REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U ZADRU

Dr. Franje Tuđmana 35

Poslovni broj: Pp-4294/2025-7

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Zadru, po sutkinji Nediljki Dereta, na prijedlog sudske savjetnice Petre Barać, uz sudjelovanje zapisničarke Petre Čulina, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenog ĆZ, zbog prekršaja iz članka 17. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira ("Narodne novine" broj: 5/1990., 30/1990., 47/1990., 29/1994., 114/2022., 47/2023.), u povodu optužnog prijedloga Policijske uprave zadarske, Policijske postaje Zadar, KLASA: 211-07/25-5/19962, URBROJ: 511-18-07-25-1 od 13. kolovoza 2025., nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 10. studenog 2025. u odsutnosti uredno pozvanih stranaka, 12. studenog 2025. objavio je i

p r e s u d i o  j e

Okrivljeni ĆZ, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin Ć, rođen **.**.1974. u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, s adresom stanovanja u [adresa], prekršajno neosuđivan

k r i v  j e

I. što je 23. svibnja 2024., u večernjim satima, narušio javni red i mir vrijeđanjem i omalovažavanjem policijskih službenika Policijske postaje Zadar ŠZ i ČZ na način da je u video zapisu – podcastu (vrijeme trajanja 1:10:49 sati), kojeg je snimio, a potom i javno objavio ŽZ, putem portala „Zadar News“, https://www.youtube.com/live/1kJ96zTNO7M?si=U2EHxumWAOKUSDet, a koji video zapis je učinio dostupnim većem broju osoba, odnosno pratitelja, okrivljeni ĆZ, dok je razgovarao sa CZ, vrijeđao i omalovažavao policijske službenike Policijske postaje Zadar ŠZ i ČZ, i to u 19:15 minuti podcasta vrijeđao i omalovažavao policijskog službenika ŠZ riječima: "Tu je veći problem što jedan krim. službenik ŠZ sudjeluje u namještanju i krivotvorenju dokaza, što jedan ŠZ laže, što jedan policijski službenik ŠZ krivotvori, falsificira svjesno, dakle svjesno laže da je pripadnika mafije saslušavao u službenim prostorijama, a i ti i ja znamo da su oni s njima u prijateljskom ozračju uzimali informacije u prostorijama gradske uprave", u 20:05 minuti vrijeđao i omalovažavao policijske službenike ŠZ i ČZ riječima: "Ta gamad, taj ŠZ, pa taj ČZ, taj sav parapolicijski šljam HDZ-ov, nisu htjeli upisati ono što su vidjeli, a to da nam je Š pred policijom prijetio odnosno pred tim šljamom koji glumi policiju", potom u 20:38 minuti ponovno vrijeđao i omalovažavao policijske službenike ŠZ i ČZ nazivajući ih: "Šljamom i kriminalcima sa policijskim značkama", što je ponovio i u 20:58 minuti govoreći: "Taj šljam sakriven iza značaka ŠZ i ČZ, već su tu počeli krivotvoriti dokaze", a koje vrijeđanje je vezano za njihovo postupanje u svojstvu policijskih službenika Policijske postaje Zadar prema okrivljenom ĆZ od dana 31. srpnja 2023. i 1. kolovoza 2023.,

dakle, omalovažavao i vrijeđao službene osobe u vezi s vršenjem službe,

čime je počinio prekršaj opisan i kažnjiv po članku 17. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira,

pa se okrivljeniku na temelju članka 17. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018., 114/2022.),

i z r i č e

NOVČANA KAZNA U IZNOSU 500,00 (petsto) EUR.

II. Na temelju članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan platiti novčanu kaznu u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude u korist Državnog proračuna, priloženom uplatnicom, a u protivnom će se postupiti prema odredbama članka 34. Prekršajnog zakona.

III. Na temelju članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenik plati dvije trećine naprijed izrečene novčane kazne u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude u korist Državnog proračuna.

IV. Na temelju članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, okrivljenik je dužan platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 (trideset) EUR u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude u korist Državnog proračuna.

Obrazloženje

1. Policijska uprava zadarska, Policijska postaja Zadar je 13. kolovoza 2025. podnijela protiv okrivljenika optužni prijedlog, gornjeg broja, zbog počinjenja prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci ove presude.

2. Ispitan pred policijskim službenicima u svojstvu osumnjičenika 31. srpnja 2025. (list spisa 7-8), okrivljenik je iskazao da je ovaj proces politički iskonstruiran i da smatra kako zadarska policija postupa po nalogu uskočkog optuženika PZ kako bi se na njega kao novinara izvršio pritisak.

