Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Broj: Ppž-5729/2024

Zagreb

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca, Mladena Genca, predsjednika vijeća, te Sanje Gospočić i Tomislava Tomašića, članova vijeća, uz sudjelovanje Mirjane Laljek u svojstvu više sudske savjetnice -specijalistice, zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe THYMBRA d.o.o. i okrivljene odgovorne osobe NC, zbog prekršaja iz članka 42. stavka 1. točke 35. i stavka 2. Zakona o računovodstvu („Narodne novine”, broj: 78/15., 134/15., 120/16., 116/18., 42/20., 47/20., 114/22. i 82/23.), odlučujući o žalbi okrivljene pravne osobe THYMBRA d.o.o. i okrivljene odgovorne osobe NC, podnesenoj protiv presude Općinskog suda u Rijeci, od 8. svibnja 2024., poslovni broj: Pp-5321/2022, u sjednici vijeća održanoj 12. studenoga 2025.,

r i j e š i o  j e

Prihvaća se žalba okrivljene pravne osobe THYMBRA d.o.o. i okrivljene odgovorne osobe NC,, kao osnovana, ukida se prvostupanjska presuda i predmet vraća prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje.

Obrazloženje

1. Presudom Općinskog suda u Rijeci, od 8. svibnja 2024., poslovni broj: Pp-5321/2022, proglašeni su krivima okrivljena pravna osoba THYMBRA d.o.o. i okrivljena odgovorna osoba NC, zbog prekršaja iz članka 42. stavka 1. točke 35. i stavka 2. Zakona o računovodstvu, te je okrivljenoj pravnoj osobi izrečena novčana kazna u iznosu od 280,00 eura, a okrivljenoj odgovornoj osobi novčana kazna u iznosu od 40,00 eura.

2. Okrivljenici su obvezani i na naknadu troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu, i to svaki u iznosu od po 30,00 eura.

3. Protiv navedene presude okrivljenici su podnijeli žalbu, u kojoj navode da je okrivljenik pravna osoba THYMBRA d.o.o., dana 1. travnja 2022. predala FINI i Poreznoj upravi Rijeka Izjavu o neaktivnosti trgovačkog društva THYMBRA d.o.o. Porezna uprava Rijeka očitu grešku u pisanju izjave je ispravila i Izjavu o neaktivnosti evidentirala kao Izjavu o neaktivnosti za 2021. Financijska agencija, Regionalni centar Rijeka, dana 1. travnja 2022. primila je Izjavu o neaktivnosti trgovačkog društva THAMBRA za 2022. i objavila istu sa očitom greškom u pisanju izjave jer je trebalo pisati za 2021. umjesto za 2022. Dokaz: Povijesni izvadak iz sudskog registra stranica 3 gdje je navedeno: „FINANCIJSKA IZVJEŠĆA“: Predano eu 01.04.22. God. 2022. Za razdoblje 01.01.22 - 31.12.22 Vrsta izvještaja Izjava o neaktivnosti.“ Kao dokaz žalitelji podnose Izjavu o neaktivnosti s ispravkom godine. Žalitelji navode da su dostavili dokaz da su pravodobno 1. travnja 2022. dostavili Fini Izjavu o neaktivnosti, koju je Fina javno objavila te su predložili Fini povlačenje tužbe prije održavanja ročišta 26. ožujka 2024. Podnesak je predan sudu 29. veljače 2024. Naslovni sud u obrazloženju presude nije naveo da je zaprimio ovaj podnesak. U prekršajnom nalogu Financijska agencija navodi da okrivljenici nisu dostavili Fini financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe do 30.04.2022., za prethodnu kalendarsku 2021. Okrivljenik THYMBRA d.o.o. dostavio je Financijskoj agenciji pravodobno 01.04.2022. Izjavu o neaktivnosti trgovačkog društva očitom greškom u navođenju razdoblja kao takvu javno objavila bez da je ispravila očitu grešku. Nije točna tvrdnja Financijske agencije da okrivljenik nije dostavio Fini financijske izvještaje u ovom slučaju Izjavu o neaktivnosti. Dokaz o tome postoji u povijesnom izvatku iz sudskog registra. Izjava o neaktivnosti koja je predana 01.04.22. za razdoblje 01.01.22. – 31.12.22. očito je da se odnosi na razdoblje 01.01.21. – 31.12.21. Fina je bila dužna Izjavu o neaktivnosti evidentirati kao Izjavu za razdoblje 01.01.21. – 31.12.21. jer je očita greška u pisanju budući nije moguće da se da Izjava za buduće razdoblje. Financijska agencija je u ovom slučaju morala prije objave izvršiti formalnu provjeru sadržaja Izjave. Ukoliko Financijska agencija ne priznaje očitu grešku u pisanju, bila je dužna obavijestiti THYMBRA d.o.o. da u određenom roku ispravi očitu grešku u skladu s člankom 73. Zakona o općem upravnom postupku. U obrazloženju presude sud navodi: „Okrivljena odgovorna osoba NC ispitan na ročištu 8. svibnja 2024. naveo je da je jedini član uprave okrivljene pravne osobe koja u stvarnosti nije uopće poslovala niti imala bilo kakvu aktivnost. Priznao je da Fini do 30. travnja 2022. nisu dostavili propisana financijska izvješća za 2021. kao niti obavijest o neaktivnosti trgovačkog društva, braneći se da nije znao da postoji rok u kojem treba dostaviti te podatke, odnosno obavijest o neaktivnosti. Istaknuo je da je ta obavijest dostavljena naknadno te drži mogućim da je to bilo 3. studenoga 2022.“ Točno je da je u prilogu prigovora na prekršajni nalog, Klasa: 120-02/22-04/25034, dana 3. studenoga 202. dostavljena Izjava o neaktivnosti s ispravkom očite greške u pisanju godine. Sud je činjenicu da je Izjava o neaktivnosti s ispravkom očite greške u pisanju godine 3. studenoga 2022. uzeo kao dokaz priznanja da Izjava o neaktivnosti nije predana pravovremeno. Naslovni sud presudom nije odlučio o prigovoru Financijskoj agenciji i bitno je povrijedio odredbe postupka i takav njegov propust u postupanju i primjeni procesnih odredbi, presudu čini nezakonitom.

