Republika Hrvatska
Općinski sud u Vinkovcima
Stalna služba u Županji
Prekršajni odjel
Veliki kraj 48, Županja
Poslovni broj: Pp-775/2026-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Vinkovcima, Stalna služba u Županji, po sucu Julki Vučinić- Jurić, uz sudjelovanje zapisničara Martine Babić Brnić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika ŠP zbog prekršaja iz članka 87. stavak 1. točka 32. i dr. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma ("NN" broj 29/19, 98/19) rješavajući po optužnom prijedlogu ODO Vinkovci broj: PP- DO-14/2026-6 od 7. svibnja 2026. temeljem članka 179. i 183. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), u prisutnosti okrivljenika, dana 1. srpnja 2026. objavio je i
p r e s u d i o j e
Okrivljenik NP, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin Š, rođen **.**.1982. u [adresa], prebiva u [adresa], državljanin RH, VSS, zaposlen, mjesečna primanja u iznosu od 3.100,00 EUR, oženjen, otac petero maloljetne djece, vlasnik obiteljske kuće, prema potvrdi Odjela za prekršajne evidencije prekršajno nekažnjavan
k r i v j e
I. što u razdoblju od 19. svibnja 2025. do 17. lipnja 2025., u Nijemcima, kao kandidat na izborima za općinskog načelnika Općine Nijemci koji su održani 18. svibnja 2025., protivno članku 58. stavku 1. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, propustio u propisanom roku, odnosno u roku od 30 dana nakon održanih izbora sastaviti i dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, potpuni financijski izvještaj o financiranju izborne promidžbe sa svim podacima o ostvarenim primicima i troškovima financiranja izborne promidžbe, već je 17. lipnja 2025. dostavio Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske, unosom u financijski sustav za nadzor financiranja, financijski izvještaj o financiranju izborne promidžbe za razdoblje od 24. travnja 2025. do 17. lipnja 2025. sa svim sastavnim dijelovima, a u kojem je prikazao da primici i troškovi izborne promidžbe iznose 0,00 eura, iako je nadzorom provedenim od strane Državnog izbornog povjerenstva Republike Hrvatske utvrđeno da ukupni troškovi izborne promidžbe kandidata na izborima za općinskog načelnika Općine Nijemci iznose 10.649,73 eura,
dakle, kao kandidat na izborima za općinskog načelnika Općine Nijemci u financijskom izvještaju o financiranju izborne promidžbe nije ispravno prikazao primitke i troškove izborne promidžbe,
čime je počinio prekršaj iz članka 87. stavka 1. točka 32. a u vezi članka 58. stavka 1. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma ("NN" 29/19, 98/19), a kažnjivo po članku 87. stavku 3. istog Zakona,
II. što u razdoblju od 24. travnja 2025. do 17. lipnja 2025., u Nijemcima, kao kandidat na izborima za općinskog načelnika Općine Nijemci koji su održani 18. svibnja 2025., protivno članku 38. stavku 1. ZOFPAIPIR-a, iako Općina Nijemci prema posljednjem popisu stanovništva ima 3.526 stanovnika, u izbornu promidžbu utrošio iznos od 10.649,73 eura, čime je za 31,92 eura prekoračio ukupno dopušteni iznos troškova izborne promidžbe od 80.000,00 kuna, odnosno 10.617,82 eura koji je ZOFPAIPIR-om propisan kao ukupan iznos troškova izborne promidžbe po kandidatu na izborima za općinskog načelnika u jedinicama lokalne samouprave koje imaju od 3001 do 10.000 stanovnika,
dakle, kao kandidat na izborima za općinskog načelnika Općine Nijemci prekoračio ukupno dopušteni iznos troškova izborne promidžbe,
čime je počinio prekršaj iz članka 87. stavka 1. točka 23. a u vezi članka 38. stavak 1. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, a kažnjivo po članku 87. stavku 3. istog Zakona
