REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Poslovni broj: Usž-168/2026-2

Z A G R E B

Frankopanska 16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda Jelene Rajić, predsjednice vijeća, Marine Kosović Marković i mr.sc. Inge Vezmar Barlek, članica vijeća, te više sudske savjetnice Ivane Jasprica Konjuh, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja TŽ, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], kojeg zastupa odvjetnik Mićo Ljubenko iz Odvjetničkog društva Ljubenko & partneri d.o.o., Zagreb, Branimirova 29, protiv zaključka tuženika Gradonačelnika Grada Zagreba, OIB: 61817894937, Zagreb, Trg Stjepana Radića 1, klasa: 604-01/23- 005/16, urbroj: 251-01-01/5-23-2 od 13. veljače 2023., radi dodjele stipendije, odlučujući o žalbi tužitelja protiv presude Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: Us I-3067/2024-12 od 14. studenoga 2025., na sjednici vijeća održanoj 13. travnja 2026.

p r e s u d i o  j e

Odbija se žalba i potvrđuje presuda Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: Us I-3067/2024-12 od 14. studenoga 2025.

Obrazloženje

1. Presudom prvostupanjskog suda (točka I. izreke) odbijen je tužbeni zahtjev tužitelja za poništavanje zaključka tuženika, klasa: 604-01/23-005/16, urbroj: 251-01- 01/5-23-2 od 13. veljače 2023., kojim je odbijen prigovor tužitelja protiv Prijedloga rang- liste učenika za dodjelu Stipendije Grada Zagreba za deficitarna zanimanja za školsku godinu 2022/2023. Točkom II. izreke odbijen je zahtjev tužitelja za naknadu troškova upravnog spora.

2. Tužitelj u žalbi navodi da je sud u pobijanom rješenju odbio tužbeni zahtjev uz obrazloženje da Povjerenstvo ne provodi natječajni postupak temeljem odredaba Zakona o općem upravnom postupku. Ističe da u niti jednoj odredbi ZUP-a nije pronašao mogućnost da upravno tijelo može svojom odlukom ili na neki drugi način isključiti primjenu ZUP-a. Upire na odredbu članka 7., članka 8. te na odredbu članka 73. ZUP-a kojom je propisano postupanje upravnog tijela kod nedostatka u podnesku. Smatra da ga je sukladno toj odredbi Zakona trebalo pozvati na dodatno pojašnjenje , a ne automatski odbaciti prijavu tužitelja. Ističe da je u ovom konkretnom slučaju riječ o stipendiranju "deficitarnih" zanimanja, a škola u kojoj je tužitelj upisan i čiju potvrdu je dostavio tuženiku je škola u kojoj se školuju isključivo učenici deficitarnih zanimanja. Predlaže usvojiti žalbu i predmet vratiti prvostupanjskom sudu na ponovno odlučivanje, podredno preinačiti presudu i usvojiti tužbeni zahtjev.

3. Tuženik nije dostavio odgovor na žalbu.

4. Žalba nije osnovana.

5. Iz podataka spisa predmeta proizlazi da je prigovor tužitelja na Prijedlog rang - liste učenika za dodjelu stipendije Grada Zagreba za deficitarna zanimanja za školsku godinu 2022/2023 odbijen pozivom na odredbu članka 21. stavka 5. Odluke o Stipendiji Grada Zagreba za deficitarna zanimanja ("Službeni glasnik Grada Zagreba", br. 26/21. i 25/22. – dalje: Odluka). Ovo uz obrazloženje da je tužitelj uz prijavu na natječaj dostavio elektronički zapis Škole za montažnu instalaciju i metalnih konstrukcija Zagreb od 7. listopada 2022., broj zapisa: 2022-9-101582, a ne presliku potvrde škole kako je natječajem traženo zbog čega je zaključeno da je pravilno Povjerenstvo prijavu ocijenilo nepotpunom i zbog čega istu nije ni razmatralo.

6. Tužitelj smatra da ga je sukladno odredbi članka 73. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine", broj: 47/09. i 110/21. – dalje u tekstu: ZUP), trebalo pozvati i ostaviti mu dodatni rok za dostavu ispravka nerazumljivih ili nepotpunih podataka.

7. U konkretnom slučaju naprijed navedenom Odlukom Grada Zagreba propisani su uvjeti, postupak i kriteriji za dodjelu stipendije Grada Zagreba za deficitarna zanimanja između ostalog, učenicima srednjih škola. Odredbom članka 12. naprijed navedene Odluke propisani su kriteriji za utvrđivanje liste kandidata za dodjelu stipendije kao i bodovi koji se dodjeljuju sukladno odredbama članka 13. do 17. naprijed navedene Odluke.

8. Natječajem za dodjelu stipendije Grada Zagreba za deficitarna zanimanja učenicima za školsku godinu 2022/2023 točkom 6. propisano je da natječaj traje 30 dana od dana objave na web-stranici Grada Zagreba te da se prijave s nepotpunom dokumentacijom kao i prijave koje ne budu podnesene na način propisan ovim natječajem i u roku za podnošenje prijava, neće razmatrati. Točkom 7. Natječaja propisani su dokazi koje je uz prijavu za dodjelu stipendije (Obrazac Du0) potrebno priložiti te je određeno (točka 7.2) da je uz prijavu potrebno priložiti presliku potvrde škole o programu obrazovanja koji je kandidat redovno upisao u školskoj godini 2022/2023 ne stariju od dana objave natječaja (NE elektronički zapis).

9. Suprotno naprijed navedenoj jasnoj i nedvosmislenoj odredbi tužitelj je uz prijavu na natječaj dostavio elektronički zapis Škole za montažu, instalacije metalnih konstrukcija Zagreb od 7. listopada 2022., broj zapisa: 2022-9-101582, a ne presliku potvrde škole kako je to naprijed navedenom točkom 7.2) Natječaja traženo zbog čega je osnovano Povjerenstvo prijavu ocijenilo nepotpunom i ista nije razmatrana.

10. Naime, Natječajem su propisani dokumenti koje treba priložiti prijavi za dodjelu stipendije za deficitarna zanimanja učenicima kao i posljedice koje nastaju u slučaju da je dostavljena dokumentacija suprotna izričitim odredbama Natječaja, o čemu se u konkretnom slučaju radi. Iako tužitelj osnovano ističe da odredbe općeg postupovnog zakona u konkretnom slučaju nisu isključene, treba reći da se sukladno odredbama općeg akta ovdje radi o prijavi na natječaj kojoj je sukladno objavljenom Natječaju trebalo priložiti svu potrebnu dokumentaciju na način kako je to izričito i nedvosmisleno Natječajem i propisano pa kad prijavi nije bila priložena dokumentacija koja je Natječajem propisana tada nije bilo mjesta, sukladno odredbama općeg postupovnog propisa, pozivanju tužitelja na otklanjanje nedostataka u njegovoj prijavi. Ovo iz razloga jer je Natječajem jasno i nedvosmisleno propisano koje je dokumente uz prijavu potrebno priložiti kao i posljedice takvog nepostupanja.

11. Slijedom navedenog, valjalo je, pozivom na odredbu članka 135. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", broj: 36/24.) odlučiti kao u izreci.

U Zagrebu, 13. travnja 2026.

Predsjednica vijeća

Jelena Rajić