Poslovni broj: Usž-18/2026-4
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Frankopanska 16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda Marine Kosović Marković, predsjednice vijeća, Jelene Rajić i mr. sc. Inge Vezmar Barlek, članica vijeća te sudskog savjetnika Alana Vučkovečkog, zapisničara, u upravnom sporu tužiteljice MŠ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Ministarstva prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine Republike Hrvatske, Zagreb, Ulica Republike Austrije 14, OIB: 95093210687, radi privremenog stambenog zbrinjavanja davanjem stana u najam, odlučujući o žalbi tužiteljice protiv rješenja Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: Us l-6111/2023-12 od 27. listopada 2025., a koje je ispravljeno rješenjem poslovni broj: Us l-6111/2023-17 od 3. prosinca 2025., na sjednici vijeća održanoj 18. ožujka 2026.
r i j e š i o j e
Odbija se žalba te potvrđuje rješenje Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: Us l-6111/2023-12 od 27. listopada 2025., ispravljeno rješenjem poslovni broj: Us l-6111/2023-17 od 3. prosinca 2025.
Obrazloženje
1. Presudom prvostupanjskog suda, a koja je ispravljena rješenjem poslovni broj: Us l-6111/2023-17 od 3. prosinca 2025., poništeno je rješenje Ministarstva prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine Republike Hrvatske, KLASA: UP/I-000-06/23-15/349, URBROJ: 531-06-3-23-4 od 7. prosinca 2023. (točka I. izreke) te je naloženo tuženiku da u roku od 60 dana od dostave pravomoćne presude donese odluku o zahtjevu tužiteljice (točka II. izreke).
1.1. Rješenjem prvostupanjskog suda odbijen je prijedlog tužiteljice za izdavanje privremene mjere.
1.2. Osporenim rješenjem tuženika, KLASA: UP/I-000-06/23-15/349, URBROJ: 531-06-3-23-4 od 7. prosinca 2023. odbačen je zahtjev tužiteljice za privremeno stambeno zbrinjavanje davanjem stana u najam.
2. Tužiteljica je protiv rješenja prvostupanjskog suda izjavila žalbu iz svih zakonom propisanih razloga. Navodi da je u izreci presude došlo do pogrešne oznake osporenog rješenja tuženika. Mišljenja je da je prvostupanjski sud odbijanjem predložene privremene mjere njoj povrijedio pravo na dom. Predlaže Sudu poništiti rješenje prvostupanjskog suda te usvojiti prijedlog za izdavanje privremene mjere.
3. Tuženik, u odgovoru na žalbu, u bitnom, navodi da ne postoje prepreke da tužiteljica koristi stan na adresi [adresa] u [adresa] sukladno namjeni. Predlaže odbiti žalbu.
4. Žalba nije osnovana.
5. Ispitujući rješenje prvostupanjskog suda u granicama žalbenih razloga (članak 134. stavak 1. ZUS-a, u svezi s odredbom članka 128. stavka 4. ZUS-a), Sud nalazi da ne postoje žalbene osnove zbog kojih bi pobijano rješenje bilo nezakonito ni razlozi na koje Sud pazi po službenoj dužnosti.
6. Iz podataka spisa predmeta proizlazi da je tužiteljica pokrenula spor pred Upravnim sudom u Zagrebu podnošenjem tužbe protiv rješenja tuženika, KLASA: UP/I-000-06/23-15/349, URBROJ: 531-06-3-23-4 od 7. prosinca 2023. kojim je odbačen zahtjev tužiteljice za stambeno zbrinjavanje davanjem stana u najam. Uz tužbu je predložila i donošenje privremene mjere kojom traži da „dok se ne riješi ova tužba“ ili ne osigura drugi smještaj, ne provodi njezino iseljenje iz Hostela Arena Zagreb, uključujući i zadržavanje ostalih prava koja ostvaruje u okviru besplatnog smještaja.
6.1. Prvostupanjski je sud presudom poništio osporeno rješenje tuženika te mu naložio da u roku od 60 dana ispita ispunjava li tužiteljica uvjete za privremeno zbrinjavanje sukladno odredbama Zakona o obnovi zgrada oštećenih potresom na području Grada Zagreba, Krapinsko-zagorske županije, Zagrebačke županije, Sisačko-moslavačke županije i Karlovačke županije („Narodne novine“, broj: 21/23.).
6.2. Vezano za prijedlog za donošenje privremene mjere, sud je zaključio da tužiteljica nije naznačila u čemu se sastoji teško popravljiva šteta niti je učinila vjerojatnim njezin nastanak, zbog čega je prijedlog odbijen.
6.3. Tužiteljica u žalbi osporava rješenje prvostupanjskog suda kojim je odbijen njezin prijedlog za izdavanje privremene mjere.
7. Odredbom članka 42. stavka 3. ZUS-a propisano je da sud može na prijedlog stranke izdati privremenu mjeru ako je to nužno kako bi se izbjegla šteta koja bi se teško mogla popraviti, a privremena mjera nije protivna javnom interesu, niti bi se njome nanijela veća nenadoknadiva šteta protivnoj stranki.
8. U ovom slučaju tužiteljica je „dok se ne riješi ova tužba“ predložila određivanje privremene mjere. Budući da je prvostupanjski sud donio odluku o tužbi, a tužiteljica je svojim prijedlogom sama determinirala trajanje mjere do donošenja odluke o tužbi, to već iz tog razloga nije bilo mjesta za njezino određivanje.
9. U odnosu na prigovor tužiteljice o povredi prava na dom, Sud posebno napominje da iz podataka spisa predmeta proizlazi da je na zgradi na adresi [adresa], izgrađenoj na k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], koja odgovara zk.č.br. 2345/79, upisanoj u zk. ul. br. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] (u kojoj je tužiteljica zaštićeni najmoprimac) bio obavljen preliminarni pregled slijedom čega je za tu zgradu dodijeljena kategorija uporabljivosti: uporabljivo (prikladna za uporabu uz preporuku).
9.1. Isto tako, napominje se da iz završnog izvješća nadzornog inženjera o izvedbi građevine, sastavljenog po MŠD, mag.ing.arch. od 30. srpnja 2021. proizlazi da izvedeni radovi i ugrađeni materijali na predmetnoj zgradi zadovoljavaju u pogledu mehaničke otpornosti, kvalitete i točnosti izvedbe.
10. Konačno, očita omaška u označavanju rješenja tuženika ispravljena je rješenjem poslovni broj: Us l-6111/2023-17 od 3. prosinca 2025. te nije od utjecaja na zakonitost izreke (članak 124. stavak 1. ZUS-a).
11. Stoga, ovaj Sud ocjenjuje da tužiteljica svojim žalbenim navodima nije s uspjehom osporila zakonitost rješenja prvostupanjskog suda, zbog čega je valjalo, na temelju članka 135. stavka 1. u vezi članka 128. stavka 4. ZUS-a, odlučiti kao u izreci.
U Zagrebu 18. ožujka 2026.
Predsjednica vijeća
Marina Kosović Marković
