Poslovni broj: 9 R1 Ob-85/2025
REPUBLIKA HRVATSKA
Općinski sud u Dubrovniku
Dubrovnik
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
U ime Republike Hrvatske, Općinski sud u Dubrovniku, po sucu tog suda Željku Soldo, kao sucu pojedincu u pravnoj stvari predlagatelja Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Dubrovnik i predloženice; ŠU, OIB: [osobni identifikacijski broj], sa prebivalištem na adresi; [adresa] i boravištem: [adresa], zastupana po punomoćnici Vandi Benz, odvjetnici iz Dubrovnika, radi produljenja odluke o oduzimanju prava na stanovanje s djetetom i povjeravanja svakodnevne skrbi o djetetu ustanovi socijalne skrbi, ZU, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem kao i majka, ŠU, a dijete je zastupano po posebnoj skrbnici DU, dipl. iuris iz Centra za posebno skrbništvo u Splitu i smješteno uz povjeravanje svakodnevne skrbi ustanovi socijalne skrbi u Centar za pružanje usluga u zajednici „Maslina“, OIB: 53238046672, Vlaha Bukovca 5, Dubrovnik, i uz sudjelovanje Centra za pružanje usluga u zajednici „Maslina“, OIB: 53238046672, Vlaha Bukovca 5, Dubrovnik, nakon ročišta održanog 18.. rujna 2025, donio je odluku 23. rujna 2025. kojom;
r i j e š i o j e
I.Odbija se prijedlog u dijelu kojim se traži kako slijedi:
1.Majci ŠU OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem na adresi [adresa] i boravištem: [adresa], i nadalje oduzima se pravo na stanovanje sa kćerkom, mldb. ZU OIB: [osobni identifikacijski broj] te se svakodnevna skrb o njoj povjerava Centru za pružanje usluga u zajednici „Maslina“, Dubrovnik, Vlaha Bukovca 5 na razdoblje od najdulje devet mjeseci od dana donošenja tog rješenja.
2.Određuje se majci ŠU OIB: [osobni identifikacijski broj], sa djetetom mldb. ZU OIB: [osobni identifikacijski broj] ostvarivanje osobnih odnosa na način da će majka i dijete provoditi vikende zajedno te provoditi vrijeme sa njime po svome izboru i prilagođeno djetetu. Majka će dijete preuzimati petkom iz vrtića te ga vraćati u 18 sati nedjeljom u prostorije Centra za pružanje usluga u zajednici Maslina ili prema dogovoru sa djelatnicima Centra Maslina.
II. Prihvaća se prijedlog u dijelu u kojem se traži, pa se tako: Upućuje majka ŠU nastaviti savjetodavni tretman u Obiteljski centar radi jačanja roditeljskih kapaciteta.
Obrazloženje
1. U postupcima obiteljsko pravne zaštite iz nadležnosti suda pribavljeni su predmeti spisa: R1 Ob-96/2024, R1 Ob-167/2024, R1 Ob-85/2025, R1 Ob-94/2025, a iz kojih je razvidno postupanje s ciljem i svrhom zaštite osobnih prava i dobrobiti djeteta mlt. ZU kako nastavno slijedi. Predlagatelj Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Dubrovnik je dana 18.travnja 2024 podnije prijedlog za odlučivanje o oduzimanju prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu ustanovi socijalne skrbi. Zatraženo oduzeti pravo na stanovanje majci, ŠU s djetetom, ZU uz povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu ustanovi socijalne skrbi, Centru za pružanje usluga u zajednici „Maslina“, Dubrovnik, jer iz sveobuhvatne procjene utvrđeno je da djetetu kod ostanka u obitelji prijeti opasnost za život , zdravlje i razvoj i nisu se zbile planirane promjene u obitelji po prethodno određenim mjerama zaštite djeteta. ( članak 155 i dr. ObZ-a) Istodobno uz prijedlog predložena je privremena mjera o kojoj se ima odlučiti sukladno odredbama iz članaka 536 i dr. ObZ-a, kakao bi se zaštitio život, zdravlje i razvoj mldb. djeteta. Prema odredbama članka 129. stavka 3. Obiteljskog zakona ("Narodne