Republika Hrvatska
Općinski sud u Zlataru
Stalna služba u Donjoj Stubici
Donja Stubica, Matenačka 3/I
Poslovni broj: Pp-2135/2024-16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Zlataru, Stalna služba u Donjoj Stubici, po sucu Jasni Pleško Grahovac, uz sudjelovanje Karoline Vrabec kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv I.okrivljene pravne osobe Spar Hrvatska d.o.o. zastupane po pravnici u pravnoj službi VN iz [adresa] i II.okrivljene odgovorne osobe ZN, povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Varaždin, Ispostave u Krapini, Klasa: UP/I-320-02/24-15/30, Urbroj: 443-02-14-16-24-6 od 24. listopada 2024. i dopune optužnog prijedloga Klasa: UP/I-320-02/24-15/30, Urbroj: 443-02-04-16-25-9 od 26. svibnja 2025., zbog prekršaja iz čl. iz čl. 172b. st. 1. podst. 9. i st. 2. Zakona o poljoprivredi ("Narodne novine" broj: 118/18, 42/20, 127/20, 52/21, 152/22 i 152/24), a vezano na Uredbu 1308/2013 i 2104/2022, nakon provedene glavne rasprave u odsutnosti okrivljenika i predstavnika tužitelja, na temelju čl. 183. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22 dalje: PZ), dana 2. srpnja 2026.
p r e s u d i o j e
I. okrivljena pravna osoba Spar Hrvatska d.o.o., sa sjedištem u [adresa], OIB:46108893754, MBS: [matični broj subjekta], prekršajno kažnjavana - kao pravna osoba,
i
II.okrivljena odgovorna osoba ZN, djevojački V, kći Z, rođena **.**.1973. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], VSS, voditeljica asortimana svježih i smrznutih proizvoda društva Spar Hrvatska d.o.o., državljanka RH, prekršajno kažnjavana
k r i v i s u
što su dana 23. veljače 2024. putem prodavaonice broj P-87134 društva Spar Hrvatska d.o.o. stavili na tržište 12 pretpakovina od po 1 litru Ekstra djevičanskog maslinovog ulja, mješavina maslinovih ulja iz Europske unije, serija najbolje upotrijebiti do 02/05/2025, puni: Oleficio Salvatori srl. Via delle Nazioni Unite 26/28 – Scandicci, Firenze temeljem dokumenta B13018618 OD 08/03/2024 iz centralnog skladišta društva, a viša poljoprivredna inspektorica je dana 8.3.2024. tijekom inspekcijskog nadzora provedenog u društvu Spar Hrvatska d.o.o. u Prodavaonici broj 87134 u Donjoj Stubici, Toplička cesta 87a, uzela uzorak navedenog maslinovog ulja te ga dostavila na ispitivanje 4 analize kvalitete i senzorskih svojstava koji je proveo laboratorij Nastavnog zavoda za javno zdravstvo Splitsko-dalmatinske županije te je analitičkim izvješćem, utvrđeno da "dostavljeni uzorak maslinovog ulja nije sukladan zahtjevima Delegirane Uredbe komisije (EU) 2022/2014 o dopuni Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i vijeća u pogledu tržišnih standarda za maslinovo ulje, čl. 2. točka 1., tablica A, Prilog I za kategoriju ekstra djevičansko maslinovo ulje jer je medijan mana veći od 0, koeficijent K 270 veći od 0,22, budući da je u ovlaštenom laboratoriju kemijskim ispitivanjem spektrofotometrijom u UV području utvrđeno da je K 270 dao rezultat +/- 0,01, dok je prilogom I Uredbe propisano da je dozvoljena granica manja od 0,01; u kategoriji organoleptičkih svojstava je medijan mana u ispitnom uzorku utvrđen u vrijednosti 2,8 dok je istim Prilogom propisana gornja granica 0,0
dakle, prehrambeni proizvod nije bio u skladu s propisanim tržišnim standardima, kako je to propisano Uredbama EU i njihovim provedbenim propisima, kao i propisima iz Zakona o poljoprivredi i njegovim provedbenim propisima,
čime su počinili prekršaje:
iz čl. 172b. st. 1. podst. 9. i st. 2. Zakona o poljoprivredi, a vezano na Uredbu 1308/2013 i 2104/2022,
pa im se temeljem navedenih propisa
i z r i č e
I.okrivljenoj pravnoj osobi Spar Hrvatska d.o.o. novčana kazna u iznosu od 3.990,00 (tritisućedevetstodevedeset) eura.
