Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
Split, Domovinskog rata 4
Poslovni broj: Pp-12292/2023.-8.
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji Zrinki Krečak, uz sudjelovanje zapisničarke Marije Đirlić, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljene pravne osobe Furja j.d.o.o. i drugookrivljene ĆE kao odgovorne osobe, zbog prekršaja iz članka 150. stavak 1. točka 2. i stavak 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju („Narodne novine“ broj: 80/13., 137/13., 98/19., 33/23.) u povodu optužnog prijedloga Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje pod klasom: 740-04/23-01/02 i ur.brojem: 338-17- 02-02-23-4 od 27. rujna 2023., nakon javno provedene i zaključene glavne rasprave 22. svibnja 2026. u prisutnosti predstavnice tužitelja ZE i drugookrivljenice, **.**.2026. objavio je i
p r e s u d i o j e
I. Prvookrivljena pravna osoba Furja j.d.o.o. OIB: 16727272853, sa sjedištem u [adresa], zastupana po predstavnici ĆE, prekršajno neosuđivana,
drugookrivljena ĆE, OIB: [osobni identifikacijski broj], kći Ć i Z rođene G, rođena **.**.1987. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], završena srednja stručna sprema, studentica Pomorskog fakulteta u Splitu, zaposlena, s mjesečnim primanjima u iznosu 1.100,00 eura, srednjeg imovnog stanja, udana, majka dvoje djece, državljanka Republike Hrvatske, prekršajno neosuđivana,
k r i v e s u
što su:
23. listopada 2022. u Splitu, Obala kneza Branimira 14, propustile podnijeti prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje za radnika GE, OIB: [osobni identifikacijski broj], u roku od 8 dana od dana 14. listopada 2022. kada je isti započeo s radom,
dakle, nisu podnijele prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje u roku od osam dana od dana nastanka okolnosti na osnovi kojih se stječe status osigurane osobe, čime su počinile prekršaj opisan u članku 120. stavak 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, kažnjiv po članku 150. stavak 1. točka 2. i stavak 2. istog Zakona,
te se
i z r i č e
prvookrivljenoj pravnoj osobi Furja j.d.o.o. na temelju članka 150. stavak 1. točka 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju te primjenom članka 37. stavak 3. točka 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.) - NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 3.000,00 (tri tisuće)
EURA,
drugookrivljenoj ĆE na temelju članka 150. stavak 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju te primjenom članka 37. stavak 3. točka 1. Prekršajnog zakona - NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 500,00 (petsto) EURA.
Na temelju članka 33. stavak 11. Prekršajnog zakona okrivljenice su obvezne platiti novčane kazne u roku od 1 mjeseca po pravomoćnosti ove presude.
Sukladno članku 152. stavak 3. Prekršajnog zakona izrečene novčane kazne smatrat će se u cjelini plaćenima ako okrivljenice plate dvije trećine istih u roku od 1 mjeseca po pravomoćnosti ove presude.
II. Na temelju članka 139. stavak 3. u vezi s člankom 138. stavak 3. Prekršajnog zakona, okrivljenice su obvezne na ime troškova prekršajnog postupka uplatiti iznos od 40,00 (četrdeset) eura u roku od 1 mjeseca po pravomoćnosti ove presude.
Obrazloženje
1. Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje pod uvodno citiranim brojem, podnio je optužni prijedlog protiv prvookrivljene pravne osobe Furja j.d.o.o. i drugookrivljene ĆE kao odgovorne osobe, zbog prekršaja iz izreke ove presude.
2. Drugookrivljenica je izjavila kako će obranu iznijeti u svoje ime i u ime prvookrivljene pravne osobe Furja j.d.o.o. kao njezina ovlaštena predstavnica te je, prilikom očitovanja o krivnji, izjavila kako se ne smatraju krivima za prekršaj koji im se stavlja na teret.
2.1. Drugookrivljenica je u obrani navela da je FE u razdoblju od 10. lipnja 2022. do 14. listopada 2022. bio zaposlen, odnosno bio je u radnom odnosu kao vozač taksija u Furja j.d.o.o., a što mu je bio inače dodatni posao jer je u to vrijeme bio zaposlen i kod drugog poslodavca Panem nostrum j.d.o.o., Dubrovačka 12. Njemu je ugovor o radu na određeno vrijeme s nepunim radnim vremenom istekao 14. listopada 2022. Inače, u to vrijeme posao knjigovotkinje je obavljala djelatnica ČE koja je zamjenjivala djelatnicu na rodiljnom dopustu i vjerovala je da je dotična ispunila sve zakonske obveze prema nadležnim tijelima mirovinskog i zdravstvenog osiguranja. Prilaže u spis ispis poruka iz aplikacije Whatsapp od 14. listopada 2022. u kojem piše dotičnoj da odjavi FE i kada joj dotična potvrđuje da je dotični odjavljen pa joj sada nije jasno da su nešto propustili napraviti, a niti joj je jasno iz optužnog prijedloga o kojem se točno prekršaju radi.