III. što u razdoblju od 19. svibnja 2025. do 17. lipnja 2025., u Nijemcima, kao nositelj kandidacijske liste grupe birača na izborima za članove Općinskog vijeća Općine Nijemci koji su održani 18. svibnja 2025., protivno članku 58. stavku 1. ZOFPAIPIR-a, propustio u propisanom roku, odnosno u roku od 30 dana nakon održanih izbora sastaviti i dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, potpuni financijski izvještaj o financiranju izborne promidžbe sa svim podacima o ostvarenim primicima i troškovima financiranja izborne promidžbe, već je 17. lipnja 2025. dostavio Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske, unosom u financijski sustav za nadzor financiranja financijski izvještaj o financiranju izborne promidžbe za razdoblje od 24. travnja 2025. do 17. lipnja 2025. sa svim sastavnim dijelovima, a u kojem je prikazao da ukupni troškovi financiranja izborne promidžbe iznose 2.242,96 eura iako je nadzorom provedenim od strane Državnog izbornog povjerenstva Republike Hrvatske utvrđeno da ukupni troškovi izborne promidžbe nositelja kandidacijske liste grupe birača na izborima za članove Općinskog vijeća Općine Nijemci iznose 6.917,69 eura,
dakle, kao nositelj kandidacijske liste grupe birača na izborima za članove Općinskog vijeća Općine Nijemci u financijskom izvještaju o financiranju izborne promidžbe nije ispravno prikazao primitke i troškove izborne promidžbe, čime je počinio prekršaj iz članka 87. stavka 1. točka 32. a u vezi članka 58. stavka 1. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, a kažnjivo po članku 87. stavku 3. istog Zakona,
pa mu se temeljem istog propisa, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona ("NN" 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22)
IV. u t v r đ u j e
za prekršaj pod točkom I. novčana kazna u iznosu od 150,00 EUR (stotinupedeseteura)
za prekršaj pod točkom II. novčana kazna u iznosu od 150,00 EUR (stotinupedeseteura)
za prekršaj pod točkom III. novčana kazna u iznosu od 150,00 EUR (stotinupedeseteura)
Temeljem članka 39. Prekršajnog zakona
i z r i č e
V. ukupna novčana kazna u iznosu od 450,00 EUR (četiristotinepedeseteura).
Okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku 60 (šezdeset) dana po pravomoćnosti presude, a ako u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine 300,00 EUR (tristotineeura) izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna plaćena u cijelosti.
Ukoliko okrivljenik u ovom roku ne plati novčanu kaznu u cijelosti ili djelomično ista će se temeljem članka 34. stavak 1. Prekršajnog zakona naplatiti prisilno.
VI. Temeljem članka 139. stavak 6. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 EUR (trideset eura) u roku od 60 (šezdeset) dana po pravomoćnosti presude, u protivnom isti će se naplatiti prisilnim putem.
Obrazloženje
1. Općinsko državno odvjetništvo u Vinkovcima podnijelo je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude.
2. Okrivljeni se u svojoj obrani koju je iznio pred ovim sudom dana 30. lipnja 2026. izjasnio kako se ne smatra krivim za terećene prekršaje, te dostavio sudu pisanu obranu u kojoj je u bitnom naveo kako nije sporno da su aktivnosti i troškovi navedeni u optužnom prijedlogu postojali, niti je sporno da za iste postoji potpuna financijska dokumentacija. Za sve troškove postoje računi, ponude i dokazi o plaćanju i druga dokumentacija koja je dostavljena Državnom izbornom povjerenstvu RH. Ističe da tijekom postupka nadzora predstavnici Državnog izbornog povjerenstva nisu osporavali postojanje, vjerodostojnost, niti zakonitost nastanka predmetnih troškova, nego isključivo različito tumačili pravnu prirodu pojedinih rashoda i pitanja jesu li isti trebali biti evidentirani kao troškovi redovnog rada nezavisnih vijećnika ili kao troškovi izborne promidžbe. Sredstva koja su korištena za predmetne aktivnosti zakonito su ostvarena kroz višegodišnji rad nezavisnih vijećnika, te su se nalazila na računima otvorenim za redovan rad vijećnika. Za svaku godinu su postojali uredno doneseni planovi rada i financijski planovi, a sredstva korištena sukladno tim planovima. Ističe da su navedeni planovi dostavljeni DIP-u i da se vidi utrošak sredstava u 2025. godini koji odgovara ranije