II.okrivljenoj odgovornoj osobi ZN novčana kazna u iznosu od 660,00 (šestošezdeset) eura.
II. Okrivljenici su navedene novčane kazne dužni platiti u roku od 3 (tri) mjeseca od pravomoćnosti ove presude. Ukoliko okrivljenici u navedenom roku uplate dvije trećine izrečene kazne, tj. I. okrivljena pravna osoba iznos od 2.660,00 (dvijetisućešestošezdeset) eura, a II. okrivljena odgovorna osoba iznos od 440,00 (četiristočetrdeset) eura, smatrati će se da su novčane kazne u cijelosti platili, u protivnom će se puni iznos novčane kazne naplatiti ovrhom na novčanim sredstvima okrivljenika sukladno čl. 152. st. 4. Prekršajnog zakona ili zamijeniti sukladno čl. 34. istoga zakona.
III. Na temelju čl. 139. st. 3. Prekršajnog zakona okrivljenici su u istom roku kao i kaznu dužni platiti paušalne troškove prekršajnog postupka u iznosu od 50,00 (pedeset) eura
– svaki pojedinačno, u protivnom će se isti naplatiti ovrhom na novčanim sredstvima okrivljenika sukladno čl. 152. st. 4. Prekršajnog zakona.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Ispostava u Krapini, podnio je ovome sudu optužni prijedlog i dopunu optužnog prijedloga protiv okrivljene pravne i odgovorne osobe, zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.
2. Predstavnik tužitelja i okrivljeni, svi uredno pozvani na zakazanu glavnu raspravu, na istu se nisu odazvali, time da tužitelj svoj izostanak nije opravdao, dok su okrivljeni sudu dostavili pisane obrane, slijedom čega je glavna rasprava, sukladno članku 167. stavak 3. PZ, održana u njihovoj odsutnosti.
3. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid u Obavijest izdanu temeljem čl. 109. a Prekršajnog zakona, Klasa: UP/I-320-02/24-15/30, Urbroj: 443-02-04-16-24-4 od 10. listopada 2024. okrivljenoj pravnoj osobi Spar Hrvatska d.o.o. (list 4-5 spisa), Punomoć zakonskih zastupnika društva SPAR Hrvatska d.o.o. za zastupanje u inspekcijskom postupku (list 6 spisa), Obavijest izdanu temeljem čl. 109. a Prekršajnog zakona, Klasa: UP/I-320-02/24-15/30, Urbroj: 443-02-04-16-24-5 od 10. listopada 2024. okrivljenoj odgovornoj osobi ZN (list 7-8 spisa), Zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru, Klasa: 320-02/24-15/349, Urbroj: 443-02-0416-24-1 od 8. ožujka 2024. (list 9-11 spisa) i dokumentaciju - primka šifra B13018618 od 8.3.2024. na kojoj se nalazi ulje masl. Ext. R 1L x12 kom (list 12 spisa), Zapisnik o uzimanju uzorka, Klasa: 320-02/24-15/349, Urbroj: 443-02-04-16-24-2 od 8. ožujka 2024. (list 13-14 spisa), Ispitni izvještaj Nastavnog zavoda za javno zdravstvo Splitsko- dalmatinske županije, Broj ispitnog izvještaja: 24-0538 (list 15-17 spisa), očitovanje društva SPAR Hrvatska d.o.o. putem e-maila od 22.5.2024. kojim se prihvaćaju rezultati službenog uzorkovanja kao relevantni te je dogovoreno povlačenje i povrat artikla s dobavljačem (list 18-19 spisa) u prilogu kojeg se nalazi statistika opoziva (list 20-21 spisa), fotografiju deklaracije proizvoda extra djevičansko maslinovo ulje (list 22- 24 spisa), dokumentaciju o sljedivosti proizvoda (list 24-26 spisa), Izvadak iz sudskog registra za I. okr. pravnu osobu (list 34-45 spisa), pročitao pisanu obranu I. okrivljene pravne osobe Spar Hrvatska d.o.o. (list 49-50 spisa) u