REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U OSIJEKU
Poslovni broj: Us I-1155/2026-2
Osijek, Vukovarska cesta 31
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Osijeku, po sutkinji Valentini Grgić Smoljo, uz sudjelovanje zapisničarke Zdenke Raiz, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitno prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, strankinje IR, rođ. **.**.1991., državljanke Nepala, dana 1. srpnja 2026.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave vukovarsko-srijemske, Postaje granične policije Ilok KLASA: UP/I- 216-01/26-03/614, URBROJ: 511-15-08-26-2 od 29. lipnja 2026.
Obrazloženje
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava vukovarsko-srijemska, Postaja granične policije Ilok dostavila je 30. lipnja 2026. ovome Sudu rješenje KLASA: UP/I-216-01/26-03/614, URBROJ: 511-15-08-26-2 od 29. lipnja 2026., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja strankinje IR, smještajem u Tranzitno prihvatni centar za strance Tovarnik, na temelju članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine, broj 133/20., 114/22., 151/22., 40/25. i 55/26.).
1.1. Navedenim je rješenjem imenovanoj strankinji određen smještaj u Tranzitnom prihvatnom centru za strance Tovarnik, u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, koji može trajati u najkraćem vremenu koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom . Smještaj u Centru određen je na vrijeme najdulje do trideset (30) dana.
2. Prema članku 216. stavku 4. Zakona o strancima, odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu će se dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Sud je na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitan ja u skladu s člankom 114. stavkom 3. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/24., dalje: ZUS), a nakon što je izvršio uvid u predmetni spis i priložene isprave, ocijenio da je pravilno doneseno rješenje o smještaju strankinje u Tranzitno prihvatni centar za strance Tovarnik.
4. Uvidom u dostavljeni spis, utvrđeno je da je za imenovanu strankinju Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske donijelo na temelju članka 184. i 186. Zakona o strancima rješenje u predmetu povratka i određivanja roka za dragovoljni odlazak iz Europskog gospodarskog prostora (EGP-a), KLASA: UP/I-216- 04/26-02/3059, URBROJ: 511-15-08-26-1 od 29. lipnja 2026. Tim rješenjem se strankinji IR, kao osobi koja nezakonito boravi u [adresa] određuje rok za dragovoljni odlazak od 30 dana u kojem je dužna napustiti EGP, a pod prijetnjom prisilnog udaljenja.
4.1 Nadalje, iz zapisnika o saslušanju predmetne strankinje, Policijske uprave vukovarsko-srijemske, Postaje granične policije Ilok od 29. lipnja 2026., koju izjavu je dala na nepalskom jeziku uz prevoditelja, proizlazi da su razlog napuštanja Nepala loši ekonomski uvjeti. u Republiku Hrvatsku je došla 2023. avionskim letom radi zaposlenja na temelju dozvole za boravak i rad, a posjedovala je i vizu. U Hrvatskoj je već nekoliko godina, te je mijenjala poslove i mjesto boravka, te je u zadnje vrijeme boravila u [adresa] sa suprugom dok je tražila drugi posao. U Hrvatskoj ne želi međunarodnu zaštitu.
5. Uvidom u obrazloženje rješenja o smještaju, razvidno je da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje strankinje u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona o strancima, budući da postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske. To stoga što imenovana strankinja u Republici Hrvatskoj boravi nezakonito od 19. studenog 2025. te postoji opravdana bojazan da neće izvršavati ili da će onemogućiti izvršavanje mjera za osiguranje povratka.
6. U skladu s člankom 212. stavkom 1. Zakona o strancima, u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja, povratka i dubinske provjere državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje, povratak i dubinska provjera ne mogu osigurati blažim mjerama. Smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i povratak i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja i povratka koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.).
6.1. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je člankom 213. stavkom 1. Zakona o strancima. U smislu članka 212. stavka 1. ovoga Zakona, mjerama koje su blaže od smještaja u centar smatraju se: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; 2. polog određenih financijskih sredstava; 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja; 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme; 5. zabrana napuštanja objekta u kojem se provodi dubinska provjera i objekta u kojem se provodi postupak povratka na granici.
6.2. Prema članku 214. stavku 1. Zakona o strancima, državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona, a donositelj rješenja je pravilno utvrdio postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP -a odnosno Republike Hrvatske iz stavka 2. navedenog članka.
7. U odnosu na blaže mjere donositelj rješenja je obrazložio razloge zbog kojih iste nisu primjenjive u ovoj upravnoj stvari, a koje razloge ovaj Sud smatra opravdanim te je donositelj rješenja pravilno utvrdio postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
8. Stoga prema ocjeni Suda u konkretnom predmetu vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, činjenici da je navedeno j strankinji prethodno rješenjem određen rok za dragovoljno napuštanje Republike Hrvatske, odnosno EGP-a od trideset (30) dana, te vodeći računa o sadržaju izjave imenovane strankinje, pravilno je, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju, kao i određen rok smještaja u skladu s člankom 212. stavkom 2. istog Zakona.
8.1. Slijedom iznesenog, a na temelju članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. ZUS-a odlučeno je kao u izreci presude.
U Osijeku 1. srpnja 2026.
Sutkinja
Valentina Grgić Smoljo
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda, u dovoljnom broju primjeraka za Sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. MUP RH, Policijska uprava vukovarsko-srijemska, PGP Ilok, putem pošte
2. MUP RH, TPCS Tovarnik – za strankinju, putem pošte,
uz dopis