4. Žalitelji predlažu da se iz razloga navedenih u žalbi, žalba prihvati.

5. Žalba je osnovana.

6. Odlučujući u okviru žalbenih navoda i članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, br. 107/07., 39/13., 157/13.,110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske (dalje u tekstu: Sud) utvrdio je da činjenično stanje u postupku koji je prethodio donošenju pobijane odluke nije u potpunosti utvrđeno.

7. Naime, pobijanom presudom okrivljenici su proglašeni krivima što su protivno odredbi članka 32. stavka 1. Zakona o računovodstvu, propustili najkasnije do 30. travnja 2022. dostaviti financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji, Regionalni centar Rijeka ili u bilo koju poslovnicu Fine na području RH, za kalendarsku 2021., čime su počinili prekršaj iz članka 42. stavka 1. točki 35. i stavka 2. Zakona o računovodstvu.

8. Odluku o krivnji okrivljene pravne osobe i okrivljene odgovorne osobe prvostupanjski sud temelji na priznanju prekršaja te na glavnoj raspravi pročitanom podnesku tužitelja od 8. travnja 2024., iz kojeg proizlazi da su okrivljenici Izjavu o neaktivnosti trgovačkog društva dostavili dana 3. studenoga 2022..

9. U obrazloženju svoje odluke, prvostupanjski sud navodi da sve do trenutka brisanja pravne osobe iz sudskog registra od strane nadležnog Trgovačkog suda, pravna osoba dužna je za svaku godinu Fini dostaviti financijska izvješća za statističke i druge potrebe u zakonom propisanom roku, pa je tako okrivljena pravna osoba bila u obvezi dostaviti Fini propisane financijske izvještaje za 2021. godinu do 30. travnja 2022. godine. Od te obveze moglo ju je eskulpirati jedino to da je do 30. travnja 2022. dostavila Fini izjavu o neaktivnosti za 2021.

10. Iz stanja spisa proizlazi da je okrivljena pravna osoba 1. travnja 2022. Financijskoj agenciji dostavila Izjavu o neaktivnosti, koja je od strane Financijske agencije zaprimljena i javno objavljena, što je razvidno iz povijesnog izvatka iz sudskog registra, u kojem je evidentirano da je toga dana predan izvještaj vrste „Izjava o neaktivnosti“. Međutim, iz sadržaja navedene Izjave proizlazi da je u istoj navedeno razdoblje 01.01.2022. – 31.12.2022., iako je Izjava predana u zakonskom roku za dostavu Izjave o neaktivnosti za 2021. godinu, zbog čega osnovano žalitelji ukazuju da se radi o očitoj pogrešci u pisanju, budući da Izjava o neaktivnosti ne može pravno ni faktično obuhvaćati buduće razdoblje.

11. Osim toga, prvostupanjski sud nije cijenio okolnost da je Financijska agencija zaprimljenu Izjavu evidentirala i objavila, bez da je pozvala okrivljenu pravnu osobu na ispravak očite pogreške, iako je takva mogućnost predviđena općim pravilima upravnog postupanja. Navedeno je bilo odlučno za ocjenu postojanja prekršajne odgovornosti okrivljenika, a sud se o toj činjenici uopće nije očitovao.

12. Nadalje, prvostupanjski sud pogrešno je ocijenio dokaznu vrijednost iskaza okrivljene odgovorne osobe, jer iz činjenice dostave Izjave o neaktivnosti s ispravkom godine dana 3. studenoga 2022. za sada ne proizlazi zaključak da Izjava prethodno nije bila dostavljena u zakonskom roku, budući da se može raditi o ispravku ranije podnesenog podneska, a ne o naknadnom ispunjenju zakonske obveze.

13. Osnovano žalitelji ističu i da se prvostupanjski sud u obrazloženju pobijane presude nije očitovao o podnesku okrivljenika zaprimljenom 29. veljače 2024., kojim su sudu dostavljeni relevantni dokazi te predloženo povlačenje optužnog prijedloga. Izostanak razloga o toj odlučnoj okolnosti predstavlja bitnu povredu odredaba prekršajnog postupka, jer razlozi presude u tom dijelu u potpunosti izostaju.

14. Slijedom navedenog, ovaj Sud ocjenjuje da je zbog pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja, kao i zbog bitne povrede odredaba prekršajnog postupka, pobijanu presudu trebalo ukinuti i predmet vratiti prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje, u kojem će sud, otklanjajući ukazane nedostatke, provesti sve potrebne i dostupne dokaze u cilju utvrđivanja odlučnih činjenica koje se odnose na inkriminirano djelo i počinitelja, te ocijeniti sve izvedene dokaze pojedinačno i u međusobnoj vezi, nakon čega će donijeti novu, zakonitu i valjano obrazloženu odluku.

U Zagrebu 12. studenoga 2025.

Zapisničarka:

Predsjednik vijeća:

Mirjana Laljek, v.r.

Mladen Genc, v.r.

Rješenje se dostavlja Općinskom sudu u Rijeci u 5 (pet) otpravaka: za spis, okrivljenike i ovlaštenog tužitelja.