napravljenim financijskim planovima i programima, te da su isti planirani kroz redovan rad nezavisnih vijećnika. Da je tijekom cijelog postupka ključno pitanje se odnosilo isključivo na to u kojem su izvješću pojedini troškovi trebali biti prikazani. Njegovo stajalište je bilo da se radi o rashodima redovnog rada nezavisnih vijećnika, s obzirom da su nastali prije početka službene kampanje, dok je DIP zauzeo drukčije pravno stajalište i ocijenio da iste treba smatrati troškovima izborne promidžbe. Da značajnu okolnost predstavlja činjenica da je osoba koja je koordinirala organizacijom kampanje DP, tijekom inkriminiranog razdoblja bila na porodiljnom dopustu, pa zbog tih okolnosti dio aktivnosti koje se u praksi odrađuju tijekom dva tjedna službene kampanje i predstavljaju promidžbene izborne aktivnosti, realizirane su prije početka izborne promidžbe. Zbog vremena nastanka pojedinih troškova, smatrao je da se radi o rashodima redovnog rada, a ne troškovima izborne promidžbe. Nadalje ističe da se prekoračenje dopuštenog iznosa troškova kampanje za izbor Općinskog načelnika odnosi na iznos od svega 31,92 EUR, što dodatno potvrđuje da nije postojala namjera zaobilaženja zakonskih ograničenja, niti ostvarivanja bilo kakve protupravne koristi. Na upit suca je odgovorio da je doista na posebnom računu za financiranje izborne promidžbe njega kao kandidata za načelnika prijavljeno da je imao primitak od 0,00 eura jer doista nije niti imao nikakvih primitaka, a iznos od 10.649,73 eura je bio iznos kojeg su vijećnici tijekom godina prikupili za obnašanje svoje službe. Isto se dogodilo i pod točkom III. optužbe, da je prikazano za kandidacijsku listu grupe birača za članove Općinskog vijeća da su troškovi iznosili 2.242,96 eura, a iznos od 6.917,69 eura su bile naknade za obnašanje vijećničke službe. Na upit odgovara, taj novac koji mora biti na posebnom računu se mogao koristiti za izbornu promidžbu samo ako je uvršten u financijski plan, što su i učinili i uvrstili ga. U pogledu točke II. činjenično je točno da je prekoračio dopušteni iznos troškova za 31,92 eura. U svakom slučaju moli sud i ako utvrdi njegovu krivnju da uzme u obzir da do sada nije kažnjavan, da nije izazvao nikakve štetne posljedice i da nije sklon činjenju prekršaja.
3. U dokaznom postupku izvršen je uvid u obavijest o utvrđenim povredama ZOFPAIPIR-a na lokalnim izborima 2025., Državnog izbornog povjerenstva Republike Hrvatske (dalje: DIP), KLASA: 012-03/25-06/283, URBROJ: 507-03/03-25- 1 od 27. studenog 2025. (list 9-19), financijski izvještaj o financiranju izborne promidžbe za izbor općinskog načelnika Općine Nijemci za razdoblje od 24. travnja 2025. do 17. lipnja 2025. (FIN-IZVJ-IP) (list 20), izvješće o primljenim donacijama za financiranje izborne promidžbe za izbor općinskog načelnika Općine Nijemci u razdoblju od 24. travnja 2025. do 17. lipnja 2025. (IZ-T-IP) (list 21), izvješće o troškovima (rashodima) izborne promidžbe za izbor općinskog načelnika Općine Nijemci u razdoblju od 24. travnja 2025. do 17. lipnja 2025. (IZ-T-IP) (list 22), očitovanje NP od 24. rujna 2025. (list 23-32), preslika računa 1118-T1-1 od 6. lipnja 2025. za trošak promidžbenih majica (list 33), preslika računa 1111-T1-1 od 6. lipnja 2025. za trošak pisma zahvale (list 34), preslika računa broj 22-2025-1 od 20. svibnja 2025. (list 35), preslika izvoda s posebnog računa [broj bankovnog računa] za razdoblje od 5. svibnja 2025. do 30. kolovoza 2025. (list 36), preslika računa s ponudom 25-03-08 od 26. ožujka 2025. (list 37), preslika računa s ponudom 28-1-1 od 20. travnja 2025. (list 38), preslika računa 832-T1-1 od 30. travnja 2025. za trošak promidžbenih materijala i brošure (list 39), preslika računa 829-T1-1 od 30. travnja 2025. za trošak promidžbenih materijala i brošure (list 40), preslika računa 828-T1-1 od 30. travnja 2025. za trošak brošure (list 41), preslika računa 831-T1-1 od 30. travnja 2025. za trošak