prilogu koje se nalazi punomoć (list 51 spisa) i izvršio uvid u dokumentaciju u prilogu pisane obrane (list 52-66 spisa), pročitao pisanu obranu II. okrivljene odgovorne osobe ZN (list 67-68 spisa), podnesak I. okrivljene pravne osobe Spar Hrvatska d.o.o. i II. okrivljene ZN od 13.5.226. da ostaju kod svojih pisanih obrana (list 71-74 spisa) te potvrdu iz prekršajne evidencije za I. okrivljenu pravnu osobu Spar Hrvatska d.o.o. (list 78-82 spisa) i potvrdu iz prekršajne evidencije za II. okrivljenu odgovornu osobu ZN (list 83-84)
4. U svojim pisanim obranama I. okrivljena pravna osoba Spar Hrvatska d.o.o. i II. okrivljena ZN naveli su da se ne smatraju krivima za djelo koje im se stavlja na teret. Istaknuli su da se radi o proizvodu Ekstra djevičansko maslinovo ulje od 1 l, puni: Oleficio Salvatore srl. Via delle Nazioni Unite 26/28-Scandicci, Firenze, LOT 2300727505. Za navedeni proizvod dobili su analitičko izvješće za predmetni LOT u kojem u Izjavi o sukladnosti stoji navedeno sljedeće: "Provjereni kemijski parametri imaju vrijednost u skladu s odredbama Priloga I i Delegiranoj uredbi Komisije (EU) 2022/2104 od 29.7.2022. za kategoriju proizvoda ekstra djevičansko maslinovo ulje. Organoleptičkom ocjenom utvrđeno je da je analizirano ulje sukladno kategoriji proizvoda ekstra djevičansko maslinovo ulje u skladu s odredbama Priloga I i Delegiranoj uredbi Komisije (EU) 2022/2104 od 29.7.2022. U svom očitovanju Državnom inspektoratu od 22.4.2024. dostavili su dokumentaciju o sljedivosti proizvoda, a sve kako bi se dokumentacija mogla povezati i sa dostavljenim analitičkim izvješćem koje je naprijed navedeno. Obzirom da je analitičko izvješće za predmetni proizvod i LOT bilo u redu, odnosno da je u istome navedeno da se radio ekstra djevičanskom malinovom ulju, okrivljenici nisu imali nikakvog razloga sumnjati u ispravnost proizvoda te je isti stavio na tržište. Okrivljenici su izrazili žaljenje što je do ovoga došlo, ali obzirom na sve naprijed navedeno, istaknuli su da ni na koji način nisu imali osnova sumnjati u kategorizaciju predmetnog proizvoda, niti njegovu ispranost, uzimajući u obzir analitičko izvješće za LOT broj koji je predmet ovog postupka, a u kojem je navedeno da se radi o ekstra djevičanskom maslinovom ulju, ovo tim više jer u svom poslovanju poštuju važeću zakonsku regulativu, a I. okrivljena pravna osoba kao trgovac pretežno hranom, pićima i duhanskim proizvodima, posebno vodi računa o ispravnosti proizvoda koje stavlja na tržište.
5. Na temelju tako provedenog dokaznog postupka, analizom i ocjenom obrana okrivljenih, kao i provedenih dokaza i to svakog zasebno, te ukupno u odnosu na ostale provedene dokaze, sud je nedvojbeno utvrdio i našao dokazanim da su okrivljeni počinili prekršaj iz izreke ove presude, a na način kako je to navedeno i opisano u izreci ove presude.
6. Naime, članak 51. stavak 1. Zakona o poljoprivredi propisuje da pravne i fizičke osobe kod stavljanja na tržište poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda moraju ih proizvoditi, označiti i uskladiti s tržišnim standardima na način kako je to propisano Uredbom (EU) br. 1308/2013 i njezinim provedbenim propisima te ovim Zakonom i njegovim provedbenim propisima.
