Republika Hrvatska
Općinski sud u Rijeci
Prekršajni odjel
Posl. broj: Pp-306/2024-4
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Rijeci, Prekršajni odjel, po sucu toga suda Vladi Pleše, uz sudjelovanje Ursule Čorić, kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv I. okrivljenika G.P. Gramil d.o.o. - pravne osobe i II. okrivljenika LZ - odgovorne osobe, koje brani Vlado Vladika odvjetnik iz Rijeke, radi djela prekršaja iz čl. 171. st. 2. i st. 3. Zakona o gospodarenju otpadom (NN br. 84/21, 142/23) iz optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor zaštite okoliša i vodopravne inspekcije, klasa: 351-01/22-10/833, urbroj: 443-02-02-13-23-34 od 10. prosinca 2023., temeljem čl. 161. st. 6. Prekršajnog zakona (NN br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22, u nastavku PZ) 23. rujna 2025.
p r e s u d i o j e
I. okrivljenik G.P. Gramil d.o.o. sa sjedištem u [adresa]., OIB 44283518359, kažnjavan-pravna osoba
II. okrivljenik LZ, sin L, rođ. **.**.1987. u [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, kažnjavan-odgovorna osoba
oslobađaju se od optužbe
da su:
tijekom 2022. u nekoliko navrata iskopni materijal s obližnjeg gradilišta premjestili s lokacije izvan gradilišta na lokaciju kč. br. [katastarska čestica], kč. br. [katastarska čestica], kč. br. [katastarska čestica] i kč. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] koje su u suvlasništvu BZ, [adresa], BZ [adresa], FZ, [adresa] i [adresa], a da isti nisu proglasili otpadom što su bili dužni temeljem čl. 13. Pravilnika o građevnom otpadu i otpadu koji sadrži azbest (NN br. 69/16)
pa da bi time postupili suprotno čl. 186. st. 2. t. 11. Zakona o gospodarenju otpadom, kažnjivo po čl. 171. st. 2. i st. 3. istog Zakona.
Temeljem čl. 140. st. 2. PZ, troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.
Obrazloženje
1.Optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor zaštite okoliša i vodopravne inspekcije, klasa: 351-01/22-10/833, urbroj: 443-02-02-13-23-34 od 10. prosinca 2023., stavljeno je na teret I. okrivljeniku G.P. Gramil d.o.o. i II. okrivljeniku LZ počinjenje prekršaja opisanog u čl. 186. st. 2. t. 11. Zakona o gospodarenju otpadom, kažnjivo po čl. 171. st. 2. i st. 3. istog Zakona.
2.Ispitujući optužni prijedlog po službenoj dužnosti ovaj sud je utvrdio da djelo koje se I. i II. okrivljenicima stavlja na teret, a na način kako je to činjenično opisano u izreci, po propisu nije prekršaj.
3.Naime, činjenični opis djela je nepotpun jer iz njega ne proizlaze sva njegovom zakonom propisana obilježja, odnosno u istom nije navedeno u kojem svojstvu su okrivljenici u nekoliko navrata iskopni materijal s obližnjeg gradilišta premjestili s lokacije izvan gradilišta na lokaciju činjenično opisanu u izreci i nije navedeno da se radi o građevnom otpadu. Odredbom čl. 13. Pravilnika o građevnom otpadu i otpadu koji sadrži azbest propisano je da je posjednik građevnog otpada dužan, najkasnije do odvoza otpadnog materijala sa gradilišta odnosno do završetka radova na gradilištu: 1. izdvojiti od otpada tvari, materijale i građevne proizvode, osim materijala za nasipavanje, za koje je očigledno da se mogu ponovno koristiti za istu svrhu odnosno za namjeravanu uporabu za koju su proizvedeni i to bez postupka oporabe, što uključuje i postupak pripreme za ponovnu uporabu, 2. proglasiti otpadom: – materijal iz iskopa koji je nastao prilikom građenja građevine i koji se sukladno dokumentima projekta građenja, izrađenim sukladno propisima koji uređuju gradnju, ne ugrađuje u tu građevinu i koji ne predstavlja mineralnu sirovinu sukladno posebnim propisima koji uređuju rudarstvo, – materijal koji je nastao građenjem, održavanjem, rekonstrukcijom ili uklanjanjem građevine, osim materijala koji se koristi za građevinske svrhe na tom gradilištu, kad se isti izdvoji od građevine odnosno kad prestane biti građevina koju se gradi, održava, rekonstruira odnosno uklanja. Nadalje odredbom čl. 171. st. 1. Zakona o gospodarenju otpadom propisano je da svako neispunjenje obveza određenih provedbenim propisima iz članka 186. ovoga Zakona: osobi ovlaštenoj za obavljanje djelatnosti gospodarenja otpadom, vlasniku otpada, posjedniku otpada, proizvođaču proizvoda, proizvođaču otpada, prodavatelju, prijevozniku, posredniku, trgovcu otpadom, izvozniku, uvozniku, provozniku, ovlašteniku, koncesionaru, jedinici lokalne i područne (regionalne) samouprave te drugim osobama nad kojima je proveden nadzor, kao i neispunjenje tih obveza u utvrđenom roku i na propisani način smatrat će se prekršajem u smislu ovoga Zakona, dok je odredbom st. 2. istog članka propisano da će se za prekršaje iz st. 1. ovoga članka kaznit pravna osoba: ovlaštena za obavljanje djelatnosti gospodarenja otpadom, vlasnik otpada, posjednik otpada, proizvođač proizvoda, proizvođač otpada, prodavatelj, prijevoznik, posrednik, trgovac otpadom, izvoznik, uvoznik, provoznik, ovlaštenik, koncesionar, jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave te druga osoba nad kojima je proveden nadzor, novčanom kaznom u iznosu od 100.000,00 do 800.000,00 kuna, a odredbom st. 3. istog članka propisano je da će kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi iz stavka 2. ovoga članka, novčanom kaznom u iznosu od 30.000,00 do 70.000,00 kuna. Kako je zakonski opis, odnosno pravno kvalificiranje prekršaj podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, to sve odlučne činjenice nužno moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja, jer u protivnom, u nedostatku nekog od konstitutivnih elementa bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj, slijedom čega je odlučeno kao u izreci.
4.Troškovi postupka na temelju odredbe čl. 140. st. 2. PZ, iz čl. 138. st. 2. t. 2. do 4. te t. 5. i 7. padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Rijeka, 23. rujna 2025.
ZAPISNIČARKA
SUDAC
Ursula Čorić, v.r.
Vlado Pleše, v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe na Visoki prekršajni sud RH, u roku od 8 dana, po primitku presude, putem Općinskog suda u Rijeci, Prekršajnog odjela, u dva istovjetna primjerka, bez naplate takse, na adresu [adresa].
DOSTAVITI:
1. tužitelju
2. - 3. I. i II. okrivljeniku
4. branitelju
5. spis