3. Sud je okrivljenika pozvao na glavnu raspravu zakazanu za 9. rujna 2025., međutim okrivljenik poziv nije uredno zaprimio jer se isti vratio sudu uz naznaku poštanskog ureda "Nije tražio". Sud je okrivljenika ponovo pozvao na glavnu raspravu za 2. listopada 2025., međutim okrivljenik poziv nije uredno zaprimio jer se isti vratio sudu uz naznaku poštanskog ureda "Nije tražio". S tim u vezi ističe se da je okrivljenik uz optužni prijedlog dobio i obavijest po članku 109.a Prekršajnog zakona kojom je između ostalog upozoren i da se rasprava pred tijelom postupka može održati i u njegovoj odsutnosti i donijeti odluka o prekršaju. Slijedom navedenog, sud je okrivljenika za glavnu raspravu zakazanu za 10. studenog 2025. pozvao putem oglasne ploče suda, čime se smatra da je dostava poziva uredno izvršena.

4. Na glavnu raspravu održanu 10. studenog 2025. nisu pristupile uredno pozvane stranke. S tim u vezi ističe se da je okrivljeniku u pozivu istaknuto da svoju obranu može iznijeti pisanim podneskom pa je uručivanjem poziva odnosno obavijesti te davanjem odgovarajućih pouka i upozorenja, istom omogućeno sudjelovanje u postupku, odnosno pružena mu je mogućnost da se očituje o svim činjenicama i dokazima koji ga terete te iznese sve činjenice i dokaze koji mu idu u korist. Međutim, kako je riječ o pravu, a ne obvezi okrivljenika, korištenje tog prava je isključivo na njegovoj dispoziciji, a realizaciju istog okrivljenik je propustio svojom voljom. Slijedom navedenog, sud je glavnu raspravu od 10. studenog 2025. održao u odsutnosti uredno pozvanih stranaka na temelju članka 167. stavka 3. Prekršajnog zakona.

5. U dokaznom postupku sud je pročitao izvješće Policijske uprave zadarske, Policijske postaje Zadar od 30. srpnja 2025. (list spisa 5-6) te reproducirao DVD snimku predmetnog događaja. Na kraju dokaznog postupka pročitan je izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa za okrivljenika (list spisa 14-15).

6. Nakon provedenog dokaznog postupka, sud je utvrdio da je okrivljenik počinio prekršaj koji mu se optužnim prijedlogom stavlja na teret.

7. Člankom 17. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira propisano je da će se onaj tko omalovažava ili vrijeđa državne organe odnosno službene osobe prilikom vršenja ili u vezi s vršenjem službe ili njihova zakonita naređenja, kazniti za prekršaj novčanom kaznom u iznosu od 700,00 do 4.000,00 eura ili kaznom zatvora do 30 dana.

8. U izvješću Policijske uprave zadarske, Policijske postaje Zadar od 30. srpnja 2025. (list spisa 5-6) navedeno je da je isto sastavljeno 30. srpnja 2025. u prostorijama Policijske postaje Zadar, nakon pregleda DVD medija koji se odnosi na portal "Zadar News" korisnika ŽZ u kojoj ĆZ u više navrata prilikom razgovora s CZ vrijeđa i omalovažava policijske službenike Policijske postaje Zadar ŠZ i ČZ. Izvršenim pregledom da je utvrđeno kako je 23. svibnja 2024. (četvrtak), u večernjim satima, ĆZ narušio javni red i mir vrijeđanjem i omalovažavanjem policijskih službenika Policijske postaje Zadar na način da je u video zapisu – podcastu (vrijeme trajanja 1:10:49 sati) kojeg je snimio, a potom objavio ŽZ putem portala "Zadar News", https://www.youtube.com/live/1kJ96zTNO7M?si=U2EHxumWAOKUSDet, a koji video zapis je učinio dostupnim većem broju osoba odnosno pratitelja, ĆZ, dok je razgovarao s CZ, vrijeđao i omalovažavao policijske službenike Policijske postaje Zadar ŠZ i ČZ, i to u 19:15 minuti podcasta riječima: "Tu je veći problem što jedan krim. službenik ŠZ sudjeluje u namještanju i krivotvorenju dokaza, što jedan ŠZ laže, što jedan policijski službenik ŠZ krivotvori, falsificira svjesno, dakle svjesno laže da je pripadnika mafije saslušavao u službenim prostorijama, a i ti i ja znamo da su oni s njima u prijateljskom ozračju uzimali informacije u prostorijama gradske uprave", u 20:05 minuti da policijske službenike ŠZ i ČZ ponovno vrijeđa i omalovažava riječima: "Ta gamad, taj ŠZ, pa taj ČZ, taj sav parapolicijski šljam HDZ-ov, nisu htjeli upisati ono što su vidjeli, a to je da nam je Š pred policijom prijetio odnosno pred tim šljamom koji glumi policiju". U nastavku razgovora sa CZ, u 20:38 minuti, ĆZ da u jednoj rečenici ponovno vrijeđao i omalovažavao policijske službenike ŠZ i ČZ nazivajući ih: "Šljamom i kriminalcima sa policijskim značkama" te da isto ponavlja u 20:58 minuti: "Taj šljam sakriven iza značaka ŠZ i ČZ, već su tu počeli krivotvoriti dokaze". Navedeno da se odnosi na postupanje policijskih službenika ŠZ i ČZ prema ĆZ od 31. srpnja 2023. i 1. kolovoza 2023., kada su prema istom postupali u svojstvu policijskih službenika Policijske postaje Zadar, dakle kao službene osobe, a što da je okrivljenik u konkretnom slučaju naveo u video uratku.