7. U protivnom, prema članku 172 b. stavak 1. točka 9. i stavak 2. Zakona o poljoprivredi novčanom kaznom u iznosu od 3.980,00 do 6.630,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna osoba, a novčanom kaznom u iznosu od 660,00 do 1.320,00 eura i odgovorna osoba u pravnoj osobi ako stavi na tržište proizvode koji nisu u skladu s utvrđenim tržišnim standardima prema sektorima ili proizvodima u skladu s člankom 51. stavcima 1., 2. i 5. ovoga Zakona.
8. Obzirom da je u konkretnom slučaju, imajući u vidu navode Optužnog prijedloga i obranu okrivljenih, činjenično nesporno da su okrivljeni dana 23. veljače 2024. putem prodavaonice broj P-87134 društva Spar Hrvatska d.o.o. stavili na tržište 12 pretpakovina od po 1 litru Ekstra djevičanskog maslinovog ulja, mješavina maslinovih ulja iz Europske unije, serija najbolje upotrijebiti do 02/05/2025, puni: Oleficio Salvatori srl. Via delle Nazioni Unite 26/28 – Scandicci, Firenze temeljem dokumenta B13018618 OD 08/03/2024 iz centralnog skladišta društva, a viša poljoprivredna inspektorica je dana 8.3.2024. tijekom inspekcijskog nadzora provedenog u društvu Spar Hrvatska d.o.o. u Prodavaonici broj 87134 u Donjoj Stubici, Toplička cesta 87a, uzela uzorak navedenog maslinovog ulja te ga dostavila na ispitivanje 4 analize kvalitete i senzorskih svojstava koji je proveo laboratorij Nastavnog zavoda za javno zdravstvo Splitsko-dalmatinske županije te je analitičkim izvješćem, utvrđeno da "dostavljeni uzorak maslinovog ulja nije sukladan zahtjevima Delegirane Uredbe komisije (EU) 2022/2014 o dopuni Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i vijeća u pogledu tržišnih standarda za maslinovo ulje, čl. 2. točka 1., tablica A, Prilog I za kategoriju ekstra djevičansko maslinovo ulje jer je medijan mana veći od 0. Dakle, prehrambeni proizvod nije bio u skladu s propisanim tržišnim standardima, kako je to propisano Uredbama EU i njihovim provedbenim propisima, kao i propisima iz Zakona o poljoprivredi i njegovim provedbenim propisima, što je razvidno i iz Zapisnika o inspekcijskom nadzoru od 8. ožujka 2024., kojeg je sud prihvatio jer je isti sastavljen od strane službene osobe – više poljoprivredne inspektorice i na temelju njezinog osobnog i neposrednog zapažanja, te isti kao takav, prema odredbama članka 158. stavak 5. Prekršajnog zakona, služi i koristi se kao dokaz u prekršajnom postupku. Nadalje, iz Ispitnog izvješća broj 24-0538 od 5.6.2024. Nastavnog zavoda za javno zdravstvo Splitsko-dalmatinske županije, Split, nedvojbeno je utvrđeno da je predmetno maslinovo ulje koje su okrivljeni stavili na tržište, slabije kvalitete od deklarirane, obzirom da je provedenim analizama utvrđeno da je K 270 dao rezultat +/- 0,01, dok je prilogom I Uredbe propisano da je dozvoljena granica manja od 0,01; u kategoriji organoleptičkih svojstava je medijan mana u ispitnom uzorku utvrđen u vrijednosti 2,8 dok je istim Prilogom propisana gornja granica 0,0. Dakle, analizom obrana okrivljenih i materijalnih dokaza, a osobito temeljem provedene propisane laboratorijske analize po nepristranoj i stručnoj ovlaštenoj ustanovi, sud nalazi utvrđenim i dokazanim da su se na strani okrivljenih ostvarila sva bitna obilježja prekršaja te ih je proglasio krivima i kaznio po zakonu.