novine" broj 103/15, 98/19, 47/20, dalje u tekstu: ObZ) svrha izdvajanja djeteta iz obitelji je u tome da sud može radi zaštite osobnih prava i dobrobiti djeteta odrediti privremeno povjeravanje djeteta drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi. Tvrdi se postoje okolnosti koje opravdavaju procjenu o ugroženosti djeteta i rizici te ugroženosti se otklanjaju smještajem u ustanovu u kojoj će dijete biti smješteno na odgovarajući način. Iz priloženog uz prijedlog a prvenstveno obiteljske procjene koju je sačinio odjel za djecu, mlade i obitelj, Hrvatskog zavoda za socijalni rad u Dubrovniku 12. travnja 2024. proizlazi postojanje visoke razine rizika tako da je dijete ZU rođena **.**.2020. izrazito razvojno ugrožena i majka se ne skrbi u potpunosti o tjelesnom i duševnom zdravlju djeteta, postojeće su vrlo loše stambene okolnosti, a evidentan je izostanak materijalne i emocionalne podrške proširene obitelji – obitelj je dvočlana, majka ŠU i njezina mldb. kćer ZU. Kod nerazumijevanja razvojnih i emocionalnih potreba djeteta, ne prihvaćanja odgovornosti za roditeljstvo, razvojne ishode i ponašanje djeteta, nepoznat je otac djeteta, a život majke je neodgovarajućeg stila i ne pruža stabilnost i sigurnost djeteta, to je zasigurno ugrožen život, zdravlje i razvoj djeteta. Povrh ne pružanja stabilnosti i sigurnosti djeteta, postoje već prethodne prijave za zanemarivanje djeteta od kojih je jedna od bake s majčine strane, tako da je utvrđeno da majke ne vodi dijete redovno na logoped tretmane i ne slijedi dobivene upute, kod majke ne postoji motiviranost za promjene nepovoljne situacije i ne surađuje s voditeljicom mjere intenzivne stručne pomoći i nadzora nad ostvarivanju roditeljske skrbi, ali niti sa stručnim radnicima socijalne službe i vrtića kojeg je djevojčica koristila. Tako su tjelesni parametri mldb. djeteta u granicama normalnog, blijede boje kože s podočnjacima. Priložena je i obavijest dr. SU iz pedijatrijske ambulante Ploče, Dubrovnik iz koje je spoznati zdravstveno stanje djeteta, ZU koje potkrjepljuje da je dijete zanemareno. Kako je mldb. dijete izloženo rizicima opasanim za život, zdravlje i razvoj i ne poštuju se mjere, odluke i upute koje je radi zaštite prava i dobrobiti djeteta donijela socijalna služba - tako Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Dubrovnik, - kao sada i za sada jedini prihvatljivi model življenja da bi ZU bila zdrava i razvijala se sukladno dobi, predlaže njeno izdvajanje i smještaj u dom U odnosu na odluku o ostvarivanju osobnih odnosa majke, ŠU s kćerkom, ZU predlaže se da osobni odnosi se ostvaruju na način predloženi po pravilima kućnog reda doma, uz prethodnu najavu i uz nadzor stručne osobe - na temelju odredbe članka 152. stavka 1. točke 2. ObZ-a, imajući u vidu posebnu važnost ostvarivanja osobnih odnosa djeteta s roditeljem na djetetovu dobrobit. U tom postupku rješenjem od 19. travnja 2024. za mal. stranku ZU imenovana je posebna skrbnica DU, dip. iur. Iz Centra za posebno skrbništvo u Splitu temeljem čl. 487 ObZ-a u vezi s odredbom čl. 240 st. 1. toč. 2. tog zakona, zatim na temelju odredbi ObZ-a čl. 242 st. 2. i 246. st. 2. S obzirom na životnu dob mldb. ZU rođene **.