Poslovni broj: Us I-2734/2025-2

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sucu tog suda Studenku Vuleti, uz sudjelovanje Nataše Rogošić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Ježevoj, stranca KĆ, državljaninu Azerbajdžana, izvanraspravno dana 12. studenog 2025.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Dubrovačko-neretvanske, Policijske postaje Ston, KLASA:NK-UP/I- 216-01/25-03/901, URBROJ:511-03-08-25-1 od 10. studenog 2025. godine.

Obrazloženje

1.Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Dubrovačko-neretvanske, Policijske postaje Ston, KLASA:NK-UP/I-216-01/25- 03/901, URBROJ:511-03-08-25-1 od 10. studenog 2025. godine, donesenim po službenoj dužnosti, strancu KĆ, rođenom **.**.2003. u Azerbajdžanu, identitet utvrđen uvidom u osobnu iskaznicu Azerbajdžana serijski broj:

AA0953103 sa rokom važenja do dana 22. listopada 2029. godine, državljaninu Azerbajdžana, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Ježevo u svrhu osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, a najdulje 6 mjeseci, koje teče od dana donošenja rješenja.

2.Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu dana 10. studenog 2025. godine radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3.Iz spisa proizlazi da je u konkretnom slučaju Policijska postaja Ston, donijela rješenje, KLASA: UP/I-216-04/25-01/4935, URBROJ:511-03-08-25-1 od 9. studenog 2025. godine kojim se isti protjeruje iz Republike Hrvatske, te mu se zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom prostoru (EGP) u trajanju od 2 godine, računajući od dana prisilnog udaljenja. Ujedno je riješeno kako će se imenovanog državljanina treće zemlje prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu.

4.Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da je imenovan državljanin treće zemlje, nezakonito ušao i boravio u [adresa] i [adresa]-a i da nema valjanu putnu ispravu ni drugu putnu dokumentaciju, te da je izjavio da se ne želi vratiti nazad. Slijedom navedenog obzirom da utvrđene okolnosti ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, zakonito je doneseno rješenje o smještaju.

5.Spisu prileži i zapisnik Policijske postaje Ston od 09. studenog 2025. godine iz kojeg je vidljivo da je navedeni strani državljanin izjavio: da je tijekom listopada 2025. godine stigao iz Azerbajdžana u Sarajevo, Bosna i Hercegovina, gdje je boravio neko vrijeme i tražio najbolji pravac za Europu; da je planirao ići u Njemačku jer tamo ima dosta poznanika koji bi mu mogli pomoći. Kako se u Azerbajdžanu teško živi te je teška financijska i politička situacija da je odlučio otići u Europsku uniju; da je dana 07. studenog 2025. godine došao autobusom u Trebinje te tražio najbolji način ulaska u Hrvatsku, te oko 10,00 sati da je ilegalno prešao državnu granicu, pješice, makadamskom stazom koju su mu mještani pokazali, nakon čega da je pješačio putem prema Dubrovniku. Kada je stigao u Dubrovnik da se je uputio na autobusni kolodvor i pronašao autobus do Stona; da je sutrašnjeg dana planirao iz Stona autobusom otići do Zagreba; da se ne želi vratiti nazad.

6.Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je: da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).

7.Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

8.Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja [adresa]-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

9.Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:

- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu;

- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak;

- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka;

- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici [adresa]-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo;

- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj;

- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku;

- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu;

- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u [adresa] odnosno Republiku Hrvatsku;

- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

10.Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera, budući je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, budući da je imenovani državljanin treće zemlje nezakonito ušao i boravio u [adresa] i [adresa]-a, da nema valjanu putnu ispravu ni drugu putnu dokumentaciju, te da je izjavio da se ne želi vratiti nazad, pa je pravilno pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju.

11.Određeni rok prisilnog smještaja, na vrijeme do najdulje 6 mjeseci, računajući od dana donošenja rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.

12.Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24), odlučeno je kao u izreci

U Splitu, 12. studenog 2025.

S U D A C

Studenko Vuleta

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. (članak 126. ZUS-a). Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Dubrovačko- neretvanske, Policijska postaja Ston, Put braće Mihanovića 1, Ston,

2. stranac KĆ, smješten u Tranzitnom centru za smještaj stranaca Ježevo, Slavka Kolara 85, [adresa], Obedišće Ježevsko, uz popratni dopis,

3. u spis