Poslovni broj: Us I-4364/2025-2

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Vlahu Bassegli Gozze i Mateje Marjanović, kao zapisničarke, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance, stranca ĐL, državljanina Ruske Federacije, rođen **.**.1991., 12. studenog 2025.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Republike Hrvatske, Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Dugo Selo, KLASA: UP/I-216-01/25- 03/7, URBROJ: 511-19-38-25-73 od 4. studenog 2025.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Dugo Selo, dostavilo je ovome sudu svoje rješenje, KLASA: UP/I-216-01/25- 03/7, URBROJ: 511-19-38-25-73 od 4. studenog 2025., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20., dalje Zakon).

2. Navedenim rješenjem stranac OL, rođen **.**.1991. u [adresa], državljanin Ruske Federacije , smješta se u Prihvatni centar za strance, na vrijeme do najdulje 1 (jedan) mjesec.

3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem Republike Hrvatske, Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Dugo Selo, KLASA: UP/I- 216-04/25-01/30, URBROJ: 511-19-38-25-68 od 4. studenog 2025., predmetni stranac dužan dragovoljno napustiti Europski gospodarski prostor u roku od 30 (trideset) dana računajući od prvoga dana, od dana dostave rješenja, te će se prisilno udaljiti ako ne napusti [adresa] u roku koji mu je određen, isti se dužna prijaviti na graničnom prijelazu prilikom napuštanja Republike Hrvatske ili diplomatskoj misiji odnosno konzularnom uredu Republike Hrvatske nakon napuštanja EPG-a.

4. Uvidom u Zapisnik o izjavi stranke od 1. studenog 2025. utvrđeno je da je stranac 23. rujna 2024. izrazio namjeru za podnošenje zahtjeva za međunarodnu zaštitu pred PUZ - Postajom aerodromske policije Pleso te je 30. rujna 2024. podnio službeni zahtjev za međunarodnu zaštitu u Prihvatilištu za tražitelje međunarodne zaštite Zagreb, Sarajevska 41. Nakon podnošenja zahtjeva, 9. listopada 2025. Tražitelj je pisanim putem odustao od svog zahtjeva. Ministarstvo unutarnjih poslova donijelo je rješenje o obustavi postupka, KLASA: UP/l-216-03/24-06/16130, URBROJ: 511-01- 212-25-14 od 15.10.2025., koje je strancu uručeno 24. listopada 2025. uz potpisanu dostavnicu, nakon čega je 25. listopada 2025. doneseno rješenje o protjerivanju, s zabranom ulaska i boravka od 1 godine, utemeljeno na članku 183. stavku 1. Zakona o strancima,. Stranac izjavljuje da je bio smješten u Prihvatilištu za tražitelje azila i da je 9. listopada 2025. godine pisano odustao od zahtjeva za međunarodnu zaštitu. Ne želi se vratiti u Rusku Federaciju, jer se boji mobilizacije i odlaska u rat. Nema gdje otići, nema novca ni dokumenata i ne želi napustiti Hrvatsku. Želi ostati na području Europskog gospodarskog prostora zbog straha za moj život. Stranac nema putnu ispravu, nema financijskih sredstava, niti adresu prijavljenog boravka, te odbija dobrovoljno napustiti Republiku Hrvatsku.

5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), jer stranac nema dostatna financijska sredstva, kao ni mogućnost adekvatnog smještaja u Republici Hrvatskoj te je pravilno zaključeno da se svrha ograničenja kretanja ne bi mogla postići blažim mjerama.

6. Stoga mu je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. alineje 1., 2. i 8. Zakona, jer nema dostatna financijska sredstva, nema prijavljen boravak te nezakonito boravi u [adresa] odnosno u Republici Hrvatskoj.

7. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.

8. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

8.1. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja [adresa]-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.

9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to potrebno vrijeme za organizaciju i provedbu readmisije predmetnog stranca u zemlju čiji je državljanin.

10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24.), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 12. studenog 2025.

Sudac

Vlaho Bassegli Gozze

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude (članak 66. stavak 5. Zakona o upravnim sporovima).

DNA:

1. OL - Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, [adresa] Dugo Selo – elektroničkom poštom

2. Ministarstva unutarnjih poslova, Policijska uprava zagrebačka, Policijska postaja Dugo Selo, [adresa] Dugo Selo, Antuna Mihanovića 2

3. U spis