**.2020. posebna skrbnica nije mogla razgovarati sa djetetom i istražiti njezine želje i o tome izvijestiti sud. U ovom postupku je doneseno rješenje, pravomoćna i ovršna privremena mjera od 19. travnja 2024., kojom je majci oduzeto pravo stanovanja s djetetom i dijete je smješteno u Centar za pružanje usluga u zajednici Maslina u Dubrovniku, a u postupku ovog suda pod posl. br. R1 Ob-167/24 je izmijenjena ova privremena mjera tako da je ostvarivanje osobnih odnosa majke s djetetom određeno bez nadzora stručne osobe rješenjem pravomoćnim i ovršnim od 2. srpnja 2024. Ročište je zakazano za 5. rujna 2024. na koje nije pristupila majka mal. djeteta, dostava poziva nije bila uredno iskazana, dok je posebna skrbnica posebnim podneskom ispričala nedolazak. Punomoćnica predlagatelja i predstavnica Centra za pružanje usluga u zajednici Maslina su se odazvale pozivu suda i izvanraspravno za potrebe odlučivanja o zaštiti interesa mal. djeteta iskazale. Punomoćnica predlagatelja navela je kako se provodi mjera intenzivnog nadzora i pomoći u ostvarivanju roditeljske skrbi i prema podacima odgojiteljice mjere i dostupnim izvještajima majka je počela surađivati i radi se na jačanju njezinih roditeljskih kompetencija koje sada nisu odgovarajuće. Mal. ZU je smještena u Centru za pružanje usluga u zajednici Maslina i kod nje je došlo do poboljšanja ,a ostvaruje osobne odnose s majkom ŠU kako je određeno sudskom odlukom. ŠU i dalje stanuje u barakama iza stare bolnice i to nisu odgovarajući stambeni uvjeti, pogotovo za smještaj mal. Djeteta. niti se stambeni prostor održava na odgovarajući način. Predstavnica predloženika ad.3. navela je kako se mal. dijete dobro snašlo u Centru za pružanje usluga u zajednici "Maslina" i došlo je do pozitivnih promjena koje se odvijaju postupno. Tako je mal. ZU počela dobivati na težini, obavljati fiziološke potrebe samostalno kako je primjereno njenoj životnoj dobi. Dijete je u tretmanu kod psihologa i napreduje polagano tako da je sada u puno boljem tjelesnom duševnom stanju. Održava osobne odnose s majkom kako je određeno sukladno pravilima Doma, a dijete koristi usluge dječjeg vrtića. Prema procjeni psihologa i bez obzira na ove pomake dijete nije razvijeno sukladno svojoj životnoj dobi od 4 godine već je na razini djeteta od dvije godine. Nakon čitanja spisa i pregleda priloženih isprava uključujući naprijed navedene oduke o privremenoj mjeri kao i posebnu obiteljski procjenu odlučeno je u ovom izvanparničnom postupku donijeti odluku izvan ročišta s obzirom da se radi o postupku u kojem se odlučuje o interesima i zaštiti mal. djeteta. Slijedom istaknutog u prijedlogu , štiteći prije svega najbolji interes mljet. djeteta u smislu odredbe članka 3. Konvencije o pravima djeteta ("Narodne novine – Međunarodni ugovori" broj 12/93, 20/97) odnosno njegova prava i njenu dobrobit u smislu članka 5. stavka 1. ObZ-a, odlučeno je kao u izreci o privremenom povjeravanju djeteta ustanovi socijalne skrbi kako su ispunjene pretpostavke za određivanje mjere iz članaka 155. i dr. ObZa. Očito i nepobitno mlt. ZU od kada je po privremenoj mjeri smještena u Centru za pružanje usluga u zajednici „Maslina“ Dubrovnik, napreduje polagano pri čemu je, ipak, i dalje na pola razvijenosti od svoje stvarne životne dobi, dok je majka ŠU postala suradljiva u postupku provođenja mjere Intenzivne stručne pomoći i nadzora nad ostvarivanjem skrbi, Pak, odlučno je i po zakonu takvim propisano, obiteljska procjena, priložena po kojoj je se i otvorio ovaj postupka i donesenim mjerama o smještaju mlt. djeteta u ustanovu ono je bolje tjelesno, duševno i razvojno, dok se radi i na jačanju roditeljskih znanja i vještina kod majke koja je u tome počela surađivati. Sve ovo je potrebno, ali nije dovoljno, jednako kao što je potvrđena majčinska ljubav je isto takvom, a i dalje ne postoji stabilno okruženje za