Poslovni broj: Usž-1582/2026-2

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda Gordane Marušić-Babić, predsjednice vijeća, Snježane Horvat-Paliska i Hrvoja Miladina, članova vijeća, te više sudske savjetnice Glorjane Čičak, zapisničarke, u upravnom sporu tužiteljice MA, [adresa], koju zastupa opunomoćenica Marina Pezer, odvjetnica u Zagrebu, Strojarska cesta 9, protiv tuženika Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnje službe, Zagreb, Antuna Mihanovića 3, radi šutnje uprave, odlučujući o žalbi tuženika protiv točke II. izreke rješenja Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: Us I-513/2026-8 od 9. travnja 2026., na sjednici vijeća održanoj 28. svibnja 2026.

r i j e š i o  j e

Žalba se odbija i potvrđuje točka II. izreke rješenja Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: Us I-513/2026-8 od 9. travnja 2026.

Obrazloženje

1. Pobijanom točkom II. izreke rješenja naloženo je tuženiku da naknadi tužiteljici troškove upravnog spora u iznosu od 1.250,00 EUR-a, u roku od 15 dana od dostave pravomoćne odluke o troškovima.

2. Tuženik je protiv odluke o trošku podnio žalbu zbog pogrešne primjene materijalnog prava. Smatra da je riječ o jednostavnoj tužbi i jednostavnom sporu koji ne opravdava određivanje troška u dosuđenom iznosu. U odnosu na nužnost zastupanja tužiteljice po kvalificiranom opunomoćeniku ističe da upravna tijela i sud imaju obvezu pomoći neukoj stranci, te da bi, u slučaju da je tužiteljica zatražila pomoć, sud bio dužan primiti tužbu na zapisnik. Navodi da nepriznavanje troška tužiteljici ne bi dovelo do ugrožavanja njezinog prava na pristup sudu. Predlaže poništiti točku II. izreke rješenja.

3. Tužiteljica u odgovoru na žalbu u cijelosti osporava žalbene navode. Predlaže odbiti žalbu.

4. Žalba nije osnovana.

5. Ispitujući rješenje prvostupanjskog upravnog suda u pobijanom dijelu sukladno odredbi članka 134. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine" broj 36/24. i 39/26-Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, dalje: ZUS), ovaj Sud žalbene navode tuženika ne nalazi osnovanim.

6. Iz spisa predmeta proizlazi da je prvostupanjskim rješenjem upravni spor koji je tužiteljica pokrenula radi šutnje uprave, obustavljen (točka I. izreke), te je pobijanom točkom II. izreke naloženo tuženiku da nadoknadi tužiteljici trošak upravnog spora u iznosu od 1.250,00 EUR-a, koji se odnosi na trošak sastava tužbe, pozivom na odredbu članka 144. ZUS-a. Prvostupanjski sud je prije donošenja rješenja o obustavi sukladno članku 100. ZUS-a pozvao tužiteljicu na očitovanje u svezi daljnjeg postupanja u odnosu na rješenje tuženika. Tužiteljica je podneskom od 7. travnja 2026. predložila obustavu spora.

7. Prema odredbi članka 144. ZUS-a troškove spora čine opravdani izdaci učinjeni u tijeku ili povodom spora (stavak 1.), a koji troškovi spora obuhvaćaju i nagradu za rad odvjetnika i drugih osoba koje imaju pravo na zakonom propisanu naknadu (stavak 2.). Odredbom članka 147. stavkom 1. ZUS-a propisano je da stranka koja izgubi spor u cijelosti snosi sve troškove spora, ako zakonom nije drukčije propisano , dok je stavkom 6. istog članka ZUS-a propisano da tužitelj ima pravo na naknadu troškova spora ako je spor obustavljen nakon što je tuženik postupio po tužbenom zahtjevu.

8. S obzirom na to da je prvostupanjski sud točkom I. izreke rješenja obustavio spor nakon što je tuženik tijekom spora u cijelosti postupio prema tužbenom zahtjevu, tužiteljica je u cijelosti uspjela u upravnom sporu. Suprotno žalbenim navodima prvostupanjski sud je tužiteljici koja ima pravo na naknadu opravdanih troškova upravnog spora na temelju naprijed citiranih zakonskih odredbi i sukladno Tarifi o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika ("Narodne novine", broj: 138/23.) , pravilno priznao zatraženi i opravdani trošak zastupanja po opunomoćeniku odvjetniku za sastav tužbe u iznosu od 1.000,00 EUR-a (Tbr. 27. točka 1.).

9. Žalbeni navodi tuženika koji se odnose na procesnu dispozicija stranke u svezi zastupanja radi ostvarivanja svojih prava, nisu od utjecaja na donošenje drugačije odluke.

10. Slijedom navedenog, primjenom odredbe članka 135. stavka 1. u svezi s odredbom članka 128. stavka 4. ZUS-a, odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu, 28. svibnja 2026.

Predsjednica vijeća

Gordana Marušić-Babić