brošure (list 42), preslika računa 833- T1-1 od 30. travnja 2025. za trošak promidžbenih materijala i brošure (list 43), preslika računa 830-T1-1 od 30. travnja 2025. za trošak promidžbenih materijala i brošure (list 44), preslika računa 15-1-2025 od 12. travnja 2025. za trošak video materijala i fotografija (list 45), preslika računa 7/1/1 od 14. travnja 2025. za trošak korištenja prostora Razvojne agencije Srijem d.o.o. (list 46), preslika računa 19-1-1 od 25. travnja 2025. za trošak cateringa (list 47), preslika računa s ponudom- predračunom 25-015-000697 od 8. travnja 2025. za trošak reklamnog zida (list 48), preslika računa 14-1-2025 od 8. travnja 2025. za trošak promidžbenih materijala (list 49), preslika računa 824-T1-1 od 29. travnja 2025. za trošak promidžbenih materijala (list 50), preslika računa 827-T1-1 od 29. travnja 2025. za trošak promidžbenih materijala (list 51), preslika izvoda s redovnih računa nezavisnih vijećnika (list 52), preslike potvrda o plaćanju nezavisnog vijećnika UP (list 53-54), preslika ispisa s web-stranice Meta Bussiness Suite (list 55), obavijest o utvrđenim povredama ZOFPAIPIR-a na lokalnim izborima 2025., DIP-a, KLASA: 012-03/25- 06/284, URBROJ: 507-03/03-25-1 od 27. studenog 2025. (list 56-64), financijski izvještaj o financiranju izborne promidžbe za izbor članova Općinskog vijeća Općine Nijemci za razdoblje od 24. travnja 2025. do 17. lipnja 2025. (FIN-IZVJIP) (list 65-66), izvješće o troškovima (rashodima) izborne promidžbe za izbor članova Općinskog vijeća Općine Nijemci u razdoblju od 24. travnja 2025. do 17. lipnja 2025. (IZ-T-IP) (list 67), očitovanje NP od 24. rujna 2025. (list 68-77), preslika računa 1118-T1-1 od 6. lipnja 2025. za trošak promidžbenih majica (list 78), preslika računa 1111-T1-1 od 6. lipnja 2025. za trošak pisma zahvale (list 79), preslika računa broj 22-2025-1 od 20. svibnja 2025. (list 80), preslika izvoda s posebnog računa [broj bankovnog računa] za razdoblje od 5. svibnja 2025. do 30. kolovoza 2025. (list 81), preslika pravovaljane kandidacijske liste za izbor članova Općinskog vijeća Općine Nijemci, KLASA: 012-02/25-01/05, URBROJ: 2196-20-05/07-25-3, od 30. travnja 2025. (list 82), preslika računa s ponudom 25-03-08 od 26. ožujka 2025. (list 83), preslika računa s ponudom 28-1-1 od 20. travnja 2025. (list 84), preslika računa 832-T1-1 od 30. 4 travnja 2025. za trošak promidžbenih materijala i brošure (list 85), preslika računa 829-T11 od 30. travnja 2025. za trošak promidžbenih materijala i brošure (list 86), preslika računa 833-T1-1 od 30. travnja 2025. za trošak promidžbenih materijala i brošure (list 87), preslika računa 830-T1-1 od 30. travnja 2025. za trošak promidžbenih materijala i brošure (list 88), preslika računa 15-1-2025 od 12. travnja 2025. za trošak video materijala i fotografija (list 89), preslika računa 7/1/1 od 14. travnja 2025. za trošak korištenja prostora Razvojne agencije Srijem d.o.o. (list 90), preslika računa 19-1-1 od 25. travnja 2025. za trošak cateringa (list 91), preslika računa s ponudom-predračunom 25-015000697 od 8. travnja 2025. za trošak reklamnog zida (list 92), preslika računa 14-1-2025 od 8. travnja 2025. za trošak promidžbenih materijala (list 93), preslika računa 824-T1-1 od 29. travnja 2025. za trošak promidžbenih materijala (list 94), preslika računa 827-T1-1 od 29. travnja 2025. za trošak promidžbenih materijala (list 95), preslika izvoda s redovnih računa nezavisnih vijećnika (list 96), preslik potvrde prijenosa plaćanja (list 97-98), obavijest ODO Vinkovci od 10. travnja 2026. (list 102-104), povratnice (list 105)-dokaz tužitelja, dokaz obrane: godišnji plan i program rada za 2025., financijski planovi za 2025., prilog 3, rješenje HZZO, preslike financijskih izvještaja za redovno godišnje financiranje nezavisnih vijećnika, prijavljeni troškovi izborne promidžbe, potvrdu Odjela za prekršajne evidencije od 12. svibnja 2026. (list 109).
