Poslovni broj: Us I-1600/2026-2

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sucu tog suda Leandri Mojtić kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje Milke Škaro Grozdanić zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zadarske, Policijske postaje Pag, Pag, Ulica Gugliamina Polzinetia 6, radi ograničenja slobode kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj (dalje: Centar), državljana treće zemlje AŽ, državljanina Indije, izvanraspravno 1. srpnja 2026.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zadarske, Policijske postaje Pag, KLASA: UP/I-216-01/26-03/603, URBROJ: 511-18-13-26-1 od 25. lipnja 2026.

Obrazloženje

1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zadarske, Policijske postaje Pag, KLASA: UP/I-216-01/26-03/603, URBROJ: 511-18-13-26-1 od 25. lipnja 2026. donesenim po službenoj dužnosti, strancu AŽ, državljaninu Indije, rođenom **.**.1999. u mjestu Thanjavur, Indija, s prebivalištem u [adresa] 4/262, JŽ, Mahadevapattinam , čiji je identitet utvrđen uvidom u putovnicu Indije ser. br. R1932644 s rokom važenja od 10.07.2017. do 09.07.2027. ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, na najkraće moguće vrijeme, a najduže do 2 (dva) mjeseca, računajući od dana donošenja rješenja (25. lipnja 2026.).

2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu 29. lipnja 2026. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima (Narodne novine, br. 133/20, 114/22 i 151/22), prema kojoj se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostavljaju spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3. Iz stanja spisa proizlazi da je Policijska uprava Zadarska, Policijska postaja Pag, donijela rješenje o protjerivanju KLASA: UP/I-216-04/26-01/3301, URBROJ: 511- 18-13-26-1 od 25. lipnja 2026., kojim se isti protjeruje iz Republike Hrvatske te određuje zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom području (EGP) u trajanju od 3. (tri) godine računajući od dana prisilnog udaljenja. Ujedno je riješeno da će se imenovanog državljanina treće zemlje prisilno udaljiti u zemlju čiji je državljanin.

4. Prema obrazloženju rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavka 1. Zakona o strancima s obzirom da stranac nema dovoljno financijskih sredstava koja bi mogao položiti, nema prijavljen boravak u RH, izjavio je da neće izvršiti obvezu napuštanja EGP-a, odnosno Republiku Hrvatsku jer želi ostati raditi u Hrvatskoj, a što ukazuje da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske a koje okolnosti ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP- a odnosno RH propisane čl. 214. st. 2. podstavkom 9. Zakona o strancima.

5. Spisu je priložen i Zapisnik o saslušanju imenovanog stranca od 25. lipnja 2026. iz kojeg je kao nesporno utvrđeno da je stranac na privremenom boravku u RH u mjestu Jelenje, Podhum 230, da je zaposlen kod poslodavca Padma flowers, da je nositelj važeće putovnice izdane u Indiji, međutim da je imenovani stranac zatečen u počinjenju prekršaja iz čl. 189. st. 1. Zakona o strancima te da je na temelju odredbe čl. 211. st. 1. Zakona o strancima uhićen i zadržan obzirom da postoje razlozi za zadržavanje najduže 48 sati zbog osiguranja njegove nazočnosti, kojom prilikom je upoznat sa svojim pravima, a kako to i proizlazi iz Izvješća o uhićenju i zadržavanju od 25. lipnja 2026. te Zapisnika o uzimanju izjave od 25. lipnja 2026., a koji Zapisnik je nakon dane izjave na engleskom jeziku i uz pomoć tehničkih pomagala u skladu s odredbom čl. 53. st. 1. Pravilnika o postupanju prema državljanima trećih zemalja, bez primjedbi i vlastoručno potpisao.

6. Spisu je priloženo i naprijed citirano Rješenje o protjerivanju KLASA: UP/I- 216-04/26-01/3301, URBROJ: 511-18-13-26-1 od 25. lipnja 2026. iz kojeg je razvidno da je dana 24. lipnja 2026. Rješenjem ODO-a i Zadru br. KP-DO-617/2026 imenovanom strancu izdana mjera zabrana približavanja žrtvi na uda ljenosti od 100 metara te zabrana uspostavljanja i održavanje veze s istom najdulje do pravomoćnosti presude zbog počinjenih kaznenih djela iz čl. 140. st. 2. u vezi st. 1. i čl. 139. st. 3. u vezi st. 2. Kaznenog zakona.

7. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2).

8. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

9. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je da se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

10. Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, nema prijavljen boravak, da je izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka, da je u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo, da je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj, da ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku, da ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu, da je nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku, da prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP -a odnosno Republike Hrvatske.

11. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, Sud nalazi kako u konkretnom slučaju postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja prisilnog udaljenja prema odredbi članka 214. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da je u provedenom postupku nesporno utvrđeno da postoji okolnost koja ukazuje na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno RH iz čl. 214. st. 2. budući da je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u RH. Stoga je pravilno, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju.

12. Određeni rok prisilnog smještaja do okončanja predmetnog postupka, odnosno najduže do 2 (dva) mjeseca, računajući od dana donošenja rješenja (25.. lipnja 2026.) u kojem se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, Sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. i 2. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode kretanja.

13. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, br.36/24), odlučeno je kao u izreci.

U Splitu 1. srpnja 2026.

S U D A C

Leandra Mojtić

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. (članak 126. ZUS-a). Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude (članak 131. ZUS-a). Žalba odgađa izvršenje pobijane presude (čl.126. st.6. ZUS-a).

DNA:

- MUP-u, Policijska uprava Zadarska, Policijska postaja Pag, Pag, Ulica Gugliamina Polzinetia 6,

- strancu smještenom u Tranzitnom centru za smještaj stranaca Trilj, A, J

[adresa], uz popratni dopis,

- u spis.