Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
Broj: Ppž-315/2024
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca: Marija Soljačića, kao predsjednika vijeća, te Tomislava Tomašića i Marjane Rajić, kao članova vijeća, uz sudjelovanje višeg sudskog savjetnika-specijalista Željka Kudrića, kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv LIDL HRVATSKA d.o.o. k.d., kao pravne osobe i JL, odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja iz članka 10. stavka 1. alineje 3. i stavka 2. Zakona o informiranju potrošača o hrani (NN 56/13, 14/14, 56/16, 32/19, u povodu žalbe okrivljenika protiv presude Općinskog suda u Puli - Pola posl. br. 3. Pp-2006/2023 na sjednici vijeća održanoj dana 8. srpnja 2026.,
p r e s u d i o j e
I. Povodom žalbe okrivljenika LIDL HRVATSKA d.o.o. k.d., kao pravne osobe, i JL, odgovorne osobe u pravnoj osobi, a po službenoj dužnosti preinačuje se prvostupanjska presuda na način da se na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.) okrivljenici LIDL HRVATSKA d.o.o. k.d., i JL
oslobađaju od optužbe
što je dana 12. lipnja 2023.godine inspekcijskim nadzorom poslovnice br.200 u Puli, Ul. Proštinske bune br.20., trgovačkog društva LIDL HRVATSKA d.o.o. k.d. utvrđeno da su kao subjekt u poslovanju s hranom u okviru svog poslovanja mijenjali informacije o hrani - koje su krajnjeg potrošača mogle dovesti u zabludu, na način da su se u prometu nalazili proizvodi sa netočnim označavanjem proizvoda na policama, tj. na etiketama s cijenom uz proizvod ( ispod ili iznad) na policama: 1. na polici ispred proizvoda na etiketi istaknut je naziv proizvoda sa maloprodajnom cijenom kako slijedi: Milbona Fruit King Svježi sir s voćem-6 x 60g, - 70 kom po MPC 1,29 e (9,72 kn), za proizvod sa istaknutom slijedećom obavijesti o proizvodu na samom pakovanju: Milbona Fruit King 6x60g, HR pripravak od svježeg sira sa 6% voća, ** sadrži 2,9 masti; 2. na polici ispred proizvoda na etiketi istaknut je naziv proizvoda sa maloprodajnom cijenom kako slijedi: Milbona Svježi sir s voćem -125g - 83 kom po MPC 0,55e (4,14kn) za proizvod sa istaknutom slijedećom obavijesti o proizvodu na samom pakovanju: Milbona Fromage Frais & Fruit Peach & Passion Fruit HR pripravak od svježeg sira s jogurtom i 20% pripravaka od breskve i marakuje, budući da etikete na policama stavlja trgovačko društvo LIDL HRVATSKA d.o.o. k.d. odgovoran je za točnost označavanja proizvoda koje nudi krajnjem potrošaču,
čime su počinili prekršaj iz članka 8. stavka 4. Uredbe ( EU) br.1169/2011, kažnjivo člankom 10. stavkom 1. alinejom 3. i stavkom 2. Zakona o informiranju potrošača o hrani,
II. Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. ovoga Zakona padaju na teret proračunskih sredstava.
Obrazloženje
1. Prvostupanjskom presudom okrivljenici LIDL HRVATSKA d.o.o. k.d., i JL su radi djela prekršaja iz čl. 10. stavka 1. alineje 3. i stavka 2. Zakona o informiranju potrošača o hrani proglašeni krivima i kažnjeni, okrivljena pravna osoba novčanom kaznom u iznosu od 3.000,00 eura a odgovorna osoba u iznosu od 750,00 eura.
2. Istom odlukom su obvezani na plaćanje troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 40,00 eura, svaki.
3. Protiv prvostupanjske presude okrivljenici LIDL HRVATSKA d.o.o. k.d., i JL su pravodobno podnijeli žalbu zbog bitne povrede odredbi prekršajnog postupka i pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja, kako to iz sadržaja žalbe proizlazi.
4. Žalitelji predlažu da se iz razloga iznijetih u žalbi, ista prihvati.
5. Žalba je bespredmetna.
6. Ispitujući žalbu po službenoj dužnosti, u smislu članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, kao drugostupanjski sud (dalje u tekstu: Sud), utvrdio je povredu odredbe materijalnog prekršajnog prava iz članka 196. točke 1. Prekršajnog zakona na štetu okrivljenika jer djelo iz izreke presude, na način kako je činjenično opisano, nije prekršaj.
7. Prije analize zakonskih odredbi potrebno je istaknuti slijedeće: zakonski opis odnosno pravno kvalificiranje prekršaja je podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja.
