Republika Hrvatska
Općinski sud u Zlataru
Stalna služba u Donjoj Stubici
Donja Stubica, Matenačka 3/1
Poslovni broj: Pp-2211/2025-9
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Zlataru, Stalna služba u Donjoj Stubici, po sucu Jasni Pleško Grahovac, uz sudjelovanje Karoline Vrabec kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe Gerić-MG j.d.o.o., zastupane pojedinačno i samostalno po direktoru FF, zbog prekršaja iz čl. 162. st. 1.t. 3., a u vezi s čl. 106. st. 1. Zakona o gradnji („Narodne Novine“, broj: 153/13, 20/17, 39/19 i 125/19), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Službe građevinske inspekcije, Područni ured Varaždin, Ispostava Zabok, Klasa: UP/I-362-02/25-02/543, Urbroj: 443-02-04-15- 25-4 od 29. rujna 2025., nakon provedene glavne rasprave u nazočnosti predstavnika okrivljene pravne osobe i odsutnosti predstavnika ovlaštenog tužitelja, na temelju čl. 179. st. 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07., 39/13.,157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22 dalje: PZ), dana 28. svibnja 2026. objavio i
p r e s u d i o j e
I. Okrivljena pravna osoba Gerić-MG j.d.o.o., sa sjedištem u [adresa], OIB:01274946464, MBS: [matični broj subjekta], koju zastupa samostalno i neograničeno direktor FF, FF: sin F i T rođ. P, rođen **.**.1983. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], SSS, mesar, s mjesečnim prihodom u iznosu od 1.500,00 eura, neoženjen, bez djece, pravna osoba prekršajno kažnjavana odlukom PP Zaprešić, 211-07/24-4/55437 od 1.7.2024., pravomoćnom s danom 25.7.2024., radi prekršaja iz čl. 250. st. 11. Zakona o sigurnosti prometa na cestama,
k r i v a j e
što je uz ozakonjenu poslovno-proizvodnu zgradu dogradila građevinu-skladište max tl. dim. cca 10,00 x 10,00 m, visine jedne etaže na betonskoj podlozi, sastavljeno od metalnih stupova i ispune sa jednostrešnom konstrukcijom krova, pokrov od termo- izolacijskih panela, još 2022. godine, na zemljištu označenom sa k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] u Oroslavju, Zelengajska ulica 10A, bez propisane pravomoćne građevinske dozvole,
dakle, što je kao investitor gradila bez propisane građevinske dozvole,
čime je pravna osoba počinila prekršaj iz čl. 162. st. 1. t. 3. Zakona o gradnji, pa joj se temeljem navedenog propisa i primjenom čl. 37. Prekršajnog zakona
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 3.000,00 (tritisuće) eura.
II. Okrivljena pravna osoba je navedenu novčanu kaznu dužna platiti u roku od 30 (trideset) dana od pravomoćnosti ove presude. Ukoliko okrivljena pravna osoba u navedenom roku uplati dvije trećine izrečene kazne, tj. iznos od 2000,00 (dvijetisuće) eura, smatrati će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena, u protivnom će se puni iznos novčane kazne naplatiti ovrhom na novčanim sredstvima okrivljenika sukladno čl. 152. st. 4. Prekršajnog zakona ili zamijeniti sukladno čl. 34. istoga zakona.
III. Na temelju čl. 139. st. 3. Prekršajnog zakona okrivljena pravna osoba je u istom roku kao i kaznu dužna platiti paušalne troškove prekršajnog postupka u iznosu od 50,00 (pedeset) eura, u protivnom će se isti naplatiti ovrhom na novčanim sredstvima okrivljenika sukladno čl. 152. st. 4. Prekršajnog zakona.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Služba građevinske inspekcije, Područni ured Varaždin, Ispostava Zabok, podnio je ovome sudu optužni prijedlog protiv okrivljene pravne osobe Gerić-MG j.d.o.o., zastupane pojedinačno i samostalno po direktoru FF, zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.
