1

Poslovni broj: UsI-1035/24-2

       REPUBLIKA HRVATSKA

    UPRAVNI SUD U ZAGREBU

         Avenija Dubrovnik 6 i 8

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

              Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Vlaha Bassegli Gozze i Andreje Fortunić, kao zapisničarke, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance, stranca A. A., rođenog ..., državljanina Pakistana, 9. veljače 2024.,

p r e s u d i o   j e

Potvrđuje se rješenje Republike Hrvatske, Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave b.-p., PGP S. B., KLASA: UP/I-216-01/24-03/160, UBROJ: 511-11-10-24-3, od 5. veljače 2024.

Obrazloženje

1.              Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave b.-p., PGP S. B., dostavilo je ovome sudu svoje rješenje, KLASA: UP/I-216-01/24-03/160, UBROJ: 511-11-10-24-3, od 5. veljače 2024., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20., dalje Zakon).

2.              Predmetnim rješenjem stranac A. A., državljanin Pakistana, rođen ... u mjestu P., Pakistan, smješta se u Prihvatni centar za strance, na vrijeme od najdulje 2 (dva) mjeseca od dana donošenja rješenja.

3.              Iz spisa proizlazi da je rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave b.-p., PGP S. B., dostavilo ovome sudu svoje rješenje, KLASA: UP/I-216-04/24-01/553, UBROJ: 511-11-10-24-3, od 5. veljače 2024. kojim je predmetni stranac protjeran iz Republike Hrvatske, utvrđeno je da nezakonito boravi u Republici Hrvatskoj, da je dužan napustiti Europski gospodarski prostor, određena mu je zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od (1) jedne godine te je određeno da će se prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili, ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.

4.              Uvidom u zapisnik od 4. veljače 2024. utvrđeno je da je stranac iskazao kako je sa svojim prijateljima prije dva mjeseca krenuo iz Pakistana prema Turskoj gdje su se zadržali nekoliko dana. Iz Turske odlaze u Bugarsku, a potom u Srbiju. U Srbiji borave nekoliko dana i onda nastavljaju put u Bosnu i Hercegovinu. Sve granice su prelazili pješice ili skriveni u teretnim vozilima. Unutar država kretali su se pješice ili javnim prijevozom. Dolaskom u Bosnu i Hercegovinu smjestili su se u kampu za izbjeglice kod S. i tamo čekali informacije za daljnje putovanje. Potom su 3. veljače 2024. u kasnim večernjim satima vozilom krenuli do blizine njemu nepoznate rijeke. 4. veljače 2024. oko 5,50 sati su nezakonito ušli u Republiku Hrvatsku, na način da su se pomoću gumenog čamca prevezli na hrvatsku obalu te su se nastavili kretati pješice prateći navigaciju na mobitelu do najbliže željezničke stanice, s ciljem odlaska u zemlje Europe, točnije u Italiju. Nakon toga su zatečeni od policije i prepraćeni u policijsku postaju. Navodi da ne posjeduje osobne stvari, od novčanih sredstava posjeduje 30 konvertibilnih maraka. U Republici Hrvatskoj ne posjeduje nekretnine, niti nema nikoga od bliže rodbine, ne boluje od zaraznih bolesti te nema zabranu ulaska u Republiku Hrvatsku.

5.               Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), jer stranac nema putnu ispravu, odnosno putni dokument, dostatna financijska sredstva, ili putnu kartu, a iz njegove izjave proizlazi da također nema adrese smještaja u Republici Hrvatskoj na kojoj bi mogao boraviti te je pravilno zaključeno da se svrha ograničenja kretanja ne bi mogla postići blažim mjerama.

6.              Stoga mu je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. alineje 1., 2. i 8. Zakona, jer nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, dostatna financijska sredstva, nema prijavljen boravak i nezakonito je ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku.

7.              Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.

8.              Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

8.1.              Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.

9.              Određeni rok ograničenja slobode kretanja je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to potrebno vrijeme za organizaciju i  provedbu readmisije predmetnog stranca u zemlju čiji je državljanin, a stranac nema putnu ispravu ni ispravu o identitetu.

10.              Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 20/10, 143/12, 152/14, 94/16, 29/17 i 110/21), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu, 9. veljače 2024.

Sudac

Vlaho Bassegli Gozze, v.r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude (članak 66. stavak 5. Zakona o upravnim sporovima).