REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8

Poslovni broj: Us I-2498/2026-7

R J E Š E NJ E

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Meri Dominis Herman, na prijedlog više sudske savjetnice - specijalistice Margarete Duvnjak te Sanji Kobilšek Ponjan, zapisničarki, u upravnom sporu tužitelja EU iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa opunomoćenik Luka Mardešić, odvjetnik u Zagrebu, Franje Račkoga 9, protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike, Zagreb, Ulica Grada Vukovara 78, OIB: 53969486500, radi šutnje uprave, 1. srpnja 2026.

r i j e š i o  j e

I Upravni spor se obustavlja.

II Nalaže se tuženiku (OIB: 53969486500) da nadoknadi tužitelju (OIB: [osobni identifikacijski broj]) troškove upravnog spora u iznosu od 1.250,00 eura (tisućudvjestopedeseteura) u roku od 30 (trideset) dana od dostave pravomoćnog rješenja.

III Odbija se tužitelj sa zahtjevom za naknadu troška u preostalom iznosu.

Obrazloženje

1. Tužitelj je ovom sudu podnio tužbu 5. svibnja 2026. zbog propuštanja tuženika da u zakonskom roku odluči o njegovoj žalbi podnesenoj zbog ne donošenja odluke u roku Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područnog ureda Sisak kojemu je 17. studenoga 2025. podnio zahtjev za priznavanje prava na inkluzivni dodatak.

2. Tuženik je u odgovoru na tužbu, zaprimljenom na ovaj sud 22. svibnja 2026., obavijestio sud o tome da je u povodu navedene žalbe tužitelja donio rješenje KLASA: UP/II-551-09/26-01/2471 URBROJ: 524-08-02/1-26-2 od 24. ožujka 2026. kojim je naložio prvostupanjskom tijelu Hrvatskom zavodu za socijalni rad, Područnom uredu Sisak, da u roku od 30 dana od dana primitka rješenja donese rješenje povodom zahtjeva tužitelja, za priznavanje prava na inkluzivni dodatak od 17. studenoga 2025. , koje je dostavio sudu u privitku odgovora na tužbu.

3. Tužitelj je u podnesku od 11. lipnja 2026. naveo da je naknadno donesenom odlukom tuženika zadovoljan i da ne proširuje tužbeni zahtjev na doneseno rješenje.

4. Člankom 103. stavkom 1. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", broj: 36/24., dalje ZUS), propisano je ako tuženik u tijeku spora u cijelosti postupi prema tužbenom zahtjevu, sud će obustaviti spor.

5. Člankom 106. stavkom 1. točkom 2. ZUS-a, propisano je da će sud rješenjem obustaviti spor kad nastupe razlozi propisani, između ostalog, člankom 103. stavkom 1. ZUS-a.

6. S obzirom na navedeno, Sud nalazi da su nastupili razlozi propisani odredbom članka 103. stavkom 1. ZUS-a.

7. Trebalo je stoga na temelju odredbe članka 106. stavka 1. točke 2., u svezi članka 103. stavka 1. ZUS-a odlučiti kao u izreci ovog rješenja (točka I).

8. S obzirom na sve naprijed navedeno, tužitelj na temelju članka 147. stavka 6. ZUS-a, ima pravo na naknadu troška i to opravdanog troška upravnog spora (članak 144. stavak 1. ZUS-a). Radi se o trošku sastava tužbe po opunomoćeniku odvjetniku u vezi čega tužitelju na temelju Tbr. 27/1. i Tbr. 46. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine, broj 138/23.) treba nadoknaditi troškove u iznosu od 1.250,00 eura (točka II izreke).

9. Točkom III izreke odbijen je zahtjev tužitelja za naknadu troška u preostalom iznosu, a koji trošak tužitelj potražuje za sastav podneska od 11. lipnja 2026. u visini od 1.000,00 EUR uvećano za PDV 25%, ukupno 1 .250,00 EUR, jer se radi o neopravdanom izdatku u smislu članka 144. stavka 1. ZUS-a. Naime, u konkretnom slučaju, tužitelj navedenim podneskom predlaže obustaviti predmetni upravni spor. Međutim, sud napominje da za donošenje odluke o obustavi spora pokrenutog radi šutnje uprave nije nužno da tužitelj i dostavi izjavu da je zadovoljan s odlukom javnopravnog tijela. Ovo stoga jer će zakonske pretpostavke za obustavu spora, u smislu izričite odredbe članka 100. stavka 2. ZUS-a, biti ispunjene i u slučaju ako tužitelj ne da takvu izjavu u ostavljenom roku. Ovakav stav izražen je i u pravomoćnom rješenju Visokog upravnog suda Republike Hrvatske poslovni broj: Usž-108/2025-2 od 6. ožujka 2025. Slijedom navedenog, kako tužitelj nije tim podneskom doprinio ishodu spora, zatraženi iznos troška je valjalo odbiti kao neosnovan.

10. Slijedom navedenog u skladu s citiranim odredbama, riješeno je kao u izreci.

U Zagrebu 1. srpnja 2026.

Sutkinja

Meri Dominis Herman

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja. Žalba protiv rješenja ne odgađa izvršenje rješenja (članak 128. Zakona o upravnim sporovima).

Dna:

1. odvj. Luka Mardešić – putem e komunikacije

2. Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike – putem e komunikacije