REPUBLIKA HRVATSKA
VRHOVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Broj: Rev-201/2025-2
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E N J E
Vrhovni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca dr.sc. Jadranka Juga predsjednika vijeća, Josipa Turkalja člana vijeća i suca izvjestitelja, Slavka Pavkovića člana vijeća, Damira Kontreca člana vijeća i Gordane Jalšovečki članice vijeća, u pravnoj stvari tužitelja ŠO, OIB [osobni identifikacijski broj], [adresa], kojeg zastupa punomoćnik dr.sc. Lidija Horvat, odvjetnica u Zagrebu, Berislavićeva 12, protiv tuženika Republika Hrvatska, OIB 52634238587, kojeg zastupa Općinsko državno odvjetništvo u Zagrebu, Građansko- upravni odjel, radi naknade štete, odlučujući o tužiteljevoj reviziji protiv presude Županijskog suda u Puli – Pola poslovni broj Gž-368/22-2 od 16. siječnja 2023. kojom je potvrđena presuda Općinskog građanskog suda u Zagrebu poslovni broj Pn-1805/13-32 od 31. siječnja 2022., u sjednici vijeća održanoj 24. veljače 2026.,
r i j e š i o j e:
I. Ukida se presuda Županijskog suda u Puli – Pola poslovni broj Gž-368/22-2 od 16. siječnja 2023. u odnosu na tužiteljevu žalbu koja se odnosi na naknadu štete za razdoblje od 19. siječnja 2008. pa do 10. siječnja 2010. i presuda Općinskog građanskog suda u Zagrebu poslovni broj Pn-1805/13-32 od 31. siječnja 2022. u točkama II. i III. izreke u dijelu u kojem je odbijen tužbeni zahtjev za naknadu štete u odnosu na utuženo razdoblje od 19. siječnja 2008. pa do 10. siječnja 2010., pa se za navedeno predmet vraća sudu prvog stupnja na ponovno suđenje.
II. Ostavlja se o troškovima revizijskog postupka odlučiti u konačnoj odluci.
Obrazloženje
1. Presudom suda prvog stupnja naloženo je tuženiku nadoknaditi tužitelju štetu u iznosu od 20.000,00 kn sa pripadajućom zakonskom zateznom kamatom (točka I. izreke), odbijen je tužbeni zahtjev za isplatom naknade štete u iznosu od 30.000,00 kn sa pripadajućom zakonskom zateznom kamatom (točka II. izreke) te je odlučeno da svaka stranka snosi svoje troškove postupka (točka III. izreke).
2. Presudom suda drugog stupnja odbijene su žalbe tužitelja i tuženika i potvrđena prvostupanjska presuda (točka I. izreke) te su odbijen i zahtjevi stranaka za naknadu troškova žalbenog postupka (točka II. izreke).
3. Rješenjem Vrhovnog suda Republike Hrvatske poslovni broj Revd-2233/23-2 od 6. rujna 2023. dopušteno je tužitelju podnošenje revizije protiv drugostupanjske presude u odnosu na pravno pitanje:
„Od kojeg trenutka počinje teći zastarni rok u postupcima za naknadu neimovinske štete radi nehumanih i ponižavajućih uvjeta u zatvorskim ustanovama?“.
4. Tužitelj je na temelju odredbe čl. 382. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“, broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 57/11, 148/11, 25/13, 28/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22 i 146/25 - dalje: ZPP) podnio reviziju protiv drugostupanjske presude u odnosu na dopušteno pravno pitanje.
5. Odgovor na reviziju nije podnesen.
6. Revizija je osnovana.
7. Predmet spora je naknada štete zbog povrede prava osobnosti za vrijeme izdržavanja kazne zatvora.
8. U revizijskoj fazi postupka sporno je, je li nastupila zastara naknade štete za utuženo razdoblje od 19. siječnja 2008. do 10. siječnja 2010.
9. Nižestupanjski sudovi odbili su tužbeni zahtjev za razdoblje od 19. siječnja 2008. do 10. siječnja 2010. prihvativši kao osnovanim prigovor zastare, jer su smatrali da trogodišnji zastarni rok se računa za svaki zatvor posebno.
10. Ovakvo stajalište nižestupanjskih sudova u suprotnosti je sa već izraženim stajalištem izraženim u odluci revizijskog suda Rev-314/23-2 od 27. kolovoza 2025., a i izraženim stajalištem u odluci Europskog suda za ljudska prava u predmetu Huber protiv Hrvatska (zahtjev broj 3957/16 od 7. srpnja 2022.), prema kojem zastarni rok za naknadu neimovinske štete zbog nehumanih i ponižavajućih uvjeta u zatvorskim ustanovama, kada je oštećenik boravio u više zatvorskih ustanova te kada se radilo o povredi u kontinuitetu, počinje teći kada prestane izdržavanje kazne.
11. Dakle, odgovor na postavljeno pravno pitanje glasi:
Zastarni rok u postupcima za naknadu neimovinske štete, radi nehumanih i ponižavajućih uvjeta u zatvorskim ustanovama, kada je oštećenik boravio u više zatvorskih ustanova, i kada se radilo o povredi u kontinuitetu, počinje teći kada prestane izdržavanje kazne.
12. S obzirom da nižestupanjski sudovi, zbog pogrešnog pravnom pristupa, nisu ispitivali jesu li ispunjeni svi elementi odgovornosti za naknadu štete u spornom razdoblju od 19. siječnja 2008. pa do 10. siječnja 2010., nižestupanjske odluke nije bilo moguće preinačiti, pa je na temelju odredbe čl. 391. st. 7. ZPP odlučeno kao u točki I. izreke ovog rješenja.
13. Budući da je ukinuta odluka o glavnoj stvari, valjalo je ukinuti i odluku o parničnom trošku, jer je neizvjestan uspjeh stranaka u sporu.
14. O troškovima revizijskog postupka odlučeno je na temelju odredbe čl. 166. st. 3. ZPP kao u točki II. izreke ovog rješenja.
Zagreb, 24. veljače 2026.
Predsjednik vijeća:
dr.sc. Jadranko Jug