2.2. Sud je u dokaznom postupku pročitao rješenje Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje, Regionalnog ureda Split, klasa: UP/I-501-09/23-01/21 od 25. svibnja 2023., ispis Whatsapp poruka od 14. listopada 2022., obrazac eM-2P HZMO-u od 7. ožujka 2023. te obrazac eM-1P HZMO-u od 28. lipnja 2022.
3. Sud je na idućoj glavnoj raspravi u dokaznom postupku u svojstvu svjedokinje ispitao višu inspektoricu za pravne poslove RE, a koja je u svom iskazu izjavila da je postupala u ovom predmetu nakon što je Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje obavijestio Zavod za zdravstveno osiguranje da pravna osoba Furja j.d.o.o. nije izvršila odjavu s mirovinskog osiguranja za radnika FE, a radni odnos mu je prestao 14. listopada 2022. Tada i u takvoj situaciji Zavod za zdravstveno osiguranje mora postupati po službenoj dužnosti na način da donosi rješenje u upravnom postupku na temelju čega će se pokrenuti prekršajni postupak, a da se regulira status tog radnog odnosa osiguranika. 9. ožujka 2023. zaprimljena je odjava radnog odnosa s danom 14. listopada 2022., dakle šest mjeseci retroaktivno. Inače navedeni radnik nije uopće bio prijavljen na zdravstveno osiguranje.
3.1. Na pitanje drugookrivljenice, s obzirom da je radnik FE već bio zdravstveno osiguran kod drugog poslodavca kod kojeg je u to vrijeme radio na puno radno vrijeme, a kod nje je bio zaposlen na jedan sat dnevno, je li u tom slučaju postojala dužnost pravne osobe u kojoj je odgovorna osoba da također dostavi prijavu za navedenog radnika Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje, svjedokinja je odgovorila da bez obzira što je dotični bio zaposlen kod nje u nepunom radnom vremenu, sukladno Zakonu o obveznom zdravstvenom osiguranju kao poslodavac je dužna dostaviti prijavu na zdravstveno osiguranje. Drugookrivljenica je navela da je bila u uvjerenju, kao što je već rekla u obrani, da je njena knjigovođa izvršila sve obveze koje je trebala.
3.2. Na pitanje suda koja je točno kažnjiva odredba za postupanje protivno djelu koje je opisano u optužbi, predstavnica tužitelja ZE je odgovorila da je predmetni prekršaj kažnjiv po članku 150. stavak 1. točka 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju za pravu osobu, a stavak 2. je za odgovornu.
3.3. Sud je na kraju dokaznog postupka pročitao izvatke iz prekršajne evidencije za okrivljenice, a na temelju kojih je utvrđeno kako iste nisu prekršajno osuđivane.
3.4. U završnoj riječi predstavnica tužitelja nije imala što posebno dodati osim da se okrivljenice kazne sukladno zakonu.
3.5. Drugookrivljenica je u završnoj riječi izjavila da joj je žao zbog ovog propusta, da je od knjigovođe bila tražila da se ta objava napravi, a što je potvrđeno i ispisom poruke koju je priložila u spis i mislila je da je ta obveza izvršena. Molila je za najblažu kaznu.
4. Nakon provedenog postupka, odnosno ocjenom obrane okrivljenica i provedenog dokaznog postupka, Sud je nedvojbeno utvrdio kako su okrivljenice počinile prekršaj koji im se stavlja na teret, zbog čega ih je proglasio krivima i izrekao im odgovarajuće kazne.
5. U postupku nije sporno da je drugookrivljena ĆE odgovorna osoba u prvookrivljenoj pravnoj osobi Furja j.d.o.o. Nije sporno da je radnik FE od 10. lipnja 2022. do 14. listopada 2022. bio zaposlen u prvookrivljenoj pravnoj osobi Furja j.d.o.o.
5.1. Iz obrane drugookrivljenice proizlazi da prvookrivljena pravna osoba Furja j.d.o.o. nije prijavila radnika FE tijelu obveznog zdravstvenog osiguranja uz obrazloženje da je isti već bio zdravstveno osiguran kod drugog poslodavca kod kojeg je u to vrijeme radio na puno radno vrijeme, a kod prvookrivljene pravne osobe je bio zaposlen na jedan sat dnevno te da je bila u uvjerenju da je knjigovotkinja izvršila sve obveze u odnosu na navedenog radnika.
