovoru na žalbu osporava žalbene navode za koje smatra da su paušalno navedeni i da se ničim ne razlikuju od onog što je već tužitelj iznio u tužbi . Predlaže odbiti žalbu.
4. Žalba nije osnovana.
5. Ispitujući osporavanu presudu i postupak koji joj je prethodio u granicama razloga navedenih u žalbi, sukladno članku 134. stavku 1. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj: 36/24 i 39/26, Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, dalje: ZUS), Sud je utvrdio da ne postoje razlozi zbog kojih se prvostupanjska presuda pobija, kao ni razlozi na koje Sud pazi po službenoj dužnosti.
6. Presudom prvostupanjskog suda potvrđena je pravilnost stajališta tuženika prema kojem su se ispunile zakonom propisane pretpostavke za ukidanje i oduzimanje vozačke dozvole tužitelju, primjenom članka 286. stavak 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama (Narodne novine, broj: 67/08, 48/10, 74/11, 80/13, 158/13, 92/14, 67/15, 108/17, 70/19, 42/20, 85/22, 114/22, 133/23 i 145/24, dalje: Zakon).
7. Prvostupanjski sud je postupak prije donošenja prvostupanjske presude proveo sukladno odredbama ZUS-a te je presudu obrazložio u cijelosti sukladno odredbi članka 119. stavka 5. ZUS-a i odgovorio na prigovore tužitelja iz tužbe.
8. Po ocjeni ovoga Suda pravilno je prvostupanjski sud utvrdio da je rješenje tuženika doneseno pravilnom primjenom i tumačenjem odredbe članka 286. stavaka 1. i 3. Zakona, s obzirom da je u postupku utvrđeno da je tužitelju, kao mladom vozaču, po osnovi dvije pravomoćne presude evidentirano ukupno 9 negativnih prekršajnih bodova. Prema podacima spisa utvrđeno je da se radi o presudi Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske broj: Pž-7798/21 od 22. studenog 2023. i presudi Općinskog prekršajnog suda u Splitu, Pp-4515/24-5 od 31. ožujka 2025. (pravomoćna 31. ožujka 2025.).
9. Negativni prekršajni bodovi su pravna posljedica osude koja se propisuje zakonom, za počinitelja koji je pravomoćno proglašen krivim za osobito teške prekršaje, te se isti bodovi upisuju nakon pravomoćnosti odluka, a koja pretpostavka je ostvarena, budući da iste odluke sadrže klauzule pravomoćnosti, kako je to pravilno utvrdio prvostupanjski sud. S tim u vezi ne može se ocijeniti osnovanim prigovor tužitelja da bi za odluku u ovoj stvari bila od utjecaja okolnost da u vrijeme počinjenja (prvog) prekršaja nije posjedovao vozačku dozvolu već je odlučna okolnost da je u vrijeme upisa devet negativnih prekršajnih bodova u evidenciju, tužitelj, kao mladi vozač imao vozačku dozvolu.
10. Nadalje, valja ukazati i na stajališta Ustavnog suda Republike Hrvatske iz odluke broj U-I-4218/2022 od 27. rujna 2022. prema kojem prilikom izricanja mjere ukidanja i oduzimanja vozačke dozvole nadležno tijelo ne ispituje počinjene prometne prekršaje tužitelja ni njegovu krivnju, već vozaču izriče zakonom propisanu mjeru nakon što uvidom u evidenciju utvrdi da je vozač, odnosno mladi vozač, u posljednje dvije godine, na temelju pravomoćnih odluka, prikupio propisani broj negativnih prekršajnih bodova te je mjera koja se izriče izravna i predvidljiva posljedica njegovog ponašanja u ograničenom razdoblju u kojem je pokazao kako nije podoban za posjedovanje vozačke dozvole
11. Pobijano rješenje tuženika doneseno je u postupku pokrenutom po službenoj dužnosti te je činjenično stanje utvrđeno na temelju službenih podataka kojima raspolažu javnopravna tijela, a primjenom zakonske norme kogentne naravi.
12. Polazeći od navedenog, žalbeni navodi ne dovode u sumnju pravilnost pobijane presude niti utječu na drugačiju odluku u ovoj stvari, slijedom čega ovaj Sud nalazi kako je osnovano prvostupanjskom presudom odbijen tužbeni zahtjev.
13. Kako je žalba odbijena, tužitelj nema pravo na naknadu troška za sastav žalbe (članak 147. stavak 1. ZUS-a).
14. Stoga je na temelju odredbe članka 135. stavak 1. ZUS-a odlučeno kao u izreci.
U Zagrebu, 10. srpnja 2026.
Predsjednica vijeća
Snježana Horvat-Paliska
