Poslovni broj: Usž-1456/2026-2
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Frankopanska 16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E NJ E
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja toga suda Snježane Horvat-Paliska, predsjednice vijeća, Gordane Marušić-Babić i Hrvoja Miladina, članova vijeća, te više sudske savjetnice Glorjane Čičak, zapisničarke, u upravnom sporu tužiteljice ĆR iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koju zastupa opunomoćenica Sidonija Grbavac, odvjetnica u Zajedničkom odvjetničkom uredu "dr.sc. Sandra Marković, Sidonija Grbavac i dr.sc. Dino Gliha", Zagreb, Ulica kneza Mislava 2, protiv tuženika Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnje službe, Zagreb, A. Mihanovića 3, OIB: 84397956623, radi prava na naknadu za tjelesno oštećenje, odlučujući o žalbi tuženika protiv rješenja Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: Us I-3114/2024-27 od 8. siječnja 2026., na sjednici vijeća održanoj 28. svibnja 2026.
r i j e š i o j e
I. Žalba se odbija i potvrđuje rješenje Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: Us I-3114/2024-27 od 8. siječnja 2026.
II. Odbija se zahtjev tužiteljice za naknadu troška žalbenog postupka.
Obrazloženje
1. Pobijanim rješenjem naloženo je tuženiku da u roku od 15 dana od dana dostave pravomoćnog rješenja tužiteljici nadoknadi troškove upravnog spora u iznosu od 5.396,01 eura, zajedno sa zateznim kamatama koje teku od dana donošenja odluke kojom je naloženo plaćanje troškova do isplate, ako stranka kojoj je naloženo plaćanje troškova iste ne podmiri u ostavljenom roku.
2. Protiv navedenog rješenja žalbu je podnio tuženik zbog pogrešne primjene članka 144. Zakona o upravnim sporovima. Navodi da je presudom Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: Us I-3114/2024-26 od 24. prosinca 2025. usvojen tužbeni zahtjev tužiteljice i poništena rješenja tuženika, te je protiv navedene presude podnio žalbu o kojoj ovaj Sud još nije odlučio. Smatra da je pobijano rješenje o trošku od 8 siječnja 2026. doneseno preuranjeno, jer prvostupanjska presuda kojom je odlučeno o tužbenom zahtjevu nije postala pravomoćna. Predlaže Sudu da usvoji žalbu, te poništi pobijano rješenje.
3. Tužiteljica u odgovoru na žalbu navodi da su troškovi spora sastavni dio upravnog spora te da je člankom 148. stavkom 4. Zakona o upravnim sporovima dana mogućnost sudu da oduči o trošku zajedno s odlukom o glavnoj stvari ili posebnim rješenjem u roku od 15 dana od danja objave presude. Predlaže Sudu da žalbu odbije, te traži trošak žalbenog postupka u iznosu od 625,00 eura uvećano za PDV.
4. Žalba nije osnovana.
5. Ispitujući pobijano rješenje u granicama žalbenih razloga sukladno članku 134 stavku 1. u vezi s člankom 128. stavkom 4. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24 i 39/26,- Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, dalje: ZUS), ovaj Sud ocjenjuje da je prvostupanjski sud donio pravilnu odluku o troškovima spora.
6. Člankom 144. stavkom 1. ZUS-a propisano je da troškove spora čine opravdani izdaci učinjeni tijekom ili u povodu spora. Troškovi spora obuhvaćaju i nagradu za rad odvjetnika i drugih osoba koje imaju pravo na zakonom propisanu naknadu.
7. Člankom 147. stavkom 1. ZUS-a, propisano je da stranka koja izgubi spor u cijelosti snosi sve troškove spora, ako zakonom nije drukčije propisano.
8. Prema odredbi članka 148. stavka 4. ZUS-a o troškovima spora sud može odlučiti zajedno s odlukom o glavnoj stvari ili posebnim rješenjem u roku od 15 dana od dana objave presude ili postavljanja zahtjeva iz stavka 3. toga članka.
9. Presudom Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: Us I-3114/2024-26 od 24. prosinca 2025. usvojen je tužbeni zahtjev tužiteljice i poništeno rješenje tuženika, od 7. listopada 2022. i prvostupanjsko rješenje od 23. veljače 2022. (točka I. izreke). Točkom II. izreke utvrđeno je da kod tužiteljice ĆR, rođene **.**.1970., OIB: [osobni identifikacijski broj], postoji tjelesno oštećenje od 30% sukladno Listi oštećenja organizma – Listi I. i to: VIII.-B-13a (ukočenost stopala u povoljnom položaju), kao posljedica ozljede na radu, s datumom nastanka 4. travnja 2022. Od utvrđenog tjelesnog oštećenja na organe za kretanje se odnosi 30%. Tužiteljici je priznato pravo na naknadu zbog utvrđenog tjelesnog oštećenja (točka III. izreke), te je Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje, Područnoj službi u Zagrebu naloženo da u roku od 60 dana od dostave pravomoćne presude donese rješenje u visini pripadajuće naknade zbog utvrđenog tjelesnog oštećenja (točka IV. izreke presude). Pod točkom V. izreke presude određeno je da će se o troškovima spora odlučiti posebnim rješenjem. Protiv točaka I. do IV. izreke te presude tuženik je izjavio žalbu, koja je odbijena presudom ovoga Suda, poslovni broj: Usž-522/2026-2 od 28. svibnja 2026.
10. S obzirom na navedeno, proizlazi da je tužiteljica uspjela u upravnom sporu, te je pravilno pobijanim rješenjem odlučeno da ima pravo na naknadu opravdanih troškova na temelju odredbe članka 144. stavka 1. i 4., te članka 147. stavka 1. ZUS - a i Tarife o nagradama i naknadi za rad troškova odvjetnika („Narodne novine“, broj: 138/23).
11. Suprotno navodima žalbe, prvostupanjski sud je u skladu s odredbom članka 148. stavka 4. ZUS-a, mogao naložiti tuženiku plaćanje troška upravnog spora i prije nego što je presuda od 24. prosinca 2025. postala pravomoćna. Za donošenje rješenja o naknadi troška nije potrebno da presuda kojom je odlučeno o tužbenom zahtjevu postane pravomoćna, već se o troškovima spora može odlučiti zajedno s odlukom o glavnoj stvari ili posebnim rješenjem u roku od 15 dana od dana objave presude ili postavljanja zahtjeva iz stavka 3. toga članka.
12. Ovaj Sud smatra da trošak sastava odgovora na žalbu nije opravdan jer se ne radi o trošku koji bi bio od utjecaja na odluku u ovom žalbenom postupku. Stoga je zahtjev tužiteljice za naknadu tog troška odbijen na temelju članka 144. stavku 1. ZUS- a.
13. Trebalo je stoga na temelju odredbe članka 135. stavka 1. u vezi članka 128. stavka 4. i 144. ZUS-a odlučiti kao u izreci.
U Zagrebu 28. svibnja 2026.
Predsjednica vijeća
Snježana Horvat-Paliska
