Poslovni broj: Usž-3010/2025-3
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Frankopanska 16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja toga suda Senke Orlić-Zaninović, predsjednice vijeća, Eveline Čolović Tomić i Kristine Senjak Krunić, članica vijeća, te više sudske savjetnice Ane Matacin, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja ĆK, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Hrvatskog sabora, Odbora za Ustav, Poslovnik i politički sustav, Zagreb, Ilica 256B, OIB: 38597506234, radi šutnje uprave, odlučujući o žalbi tužitelja protiv rješenja Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: Us I-2555/2024-2 od 8. svibnja 2025., na sjednici vijeća održanoj 7. svibnja 2026.
r i j e š i o j e
Odbija se žalba tužitelja i potvrđuje rješenje Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: Us I-2555/2025-2 od 8. svibnja 2025.
Obrazloženje
1. Osporenim rješenjem prvostupanjskog upravnog suda odbacuje se tužba tužitelja podnesena protiv tuženika, kojem je tužitelj izjavio prigovor radi nedostavljanja obavijesti u propisanom roku po podnesenom prijedlogu za pokretanje postupka po službenoj dužnosti radi utvrđivanja povrede Kodeksa o etičkom djelovanju zastupnika u Hrvatskom saboru.
2. Tužitelj je protiv osporenog rješenja izjavio žalbu radi bitne povrede pravila sudskog postupka. U žalbenim razlozima ističe da je osporeno rješenje doneseno počinjenjem kaznenog djela opisanog u članku 279. stavku 1. Kaznenog zakona, na način što je u tom rješenju unesen lažan podatak da kod pravnog postupka pokrenutog temeljem članka 42. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine", broj: 47/09. i 110/21. – dalje u tekstu: ZUP) nije riječ o upravnoj stvari. Dokaz da je riječ o upravnoj stvari tužitelj izvodi iz rješenja Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: Us I- 1413/2024-7 od 14. siječnja 2025., kojeg dostavlja u prilogu žalbe, a iz kojeg proizlazi da se obustavlja upravni spor pokrenut protiv tuženika Ministarstva znanosti i obrazovanja Republike Hrvatske. Slijedom navedenog, tužitelj predlaže ovom Sudu poništiti osporeno rješenje.
3. Žalba nije osnovana.
4. Ispitujući osporeno rješenje u granicama razloga navedenih u žalbi, sukladno članku 134. stavku 1., u vezi članka 128. stavka 4. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", broj: 36/24. – dalje u tekstu: ZUS), ovaj Sud nalazi da je prvostupanjski upravni sud pravilno postupio kada je odbacio tužbu tužitelja, jer je osnovano ocijenio da ne postoje pretpostavke za vođenje spora propisane člankom 46. stavkom 1. točkom 7. ZUS-a, prema kojoj će sud rješenjem odbaciti tužbu ako utvrdi da je tužba podnesena u stvari koja ne može biti predmet upravnog spora.
5. Naime, iz podataka sveza spisa razvidno je da je prvostupanjski sud, pravilnom primjenom mjerodavnog postupovnog prava, osnovano zaključio da se u konkretnom slučaju ne radi o upravnoj stvari u smislu relevantnih odredaba ZUP-a na koje se izrijekom pozvao, što je obrazložio argumentiranim razlozima koje, zbog nepotrebnog ponavljanja, u cijelosti prihvaća i ovaj Sud.
6. S obzirom na navedeno, neosnovano tužitelj žalbom traži da se osporeno rješenje poništi, pri čemu, međutim, određeno ne navodi razloge zbog kojih smatra da isto nije na zakonu utemeljeno, a niti takvi razlozi proizlaze iz priloženih isprava. Na drukčiji zaključak ne upućuje ni žalbi priloženo rješenje prvostupanjskog suda, jer, osim što ovaj Sud nije vezan stajalištima prvostupanjskih upravnih sudova, tim sudskim rješenjem je upravni spor obustavljen nakon što je tamo tuženik, Ministarstvo znanosti i obrazovanja Republike Hrvatske, dakle, javnopravno tijelo, odlučilo o tužiteljevom prigovoru rješenjem s kojim je tužitelj bio zadovoljan, slijedom čega se ovdje ne radi ni o istoj činjeničnoj i pravnoj situaciji kao u tom predmetu.
7. Kraj takvog stanja stvari, ovaj Sud nije našao osnove osporeno rješenje, uz obrazloženje kakvo je njime dano, ocijeniti nezakonitim.
8. Trebalo je stoga, temeljem odredbe članka 135. stavka 1. ZUS-a, žalbu odbiti kao neosnovanu.
U Zagrebu, 7. svibnja 2026.
Predsjednica vijeća
Senka Orlić-Zaninović
