Poslovni broj: Usž-535/2026-2
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Frankopanska 16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda Snježane Horvat-Paliska, predsjednice vijeća, Hrvoja Miladina i Gordane Marušić-Babić, članova vijeća, te više sudske savjetnice Glorjane Čičak, zapisničarke, u upravnom sporu tužiteljice ŠK iz [adresa], zastupana po opunomoćeniku Domagoju Vukušiću, odvjetniku u Zagrebu, Domagojeva 4, protiv tuženika Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnje službe, Zagreb, Antuna Mihanovića 3, radi šutnje uprave, odlučujući o žalbi tuženika protiv točke II. izreke rješenja Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: Us I-1290/2025- 9 od 20. listopada 2025., na sjednici vijeća održanoj 28. svibnja 2026.
r i j e š i o j e
Žalba se odbija i potvrđuje točka II. izreke rješenja Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: Us I-1290/2025-9 od 20. listopada 2025.
Obrazloženje
1. Pobijanom točkom II. izreke rješenja naloženo je tuženiku da naknadi tužiteljici trošak upravnog spora u iznosu od 1.250,00 EUR-a, u roku od 60 dana od dostave pravomoćne odluke o troškovima.
2. Tuženik je protiv točke II. izreke rješenja podnio žalbu zbog pogrešne primjene odredbi o troškovima. Smatra da je Sud zanemario stvarnu namjeru tužiteljice, u kom smislu navodi da je tužiteljica pokrenula upravni spor samo radi troška, te smatra kako je zloupotrijebila pravo koje joj pripada u sporu. Smatra kako nije riječ o uspjehu u sporu budući je spor jednostavne naravi te ga tužiteljica ne može izgubiti. Predlaže poništiti točku II. izreke rješenja.
3. Tužiteljica nije dostavila odgovor na žalbu.
4. Žalba nije osnovana.
5. Ispitujući pobijano rješenje sukladno članku 134. stavku 1., u svezi članka 128. stavka 3. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj: 36/24 i 39/26, Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, dalje: ZUS), ovaj Sud nalazi da je točkom II. izreke pobijanog rješenja pravilno odlučeno o trošku upravnog spora.
6. Naime, iz spisa predmeta proizlazi da je rješenjem prvostupanjskog suda poslovni broj UsI-1290/2025-9 od 20. listopada 2025. obustavljen spor koji je tužiteljica pokrenula radi šutnje uprave dana 5. lipnja 2025., nakon što je tuženik uz odgovor na tužbu dostavio rješenje od 19. rujna 2025., kojim je odlučeno o žalbi tužiteljice.
6.1. Pobijanom točkom II. izreke navedenog rješenja naloženo je tuženiku da tužiteljici nadoknadi trošak upravnog spora koji se odnosi na trošak sastava tužbe u iznosu od 1.250,00 EUR-a pozivom na odredbu članka 144. stavka 1. i 2. u vezi članka 147. stavka 6. ZUS-a.
7. Prema odredbi članka 144. ZUS-a troškove spora čine opravdani izdaci učinjeni u tijeku ili povodom spora (stavak 1.), a koji troškovi spora obuhvaćaju i nagradu za rad odvjetnika i drugih osoba koje imaju pravo na zakonom propisanu naknadu (stavak 2.).
7.1. Prema odredbi članka 147. stavkom 1. ZUS-a stranka koja izgubi spor u cijelosti snosi sve troškove spora, ako zakonom nije drukčije propisano, dok je stavkom 6. istog članka ZUS-a propisano da tužitelj ima pravo na naknadu troškova spora ako je spor obustavljen nakon što je tuženik postupio po tužbenom zahtjevu.
8. S obzirom da je prvostupanjski sud točkom I. izreke rješenja obustavio spor nakon što je tuženik tijekom spora u cijelosti postupio prema tužbenom zahtjevu, to tužiteljica u smislu citirane odredbe članka 147. stavka 6. ZUS-a ima pravo na naknadu troškova upravnog spora.
9. Stoga je prvostupanjski sud pravilnom primjenom naprijed citiranih zakonskih odredbi priznao tužiteljici, kao opravdan, traženi trošak zastupanja po opunomoćeniku odvjetniku za sastav tužbe u iznosu od 1.250,00 EUR-a sukladno Tbr. 27. točka 1. i Tbr. 46. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine, broj: 138/23).
10. Kako tuženik u žalbi ne iznosi navode kojima bi doveo u sumnju pravilnost odluke o trošku, primjenom odredbe članka 135. stavka 1. ZUS-a, u svezi s odredbom članka 128. stavka 4. ZUS-a, odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu, 28. svibnja 2026.
Predsjednica vijeća
Snježana Horvat-Paliska