9.Navodi obrana okrivljenih da oni nisu imali razloga sumnjati u ispravnost predmetnog maslinovog ulja i kategorizaciju istog da se radi o ekstra djevičanskom maslinovom ulju, obzirom da su za navedeni proizvod dobili analitičko izvješće u kojem u Izjavi o sukladnosti stoji da provjereni kemijski parametri imaju vrijednost u skladu s odredbama Priloga I i Delegiranoj uredbi Komisije (EU) 2022/2104 od 29.7.2022. za kategoriju proizvoda ekstra djevičansko maslinovo ulje te da je Organoleptičkom ocjenom utvrđeno je da je analizirano ulje sukladno kategoriji proizvoda ekstra djevičansko maslinovo ulje u skladu s odredbama Priloga I i Delegiranoj uredbi Komisije (EU) 2022/2104 od 29.7.2022, ne mogu otkloniti njihovu odgovornost za počinjeni prekršaj. Sve da se i radi o zabludi o protupravnosti, radilo bi se o otklonjivoj zabludi jer su se mogli i bili dužni, prije stavljanja na tržište ovog prehrambenog proizvoda, osobito kada im je poznato da je i njihova odgovornost kakav proizvod stavljaju na tržište, uvjeriti da je taj proizvod koji stavljaju na tržište poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda proizveden, označen i usklađen s tržišnim standardima na način kako je to propisano Uredbom (EU) br. 1308/2013 i njezinim provedbenim propisima te Zakonom o poljoprivredi. Okrivljeni su u okviru svoje registrirane trgovačke djelatnosti bili dužni upotrijebiti posebnu pažnju glede ispravnosti prehrambenih proizvoda da budu u skladu sa Zakonom o poljoprivredi.
10. Pri odlučivanju o prekršajnoj sankciji sud je imao u vidu stupanj krivnje, opasnost djela i svrhu kažnjavanja, te je uzeo u obzir sve okolnosti koje utječu na vrstu i visinu kazne iz članka 36. stavak 2. Prekršajnog zakona. Okrivljenima je kao otegotnu okolnost uzeo dosadašnju višestruku prekršajnu osuđivanost pa i za istovrsne prekršaje, koja je razvidna iz Potvrda o prekršajnoj osuđivanosti. Kao olakotne okolnosti cijenio je okolnosti u kojima je do djela prekršaja došlo, a na koje su isti ukazali u svojim obranama te da radi počinjenja prekršaja nisu nastupile štetne posljedice, a radilo se o manjem broju proizvoda, tj. 12 litara maslinovog ulja. Stoga je sud okrivljenima za počinjeni prekršaj izrekao minimalne propisane novčane kazne i upozorio ih da ukoliko u ostavljenom roku plate 2 / 3 izrečene ukupne kazne, da će se smatrati da je izrečena kazna u cijelosti plaćena.
11. Izrečene kazne po mišljenju suda primjerene su krivnji okrivljenih i okolnostima prekršaja te će se takvim kaznama okrivljenima ukazati na štetnost, nedopuštenost, te društvenu neprihvatljivost protupravnog ponašanja i utjecati na iste i druge potencijalne počinitelje da u budućnosti više ne čine prekršaje.
12. Troškovi postupka dosuđeni su okrivljenicima u paušalnom iznosu na temelju zakonskih propisa citiranih u izreci ove presude, a prilikom njihovog odmjeravanja vođeno je računa o trajanju i složenosti postupka.
13. Radi svega navedenog, odlučeno je kao u izreci presude.
U Donjoj Stubici, 2. srpnja 2026.
Zapisničar
Sudac
Karolina Vrabec
Jasna Pleško Grahovac
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude može se izjaviti žalba u roku od 8 (osam) dana od dana primitka ovjerenog prijepisa iste. Žalba se podnosi putem ovog suda u 2 (dva) primjerka, a o njoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u Zagrebu.
Dostaviti:
1. I. okr. pravna osoba: Spar Hrvatska d.o.o., [adresa]
2. II. okr. odgovorna osoba: ZN, [adresa]
3. Tužitelj: Državni inspektorat, Ispostava Krapina, Zagrebačka cesta 26 c
4. Arhiv