9. Reproduciranjem DVD snimke predmetnog događaja vidljivo je da je riječ o video zapisu – podcastu ukupnog trajanja 1:10:49 sati, kojeg je snimio ŽZ i objavio putem portala "Zadar News", u kojem isti razgovara s okrivljenim ĆZ koji u 19:15 minuti video zapisa govori: "Tu je veći problem što jedan krim. službenik ŠZ sudjeluje u namještanju i krivotvorenju dokaza, što jedan ŠZ laže, što jedan policijski službenik ŠZ krivotvori, falsificira svjesno, dakle svjesno laže da je pripadnika mafije saslušavao u službenim prostorijama, a i ti i ja znamo da su oni s njima u prijateljskom ozračju uzimali informacije u prostorijama gradske uprave"; potom u 20:05 minuti govori: "Ta gamad, taj ŠZ, pa taj ČZ, taj sav parapolicijski šljam HDZ-ov, nisu htjeli upisati ono što su vidjeli, a to je da nam je Š pred policijom prijetio odnosno pred tim šljamom koji glumi policiju"; nadalje u 20:38 minuti okrivljeni ĆZ policijske službenike ŠZ i ČZ naziva "šljamom i kriminalcima sa policijskim značkama", te u 20:58 minuti navodi: "Taj šljam sakriven iza značaka ŠZ i ČZ, već su tu počeli krivotvoriti dokaze.

10. Sud je u cijelosti prihvatio izvješće Policijske uprave zadarske, Policijske postaje Zadar od 30. srpnja 2025. i DVD snimku predmetnog događaja kao vjerodostojne dokaze. Naime, pročitano izvješće Policijske uprave zadarske, Policijske postaje Zadar od 30. srpnja 2025. u suglasju je sa sadržajem reproducirane DVD snimke. Reprodukcijom DVD snimke na glavnoj raspravi, sud je neposredno utvrdio da sadržaj snimke potvrđuje navode iz izvješća, odnosno navode iz činjeničnog opisa djela prekršaja, a koji se odnose na riječi upućene od strane okrivljenog ĆZ prema policijskim službenicima ŠZ i MZ, koji su prema istom postupali 31. srpnja 2023. i 1. kolovoza 2023. u svojstvu policijskih službenika Policijske postaje Zadar. Sud pritom nije utvrdio postojanje okolnosti koje bi dovele u sumnju vjerodostojnost i autentičnost sadržaja reproducirane DVD snimke.

11. Sud nije prihvatio navode okrivljenika sadržane u zapisniku o ispitivanju osumnjičenika od 31. srpnja 2025. (list spisa 7-8), budući da se radi o paušalnim tvrdnjama koje ne nalaze uporište u niti jednom provedenom dokazu te ne utječu na utvrđeno činjenično stanje koje proizlazi iz provedenih dokaza, osobito reproducirane DVD snimke.