8. Okrivljenici se terete: "što je dana 12. lipnja 2023.godine inspekcijskim nadzorom poslovnice br.200 u Puli, Ul. Proštinske bune br.20., trgovačkog društva LIDL HRVATSKA d.o.o. k.d. utvrđeno da su kao subjekt u poslovanju s hranom u okviru svog poslovanja mijenjali informacije o hrani- koje su krajnjeg potrošača mogle dovesti u zabludu, na način da su se u prometu nalazili proizvodi sa netočnim označavanjem proizvoda na policama, tj. na etiketama s cijenom uz proizvod ( ispod ili iznad) na policama: 1.na polici ispred proizvoda na etiketi istaknut je naziv proizvoda sa maloprodajnom cijenom kako slijedi: Milbona Fruit King Svježi sir s voćem-6 x60g, -70 kom po MPC 1,29 e( 9,72 kn), za proizvod sa istaknutom slijedećom obavijesti o proizvodu na samom pakovanju: 2 Broj: 3. Pp- 2006/2023 Milbona Fruit King 6x60g, HR pripravak od svježeg sira sa 6% voća, ** sadrži 2,9 masti; 2. na polici ispred proizvoda na etiketi istaknut je naziv proizvoda sa maloprodajnom cijenom kako slijedi: Milbona Svježi sir s voćem-125g- 83 kom po MPC 0,55e(4,14kn) za proizvod sa istaknutom slijedećom obavijesti o proizvodu na samom pakovanju: Milbona Fromage Frais & Fruit Peach & Passion Fruit HR pripravak od svježeg sira s jogurtom i 20% pripravaka od breskve i marakuje, budući da etikete na policama stavlja trgovačko društvo LIDL HRVATSKA d.o.o. k.d. odgovoran je za točnost označavanja proizvoda koje nudi krajnjem potrošaču".
9. Činjenice koje čine konstitutivni element bića tog djela nužno moraju biti navedene u činjeničnom opisu prekršaja, a u činjeničnom opisu radnje prekršaja nije naveden relevantni propis odnosno blanketni opis prekršaja kojom se određuje biće prekršaja
10. Člankom 10. stavak 1. podstavak 3. i stavka 2. Zakona o informiranju potrošača o hrani propisano je kažnjavanje pravne osobe i odgovorne osobe u pravnoj osobi ako u okviru svog poslovanja mijenja informacije o hrani koje bi krajnjeg potrošača mogle dovesti u zabludu ili na bilo koji drugi način smanjiti razinu zaštite potrošača i mogućnost krajnjeg potrošača da bude informiran pri odabiru, što je protivno članku 8. stavku 4. Uredbe (EU) br. 1169/2011.
11. Članak 8. stavak 4. Uredbe (EU) br. 1169/2011 propisuje: "U okviru svog poslovanja, subjekti u poslovanju hranom ne smiju mijenjati informacije o hrani ako bi te informacije mogle dovesti krajnjeg potrošača u zabludu ili na ikoji drugi način smanjiti razinu zaštite potrošača i mogućnost krajnjeg potrošača da bude informiran pri odabiru. Subjekti u poslovanju hranom odgovorni su za sve promjene informacija koje prate hranu".
12. Međutim, iz činjeničnog opisa djela navedenog u izreci pobijane presude, ne proizlazi zakonom propisano obilježje terećenog djela, jer nedostaje naziv propisa kojim je propisana odgovornosti subjekata u poslovanju hranom za informacije koje prate hranu, dakle nije navedena Uredba (EU) br. 1169/2011 koja uređuje informiranje potrošača o hrani odnosno ista Uredba je navedena tek u okviru pravne oznake djela. Njome se nastoji osigurati da potrošači imaju točne, jasne i razumljive informacije na temelju kojih mogu donijeti informirane odluke o hrani koju kupuju i konzumiraju.
13. Kako se navedena odlučna činjenica utvrđuje na temelju posebnog propisa, to je konkretna odredba Zakona o informiranju potrošača o hrani blanketne naravi, jer se prekršajna odgovornost počinitelja inkriminiranog djela veže uz povredu drugog propisa koji dopunjuje biće prekršajnog djela, time je ostvarena povreda odredaba materijalnog prekršajnog prava iz članka 196. stavka 1. Prekršajnog zakona na štetu okrivljenika, jer djelo zbog kojeg je vođen prekršajni postupak po činjeničnom opisu djela sadržanom u izreci osporavane presude nije prekršaj.
14. Slijedom navedenog, budući da iz izreke prvostupanjske presude, ne proizlaze sva zakonska obilježja prekršaja iz članka 10. stavak 1. podstavak 3. i stavka 2. Zakona o informiranju potrošača o hrani, to je ovaj Sud zbog povrede materijalnog prekršajnog prava, preinačio pobijanu prvostupanjsku presudu te ih za predmetno djelo oslobodio optužbe, kako je to i navedeno u t. I. izreke ove drugostupanjske presude, dok je o troškovima postupka odlučeno sukladno odredbi čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona.
15. Iz navedenih razloga, na temelju čl. 207. Prekršajnog zakona, odlučeno je kao u izreci ove presude
U Zagrebu 8. srpnja 2026.
Zapisničar:
Predsjednik vijeća:
Željko Kudrić, v.r.
OL, v.r.
Presuda se dostavlja Općinskom sudu u Puli-Pola u 4 otpravka: za spis, tužitelja, okrivljenike.