4. Nakon provedenog dokaznog postupka cijeneći sve dokaze zajedno, sudac je našao da je nedvojbeno dokazano i utvrđeno da je okrivljenik u razdoblju od 19. svibnja 2025. do 17. lipnja 2025., u [adresa], kao kandidat na izborima za općinskog načelnika Općine Nijemci koji su održani 18. svibnja 2025., protivno članku 58. stavku 1. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, propustio u propisanom roku, odnosno u roku od 30 dana nakon održanih izbora sastaviti i dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, potpuni financijski izvještaj o financiranju izborne promidžbe sa svim podacima o ostvarenim primicima i troškovima financiranja izborne promidžbe, već je 17. lipnja 2025. dostavio Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske, unosom u financijski sustav za nadzor financiranja, financijski izvještaj o financiranju izborne promidžbe za razdoblje od 24. travnja 2025. do 17. lipnja 2025. sa svim sastavnim dijelovima, a u kojem je prikazao da primici i troškovi izborne promidžbe iznose 0,00 eura, iako je nadzorom provedenim od strane Državnog izbornog povjerenstva Republike Hrvatske utvrđeno da ukupni troškovi izborne promidžbe kandidata na izborima za općinskog načelnika Općine Nijemci iznose 10.649,73 eura, da je u razdoblju od 24. travnja 2025. do 17. lipnja 2025., u [adresa], kao kandidat na izborima za općinskog načelnika Općine Nijemci koji su održani 18. svibnja 2025., protivno članku 38. stavku 1. ZOFPAIPIR-a, iako Općina Nijemci prema posljednjem popisu stanovništva ima 3.526 stanovnika, u izbornu promidžbu utrošio iznos od 10.649,73 eura, čime je za 31,92 eura prekoračio ukupno dopušteni iznos troškova izborne promidžbe od 80.000,00 kuna, odnosno 10.617,82 eura koji je ZOFPAIPIR-om propisan kao ukupan iznos troškova izborne promidžbe po kandidatu na izborima za općinskog načelnika u jedinicama lokalne samouprave koje imaju od 3001 do 10.000 stanovnika, te da u razdoblju od 19. svibnja 2025. do 17. lipnja 2025., u [adresa], kao nositelj kandidacijske liste grupe birača na izborima za članove Općinskog vijeća Općine Nijemci koji su održani 18. svibnja 2025., protivno članku 58. stavku 1. ZOFPAIPIR-a, propustio u propisanom roku, odnosno u roku od 30 dana nakon održanih izbora sastaviti i dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, potpuni financijski izvještaj o financiranju izborne promidžbe sa svim podacima o ostvarenim primicima i troškovima financiranja izborne promidžbe, već je 17. lipnja 2025. dostavio Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske, unosom u financijski sustav za nadzor financiranja financijski izvještaj o financiranju izborne promidžbe za razdoblje od 24. travnja 2025. do 17. lipnja 2025. sa svim sastavnim dijelovima, a u kojem je prikazao da ukupni troškovi financiranja izborne promidžbe iznose 2.242,96 eura iako je nadzorom provedenim od strane Državnog izbornog povjerenstva Republike Hrvatske utvrđeno da ukupni troškovi izborne promidžbe nositelja kandidacijske liste grupe birača na izborima za članove Općinskog vijeća Općine Nijemci iznose 6.917,69 eura.