2. Direktor okrivljene pravne osobe FF priznao je da je njegova tvrtka Gerić- M.G. j.d.o.o. uz postojeću poslovnu građevinu u Oroslavju, Zelengajska ulica 10A, bez pravomoćne građevinske dozvole dogradila još 2022. godine skladište od termoizolacijskih panela na betonskoj podlozi, dimenzija 10 x10 metara. Radilo se o montažnoj građevini pa nije znao da je za isto potrebna građevinska dozvola. Kad ga je građevinska inspektorica tijekom inspekcijskog nadzora 1. srpnja 2025., upozorila da je i za takav objekt potrebna građevinska dozvola, istu je mislio naknadno ishoditi, no rečeno mu je da se ista građevina ne može legalizirati jer je izgrađena nakon 2015. godine. Obzirom da mu je inspektorica naredila rješenjem od 4. srpnja 2025. godine da ukloni tu građevinu, odnosno skladište, isto je učinio prije dva dana, 26. svibnja 2026. te u spis priložio fotografiju koju je snimio, a na kojoj je vidljivo da građevine više nema. Obzirom da je postupio po nalogu inspektorice te da do sada nije kažnjavan za nikakve prekršaje u poslovanju, zamolio je da sud tvrtku ne kažnjava prestrogo. Napomenuo je da zapošljava 10 radnika pa bi izricanje visoke novčane kazne dovelo u pitanje poslovanje tvrtke.
3. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid u dostavni dopis Klasa: UP/I-362-02/25- 02/543, Urbroj: 443-02-04-18-25-3 od 7. srpnja 2025. u prilogu kojeg se nalazi Obavijest izdana temeljem čl. 109. a Prekršajnog zakona, Klasa: UP/I-362-02/25- 02/543, Urbroj: 443-02-04-18-25-2 od 7. srpnja 2025. okrivljenoj pravnoj osobi Gerić
– MG j.d.o.o. (list 5-9 spisa) i preslike povratnica/dostavnica i neuručene pošiljke okrivljenoj pravnoj osobi (list 10-11 spisa). Rješenje Državnog inspektorata, PU Varaždin, Ispostava u Zaboku, Klasa: UP/I-362-02/25-02/543, Urbroj: 443-02-04-18- 25-1 od 4.7.2025. kojim se naređuje uklanjanje građevine – skladišta (list 12-14 spisa) i presliku dostavnice/povratnice (list 15-16 spisa), Zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru Klasa: 362-01/25-01/190, Urbroj: 443-02-04-18-25-1 od 1. srpnja 2025. (list 18-21 spisa), Rješenje o izvedenom stanju Krapinsko-zagorske županije, Upravnog odjela za prostorno uređenje, gradnju i zaštitu okoliša Donja Stubica, Klasa: UP/I-361-01/18-01/941, Urbroj: 2140/01-08/2-19-11 od 17.9.2019. (list 22-26 spisa), Izvadak iz zemljišne knjige za ZK uložak [broj ZK uloška] (list 27 spisa) i Izvod iz Katastarskog plana za k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] (list 28 spisa), pročitao potvrdu iz prekršajne evidencije za I. okr. pravnu osobu (list 30-31 spisa), izvršio uvid u Izvadak iz sudskog registra za I. okr. pravnu osobu (list 37-39 spisa) te Fotografiju od 28.5.2026. iz koje je vidljivo da je okrivljenik pomoćni objekt uklonio (list 41 spisa).
4. Na temelju priznanja zakonskog zastupnika okrivljene pravne osobe Gerić-MG j.d.o.o., direktora TF, kojim su u cijelosti potvrđeni navodi optužnog prijedloga, nedvojbeno je utvrđeno da je okrivljena pravna osoba počinila prekršaj na način kako joj se to u izreci ove presude stavlja na teret. Nedvojbeno je utvrđeno da je okrivljena pravna osoba uz ozakonjenu poslovno-proizvodnu zgradu dogradila građevinu-skladište max tl. dim. cca 10,00 x 10,00 m, visine jedne etaže na betonskoj podlozi, sastavljeno od metalnih stupova i ispune sa jednostrešnom konstrukcijom krova, pokrov od termo-izolacijskih panela, još 2022. godine, na zemljištu označenom sa k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] u Oroslavju, Zelengajska ulica 10A, bez propisane pravomoćne građevinske dozvole. Dakle, kao investitor je gradila bez propisane građevinske dozvole
5. Odredba čl. 106. st. 1. Zakona o gradnji propisuje da se građenju građevine može pristupiti na temelju pravomoćne građevinske dozvole, a graditi se mora u skladu s tom dozvolom, ako Zakonom o gradnji ili propisom donesenom na temelju istog zakona nije drugačije propisano, dok u st. 2. propisuje da investitor može na vlastitu odgovornost i rizik pristupiti građenju na temelju izvršne građevinske dozvole.