5.2. Iz priloženog obrasca eM-2P Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje proizlazi da je prvookrivljena pravna osoba prijavila radnika FE tijelu mirovinskog osiguranja te je isti status osiguranika kod Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje stekao za razdoblje od 10. lipnja 2022. do 14. listopada 2022. kada mu je istekao ugovor o radu na određeno vrijeme. Iz predmetnog rješenja Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje, Regionalnog ureda Split od 25. svibnja 2023. proizlazi da je navedeno tijelo po službenoj dužnosti utvrdilo za osiguranika FE, status osiguranika Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje za razdoblje od 10. lipnja 2022. do 14. listopada 2022. kao osobe koja je za to vrijeme bila u radnom odnosu kod prvookrivljene pravne osobe Furja j.d.o.o. te da je prijava predmetnog odnosa izvršena 9. ožujka 2023. Ispitana svjedokinja, viša inspektorica za pravne poslove Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje RE, a čiji je iskaz sud cijenio vjerodostojnim i koji je potkrijepljen i naprijed navedenom dokumentacijom, proizlazi da radnik FE nije bio prijavljen na zdravsveno osiguranje od poslodavca – prvookrivljene pravne osobe Furja j.d.o.o.
5.3. Navod obrane drugookrivljenica da je mislila da je knjigovotkinja izvršila sve obveze ne utječe ne prekršajnu odogovornost okrivljenica jer je drugookrivljenica kao odgovorna osoba poslodavca dužna voditi računa i odgovara za neizvršavanje zakonskih obveza u propisanim rokovima. Slijedom navedenog, nedvojbeno je da prvookrivljena pravna osoba kao obveznik plaćanja doprinosa, odnosno poslodavac radnika FE koji je s radom započeo 10. lipnja 2022., i drugookrivljenica kao odgovorna osoba, nisu podnijele prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje za navedenog radnika Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje u roku od 8 dana od 10. lipnja 2022. te su time 23. listopada 2022. počinile prekršaj kažnjiv po članku 150. stavak 1. točka 2. i stavak 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju.
6. Nakon što je Sud okrivljenice proglasio krivima za počinjeni prekršaj, odlučio je o kazni koju će izreći okrivljenicima.
7. Odredbom članka 150. stavak 1. točka 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju propisano je: Novčanom kaznom u iznosu od 9290,00 do 13.270,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna osoba ako: ne podnese prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje, prijavu promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjavu s obveznoga zdravstvenog osiguranja u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe (članak 120. stavak 4.).
7.1. Odredbom članka 150. stavak 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju propisano je: Za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka novčanom kaznom u iznosu od 1060,00 do 1990,00 eura kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi i fizička osoba.
8. Određujući visinu novčane kazne okrivljenicama, Sud je uzeo u obzir sve okolnosti koje se odnose na počinjeni prekršaj i okrivljenice, kako olakotne, tako i otegotne okolnosti. Sud je okrivljenicama kao olakotno cijenio prekršajnu neosuđivanost te što je od počinjenog prekršaja proteklo duže vrijeme unutar kojeg protiv njih nije pokrenut drugi prekršajni postupak, a što podrazumijeva da nisu sklone činjenju prekršaja. Kao otegotno im je uzeta u obzir težina počinjenog prekršaja. S obzirom na navedene okolnosti, prvenstveno činjenice prekršajne neosuđivanosti, Sud je primijenio institut ublažavanja kazne te je prvookrivljenoj pravnoj osobi izrekao novčanu kaznu u ublaženom iznosu od 3.000,00 eura, a drugookrivljenici je izrekao novčanu kaznu u ublaženom iznosu od 500,00 eura, smatrajući da će se tako izrečenim novčanim kaznama postići svrha kažnjavanja, kako opće tako i specijalne prevencije pa Sud smatra kako su kazne individualizirane u odnosu na počinitelje.
9. Na temelju članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona ako okrivljenici uplate dvije trećine izrečenih novčanih kazni u roku od jednog mjeseca po pravomoćnosti ove presude, smatrat će se da su novčane kazne u cjelini plaćene.
10. Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na članku 139. stavak 3. u vezi s člankom 138. stavak 3. Prekršajnog zakona te predstavlja paušalne troškove koji su okrivljenicama određeni u iznosu od 40,00 eura (Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka "Narodne novine" broj 18/13., propisan je opći okvir paušalne svote troškova prekršajnog postupka u rasponu od 13,27 eura do 663,61 eura), a što je po mišljenju ovog Suda primjereno složenosti i trajanju postupka kao i imovnom stanju drugookrivljenice.
U Splitu 1. srpnja 2026.
Zapisničarka
Sutkinja
Marija Đirlić, v.r.
Zrinka Krečak, v.r.
Uputa o pravu na žalbu:
Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Splitu, u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Dostaviti:
1. Okrivljenicama,
2. ovlaštenom tužitelju,
3. u spis.