5. Uvidom u obavijest o utvrđenim povredama Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma DIP-a od 27. studenog 2025. utvrđuje se da iz navedene obavijesti upućene DORH-u između ostalog se navodi da izborni sudionik NP nije dostavio DIP-u unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja potpuni financijski izvještaj o financiranju izborne promidžbe, nadalje se utvrđuje kako je okrivljenik kao izborni sudionik u propisanom roku 17. lipnja 2025. dostavio financijski izvještaj u kojem je prikazao da su primitci i troškovi izborne promidžbe 0,00 EUR, a što je razvidno iz samog financijskog izvještaja, izvješća o primljenim donacijama i izvješća o troškovima, te je stoga osnovana tvrdnja tužitelja da okrivljenik kao izborni sudionik u navedenom izvještaju nije prikazao sve primitke i troškove izborne promidžbe. Okrivljenik je sudjelovao kao izborni sudionik na lokalnim izborima u Općini Nijemci istovremeno i kao kandidat za općinskog načelnika i kao nositelj kandidacijske liste grupe birača za izbor članova općinskog vijeća. Nadalje, utvrđeno je kako je trošak izbore promidžbe okrivljenika kao kandidata iznosio 10.649,73 EUR koji nije plaćen s posebnog računa za financiranje izbornog sudionika kao kandidata, već su troškovi plaćeni s posebnog računa za financiranje izborne promidžbe izbornog sudionika kao nositelja kandidacijske liste grupe birača s redovnih računa nezavisnih vijećnika Općinskog vijeća Općine Nijemci, te vlastitim sredstvima izbornog sudionika. Nadalje, utvrđeno je kako je okrivljenik prekoračio ukupno dopušteni iznos troškova izborne promidžbe 10.617,82 EUR propisan kao ukupan iznos po kandidatu na izborima za općinskog načelnika u jedinice lokalne samouprave koje imaju do 10 000 stanovnika, čime je za izbornu promidžbu utrošio iznos od 10.649,73 EUR, odnosno za 31,92 EUR prekoračio ukupno dopušteni iznos troška. Nadalje, iz navedene obavijesti i priloga uz obavijest utvrđeno je i kako okrivljenik kao izborni sudionik i nositelj kandidacijske liste grupe birača za članove općinskog vijeća koji je pravovremeno podnio financijsko izvješće, nije ispravno prikazao primitke i troškove, jer je prikazao da su primitci i troškovi izborne promidžbe iznosili 2.242,96 EUR iako je nedvojbeno utvrđeno da su ukupni troškovi okrivljenika kao nositelja kandidacijske liste iznosili 6.917,69 EUR. Sudac je opisane materijalne dokaze prihvatio ocijenivši ih argumentiranim i vjerodostojnim, pa se stoga obrana okrivljenika u kojoj navodi da je njegovo stajalište bilo da se radi o rashodima redovnog rada nezavisnih vijećnika, jer su nastali prije početka službene kampanje, kao i obrana u dijelu da je osoba DP koja je koordinirala organizaciju aktivnosti i pripremu kampanje, se ukazala neutemeljenom i očito danom u cilju k izbjegavanju prekršajne odgovornosti.
6. Člankom 58. stavak 1. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma je propisano da su kandidati dužni sastaviti i dostaviti DIP-u unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, financijski izvještaj o financiranju izborne promidžbe s podacima o ostvarenim primitcima, izvorima financiranja, te troškovima u roku 30 dana od dana održanih izbora.
Člankom 38. stavak 1. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma je propisano da ukupan iznos troškova izborne promidžbe po kandidatu ne smije prelaziti iznos veći od 10.617,82 EUR na izborima za općinskog načelnika u jedinicama lokalne samouprave koje imaju do 10 000 stanovnika.
Okrivljenik je kao izborni sudionik za općinskog načelnika i kao nositelj kandidacijske liste grupe birača postupio suprotno članku 58. stavak 1. i članku 38. stavak 1. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, čime je ostvario sva subjektivna i objektivna obilježja terećenog prekršaja, pa je sudac ne nalazeći razloga isključenja prekršajne odgovornosti donio odluku kao u izreci ove presude.
7. Kod odmjeravanja kazne uzete su u obzir težina djela i sve druge odlučujuće okolnosti, osobne i materijalne prilike okrivljenika, pa se stoga izrečena kazna ukazuje krivnji primjerenom. Sudac je primjenom članka 37. Prekršajnog zakona okrivljeniku izrekao kazne niže od najnižih propisanih zakonom, jer je našao da će se i ublaženim kaznama postići svrha specijalne i generalne prevencije, pri tome je kao naročito olakšavajuću okolnost uzeo njegovu raniju nekažnjavanost, da nije izazvao nikakve štetne posljedice, da je otac petero maloljetne djece koje je u obvezi uzdržavati, dok otežavajućih okolnosti na strani okrivljenika sudac nije našao.
8. Trošak postupka određen je na osnovu članka 139. stavak 3. a u svezi s člankom 138. stavak 2. točka 3. i stavak 3. Prekršajnog zakona kao u izreci presude, koji je određen prema složenosti i trajanju postupka.
U Županji, 1. srpnja 2026.
Zapisničar
Sudac
Martina Babić Brnić
Julka Vučinić-Jurić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude je dopuštena žalba Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 /osam/ dana od dana primitka presude.
Žalba se podnosi ovome sudu u dva istovjetna primjerka.
Dostaviti:
1. Tužitelju ODO Vinkovci broj: PP-DO-14/2026-6
2. Okrivljenom ŠP
3. Spis