12. Slijedom provedenog dokaznog postupka i ocjene provedenih dokaza, sud je nedvojbeno utvrdio da je okrivljenik svojim ponašanjem ostvario obilježja prekršaja iz članka 17. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira, budući da se riječima: "Tu je veći problem što jedan krim. službenik ŠZ sudjeluje u namještanju i krivotvorenju dokaza, što jedan ŠZ laže, što jedan policijski službenik ŠZ krivotvori, falsificira svjesno, dakle svjesno laže da je pripadnika mafije saslušavao u službenim prostorijama, a i ti i ja znamo da su oni s njima u prijateljskom ozračju uzimali informacije u prostorijama gradske uprave (…), ta gamad (…), taj sav parapolicijski šljam HDZ-ov (…), pred tim šljamom koji glumi policiju (…), šljam i kriminalci sa policijskim značkama (…), šljam sakriven iza značaka, već su tu počeli krivotvoriti dokaze", koje riječi se odnose na policijske službenike ŠZ i ČZ u povodu njihova postupanja prema okrivljeniku u svojstvu službenih osoba dana 31. srpnja 2023. i 1. kolovoza 2023., isti vrijeđaju i omalovažavaju u vezi s vršenjem službe, a što predstavlja biće prekršaja iz navedenog članka. Pritom treba istaknuti da su uvredljive i omalovažavajuće riječi izrečene u okviru podcasta korisnika ŽZ, objavljenog putem portala "Zadar News", čime su učinjene dostupnima širem, neodređenom krugu osoba te su kao takve imale obilježje javnosti u smislu prekršaja protiv javnog reda i mira.

13. Pritom valja naglasiti da je člankom 10. Europske konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda (MU 18/1997., 6/1999., 14/2002., 13/2003., 9/2005., 1/2006., 2/2010., 13/2017.) propisano da svatko ima pravo na slobodu izražavanja, koje pravo, međutim, nije apsolutno. Naime, kako ostvarivanje slobode izražavanja uključuje i dužnosti i odgovornosti, ono može biti podvrgnuto ograničenjima propisanim zakonom, koja su u demokratskom društvu nužna, među ostalim, radi zaštite ugleda i prava drugih te radi očuvanja javnog reda i mira.

14. Iz citirane odredbe članka 10. Konvencije jasno proizlazi da se pravo na slobodu izražavanja ne može ostvarivati bezuvjetno, odnosno na način kojim se vrijeđa ili omalovažava druge osobe. Stoga se u konkretnom slučaju postupanje okrivljenika, koje se očitovalo u upućivanju uvredljivih i omalovažavajućih riječi policijskim službenicima ŠZ i MZ u vezi s obavljanjem njihove službe, ne može podvesti pod dopušteno ostvarivanje slobode izražavanja, već predstavlja protupravno ponašanje inkriminirano člankom 17. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira.

15. Slijedom izloženih razloga, sud je okrivljenika proglasio krivim za počinjenje prekršaja iz članka 17. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira.

16. Prilikom donošenja odluke o kazni sud je primijenio opće pravilo o izboru vrste i mjere kazne te je u odnosu na okrivljenika ocijenio sve olakotne i otegotne okolnosti u smislu članka 36. Prekršajnog zakona.

17. Sud je kao olakotnu okolnost cijenio prekršajnu neosuđivanost okrivljenika, dok otegotnih okolnosti nije utvrdio.

18. Slijedom navedenog, sud je okrivljeniku primjenom članka 37. Prekršajnog zakona izrekao ublaženu novčanu kaznu, jer je ocijenio da će se i tako izrečenom kaznom kod ovog okrivljenika ostvariti svrha kažnjavanja.

19. Na temelju članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenik u roku određenim ovom presudom plati dvije trećine izrečenog iznosa novčane kazne.

20. S obzirom na to da je okrivljenik proglašen krivim, obvezan je naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu. Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka ("Narodne novine" broj 18/2013.) propisan je opći okvir paušalne svote troškova prekršajnog postupka u rasponu od 100,00 do 5.000,00 kuna. Izrečena visina paušalnog iznosa primjerena je složenosti i trajanju postupka kao i imovinskim prilikama okrivljenika, a sve u skladu s odredbom članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona.

21. Slijedom svega navedenog odlučeno je kao u izreci presude.

Zadar, 12. studenog 2025.

Sudska savjetnica

Sutkinja

Petra Barać

Nediljka Dereta

UPUTA O PRAVU NA ŽALBU:

Protiv ove presude može se podnijeti žalba u roku od osam dana od dana primitka presude. Žalba se podnosi putem ovoga suda, pisano, u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostaviti:

1. Tužitelju

2. Okrivljeniku

3. U spis