6. Odredba čl. 162. u st. 1. t. 3. Zakona o gradnji koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja, bilo je propisano da će se novčanom kaznom u iznosu od 100.000,00 do 150.000,00 kuna (tj. od13.272,28 do 19.908,42 eura) kazniti za prekršaj pravna osoba u svojstvu investitora ako pristupi građenju bez pravomoćne, odnosno izvršne građevinske dozvole ili ne gradi u skladu s tom dozvolom. Odredbom st. 5. istog članka bilo je propisano da će novčane kazne iz st. 1., 2. i 3. u slučaju građenja građevine iz 3a i 3b skupine, umanjiti za 50%. Obzirom da je novi Zakon o gradnji ("Narodne novine" broj 155/25) u pogledu kazni stroži za počinitelja, primijenjen je raniji blaži propis, sukladno odredbi čl. 3. Prekršajnog zakona, koja propisuje pravilo primjene blažeg propisa.
7. Odlučujući o primjeni vrste i mjere kazne sud je uzeo u obzir sve okolnosti iz čl. 36. Prekršajnog zakona. Kao olakotnu okolnost sud je uzeo u obzir iskreno priznanje prekršaja, kao i činjenicu da okrivljena pravna osoba do sada nije kažnjavana radi istih prekršaja, dok otežavajućih okolnosti na strani okrivljene pravne osobe nije utvrdio. Imajući na kraju u vidu stupanj krivnje, ranije ponašanje okrivljene pravne osobe i ponašanje nakon počinjenog prekršaja, a osobito činjenicu da je okrivljena pravna osoba uklonila pomoćni objekt (skladište), sud je utvrdio da će se ovom ublaženom novčanom kaznom postići svrha kažnjavanja, uvažavajući opću svrhu prekršajno pravnih sankcija, te izraziti društveni prijekor zbog učinjenog prekršaja, utjecati na okrivljenu pravnu osobu i sve ostale da ubuduće ne čine prekršaje, a osobito utjecati na svijest građana o povredi javnog poretka, društvene discipline i drugih društvenih vrijednosti te pravednosti kažnjavanja njihovih počinitelja (čl. 32. Prekršajnog zakona).
8. Na temelju čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona valjalo je okrivljenu pravnu osobu zastupanu po direktoru FF, upozoriti da ako u roku za plaćanje novčane kazne, a koji je rok određen u izreci presude, plati 2/3 izrečene novčane kazne, smatrati će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena.
9. Troškovi postupka dosuđeni su u paušalnom iznosu na temelju zakonskih propisa citiranih u izreci ove presude, a prilikom njihovog odmjeravanja vođeno je računa o trajanju i složenosti postupka.
10. Nakon što je na glavnoj raspravi objavljena presuda direktor okrivljene pravne osobe Gerić-MG j.d.o.o, FF, izjavio je da je suglasan s presudom, te se odrekao od prava na žalbu u ime iste.
11. Temeljem naprijed navedenog, odlučeno je kao u izreci ove presude.
U Donjoj Stubici, 28. svibnja 2026.
Zapisničar
Sudac
Karolina Vrabec
Jasna Pleško Grahovac
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude podnositelj optužnog prijedloga može izjaviti žalbu u roku od 8 dana od dana primitka ovjerenog prijepisa iste. Žalba se podnosi putem ovog suda u 2 primjerka, a o njoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u Zagrebu.
Dostaviti:
1. Okrivljena pravna osoba: Gerić- MG j.d.o.o., [adresa]
[adresa]
2. Tužitelj: Državni inspektorat, Zabok, Kumrovečka 6
3. Arhiv