Poslovni broj: Usž-2368/2026-2
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Frankopanska 16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga Suda Blanše Turić, predsjednice vijeća, Borisa Markovića i Željke Zrilić Ježek, članova vijeća te sudske savjetnice Marte Sraka, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja KJH iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] (povjerenik Domovinskog pokreta za Općinu Starigrad), protiv tuženika Općinskog izbornog povjerenstva Općine Starigrad, Trg Tome Marasovića 1, Starigrad Paklenica i Općine Starigrad, Trg Tome Marasovića 11, Starigrad Paklenica, radi poništenja odluke i konstituirajuće sjednice Općinskog vijeća Općine Starigrad, odlučujući o žalbi tužitelja izjavljenoj protiv rješenja Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: Us I- 1834/2025-23 od 23. travnja 2026., na sjednici vijeća održanoj 8. srpnja 2026.
r i j e š i o j e
Odbija se žalba tužitelja KJH iz [adresa] i potvrđuje rješenje Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: Us I-1834/2025-23 od 23. travnja 2026.
Obrazloženje
1. Rješenjem Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: Us I-1834/2025-23 od 23. travnja 2026. odbačena je tužba tužitelja kao povjerenika Domovinskog pokreta Općine Starigrad u kojoj je tužitelj naveo da je ista usmjerena protiv konstituirajuće sjednice Općinskog vijeća Općine Starigrad koja je održana 17. lipnja 2025.
2. Tužitelj je protiv navedenog rješenja podnio žalbu u kojoj u bitnom navodi da je pobijano rješenje u cijelosti nezakonito i neosnovano te je proturječno samom sebi i za takvu svoju ocjenu navodi razloge. Iz navoda žalba proizlazi da tužitelj predlaže da ovaj Sud žalbu usvoji i poništi pobijano rješenje.
3. Žalba nije osnovana.
4. Iz podataka u spisu predmeta proizlazi da tužitelj u konkretnom slučaju traži poništenje konačnih rezultata izbora općinskog načelnika Općine Starigrad, konačnih rezultata izbora članova općinskog vijeća Općine Starigrad i konstituirajuće sjednice Općinskog vijeća Općine Starigrad. Međutim, navedeno se ne donosi u upravnom postupku te ne može biti predmetom ocjene zakonitosti u upravnom sporu.
5. Naime, prvostupanjski sud pravilno upućuje na odredbe članka 129. stavka 2. Zakona o lokalnim izborima („Narodne novine“ 144/12., 121/16., 98/19., 42/20., 144/20. i 37/21.) i članak 131. istog Zakona iz kojih odredaba proizlazi da protiv rješenja nadležnog izbornog povjerenstva podnositelj prigovora ima pravo podnijeti žalbu Ustavnom sudu Republike Hrvatske, a što je prema dokumentaciji koja je priložena spisu uz tužbu stranka Domovinski pokret i učinila, a odlukom Ustavnog suda Republike Hrvatske od 27. svibnja 2025. odbijena je kao neosnovana žalba političke stranke Domovinski pokret podnesena protiv rješenja Županijskog izbornog povjerenstva Zadarske županije od 24. svibnja 2025.
6. Sukladno odredbi članka 78a Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi („Narodne novine“ 33/01., 60/01., 129/05., 109/07., 36/09., 125/08., 36/09., 150/11., 144/12., 123/17., 98/19. i 144/20.) nadzor zakonitosti rada predstavničkog tijela obavlja tijelo državne uprave nadležno za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu koje će kada utvrdi nepravilnosti u radu predstavničkog tijela donijeti odluku kojom će sjednicu predstavničkog tijela ili njezin dio proglasiti nezakonitom, a akte donesene na sjednici proglasiti ništavim, a protiv koje odluke se može pokrenuti spor pred Visokim upravnim sudom Republike Hrvatske.
7. Dakle, imajući na umu navedene zakonske odredbe proizlazi da je samo odluci tijela državne uprave nadležnog za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu zakonodavac dao obilježja upravnog akta i propisao mogućnost pokretanja upravnog spora izravno pred Visokim upravnim sudom Republike Hrvatske, a o čemu se u konkretnom slučaju ne radi, kako to pravilno smatra i prvostupanjski sud.
8. Imajući na umu navedeno prvostupanjski sud je osnovano postupio kada je na temelju odredbe članka 46. stavka 1. točke 7. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“ 36/24. i 39/26.) odbacio tužbu jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora s obzirom da je tužba podnesena u stvari koja ne može biti predmet upravnog spora.
9. S obzirom na navedeno prigovori tužitelja navedeni u žalbi nisu odlučni niti su od utjecaja na zakonitost pobijanog rješenja, pa je trebalo na temelju odredbe članka 135. stavka 1. u vezi s člankom 128. stavkom 4. Zakona o upravnim sporovima žalbu tužitelja odbiti kao neosnovanu.
U Zagrebu 8. srpnja 2026.
Predsjednica vijeća
Blanša Turić
