Poslovni broj: Usž-1373/2026-2
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Frankopanska 16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga Suda Sanje Štefan, predsjednice vijeća, Ljiljane Karlovčan-Đurović i Silvija Čovića, članova vijeća te sudske savjetnice Katarine Skrbinac, zapisničarke, u upravnom sporu tužiteljice OB, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], koju zastupa Martin Sherri, odvjetnik iz Zagreba, Kordunska 1 , protiv tuženika Grada Zagreba, OIB: 61817894937, gradonačelnika Grada Zagreba, Trg Stjepana Radića 1 , radi novčane pomoći za roditelja odgojitelja, odlučujući o žalbi tužiteljice protiv presude Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: Us I-863/2024-8 od 19. prosinca 2025. ., na sjednici vijeća održanoj dana 10. lipnja 2026.
p r e s u d i o j e
I. Odbija se žalba tužiteljice i potvrđuje presuda Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: Us I-863/2024-8 od 19. prosinca 2025.
II. Odbija se zahtjev tužiteljice za naknadom troškova žalbenog postupka.
Obrazloženje
1. Osporenom presudom odbijen je tužbeni zahtjev za poništenje rješenja tuženika od 19. prosinca 2025. i rješenja prvostupanjskog tijela od 28. studenoga 2023. te zahtjev tužiteljice za naknadom troškova upravnog spora.
2. Spornim rješenjem tuženika odbijen je prigovor tužiteljice protiv rješenja prvostupanjskog tijela kojim prestaje novčana pomoć za roditelja odgojitelja s 30. studenim 2023.
3. Protiv navedene presude tužiteljica je podnijela žalbu iz svih žalbenih razloga propisanih Zakonom o upravnim sporovima ("Narodne novine", 36/24. – dalje: ZUS).
4. U žalbi doslovno ponavlja sve tužbene navode vezane za nadležnost prvostupanjskog tijela, prigovor gradonačelnika, potpis rješenja, retroaktivnost, karakter roka iz članka 6. Odluke o novčanoj pomoći za roditelja odgojitelja ("Službeni glasnik Grada Zagreba", 25/22. – dalje: sporna Odluka), neprovođenje svih predloženih dokaznih prijedloga. Poziva se na praksu Europskog suda, Ustavnog suda Republike Hrvatske. Osporava utvrđenja iz presuda Visokog upravnog suda kojima je navedena Odluka bila ocijenjena zakonitom. Predlaže da se žalba usvoji te poništi presuda i vrati predmet prvostupanjskom sudu na ponovno odlučivanje, odnosno da Sud sam riješi stvar te obveže tuženika na naknadu tužiteljici troškova upravnog spora te traži troškove za sastav žalbe.
5. Tuženik, iako uredno pozvan, nije odgovorio na žalbu.
6. Žalba nije osnovana.
7. Prema ocjeni ovoga Suda prvostupanjski sud je detaljno i iscrpno odgovorio na sve prigovore tužiteljice koje ona sad ponavlja i u žalbi. Prvostupanjski sud je dao razložno obrazloženje koje ovaj Sud u cijelosti prihvaća. Dakle, ovaj Sud bez potrebe ponavljanja svih razloga koje su javnopravna tijela i prvostupanjski sud navela i obrazložila prihvaća u cijelosti obrazloženje prvostupanjskog suda vezano za sve prigovore u tužbi te navodi da je obrazloženje dano sukladno odredbi članka 119. stavka 5. ZUS-a.
8. Vezano za neprovođenje dokaza predloženih od strane tužiteljice valja istaći da neprovođenje dokaza predloženih po tužiteljici samo po sebi nema za posljedicu povredu načela pravičnog suđenja. Naime, načela pravičnog suđenja ne postavljaju pravila o tome koje bi dokazne prijedloge sud trebao u konkretnom slučaju prihvatiti ili na koji način bi trebao ocjenjivati dokaze, slijedom čega je odluka o tome koje će od predloženih dokaza izvesti isključivo na sudu te ne ovisi o volji stranaka.
9. Na sve vezano uz retroaktivnost ili legitimna očekivanja stranaka te prigovor kao pravni lijek, Visoki upravni sud je odgovorio u presudama Usoz-143/22 te Usoz-254/23 što je isto ponovio i prvostupanjski sud u obrazloženju svoje presude.
10. Kako je utvrđeno da ne postoje razlozi zbog kojih tužiteljica pobija prvostupanjsku presudu kao ni razlozi na koje Visoki upravni sud pazi po službenoj dužnosti, na temelju odredbe članka 135. stavka 1. ZUS-a odlučeno je kao u točki I. izreke.
11. Odluka o troškovima spora utemeljena je na odredbi članka 147. stavka 1. ZUS- a.
U Zagrebu 10. lipnja 2026.
Predsjednica vijeća:
Sanja Štefan