mldb. ZU i odgovarajući stambeni uvjeti. Mlt. dijete je i dalje treba pomoći logopeda i psihologa i socijalnoj ustanovi i po izdvajanju od majke je – ima uz pozitivan rezultat, a ovladala je higijenskim standardima sukladno svojoj dobi i po popravila manjak težine. Majka djevojčice na putu je jačanja kapaciteta o redovitoj i pravilnoj roditeljskoj skrbi kako bi odgovorila na djetetove tjelesne, zdravstvene i emocionalne potrebe i za sebe i dijete prikladno se stambeno zbrinula. Pravo na održavanje osobnih odnosa,, sa majkom se odvija kako je određeno privremenom mjerom od 19. travnja 20024, a po izmjeni od 02. srpnja 2024, R1Ob – 167/24, upravo kako glasi i u izreci ovog rješenja točka II, bez nadzora. Predlagatelj potvrđuje da je majka suradljiva sa socijalnom službom, nije nasilna prema djetetu i održavanje susreta bez nadzora stručne osobe otvara mogućnost da se češće odvijaju što je u interesu mlt. djeteta. Ostvarivanje osobnih odnosa s djetetom pod nadzorom, članak 124 ObZ-a je za slučaj, koji nije ovaj slučaj. Protiv rješenja ovog suda pod poslovnim brojem R1 Ob-96/2024 od 5. rujna 2024. majka djeteta ŠU izjavila je žalbu i Županijski sud u Sisku u postupku pod poslovnim brojem Gž Ob-10/2025 rješenjem od 3. veljače 2025. odlučio je žalbu odbiti i potvrđeno je pobijano rješenje kojim je majci oduzeto pravo na stanovanje s kćerkom mlt. ZU uz povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu ustanovi na razdoblje od godinu dana uz ostvarivanje osobnih odnosa majke s djetetom posjetama u Domu sukladno kućnom redu ustanove i uz prethodnu najavu. Potom u postupku R1 Ob-94/2025 rješenjem od 3. travnja 2025. određena je privremena mjera po kojoj se mal. ZU privremeno povjerava i nadalje na svakodnevnu skrb imenovanoj ustanovi na razdoblje od 3 mjeseca računajući od dana donošenja tog rješenja, tj. 3. srpnja 2025. uz uređenje održavanja osobnih odnosa majke s djetetom u širem opsegu u odnosu na prethodnu odluku, a posebno je upućena majka na savjetodavni tretman u obiteljski centar radi jačanja roditeljskih kapaciteta. U postupku pod poslovnim brojem R1 Ob-167/2024 rješenjem od 2. srpnja 2024. izmijenjena je odluka R1 Ob-96/2024 od 19. travnja 2024. kojom se uređuje ostvarivanje prava osobnih odnosa djeteta s majkom. Zavod i u ovom postupku predlagatelj je 20. ožujka 2025. pokrenuo postupak za produljenje mjere oduzimanja prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu ustanovi socijalne skrbi i otvoren je postupak pod poslovnim brojem R1 Ob-85/2025 a koji postupak nije dovršen.
2. U postupku ovog suda pod poslovnim brojem R1 Ob-260/25, dana 4. rujna 2025. Zavod je podnio prijedlog po kojem je otvoren postupak pod tim poslovnim brojem i zatraženo je produljenje mjere oduzimanje prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu ustanovi socijalne skrbi i to sve kako slijedi.
Temeljem članka 158. st. 3 Obiteljskog zakona /N.N.br. 103/15, 98/19, 47/20, 49/23/ predlagatelj ovim putem dostavlja izvješće o djetetu i roditelju kojem je oduzeto pravo na stanovanje, odnosno izvješće o postupanju vezano za ŠU i ZU. Predlagatelj je ranije podnio prijedlog za oduzimanje prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu ustanovi socijalne skrbi te je dijete povjereno ustanovi socijalne skrbi Centru za pružanje usluga u zajednici Maslina 29. svibnja 2024. Za vrijeme izrečene mjere oduzimanja prava na stanovanje majci su bile izrečene i mjere za zaštitu prava i dobrobiti djeteta iz nadležnosti Hrvatskog zavoda za socijalni rad i to mjera intenzivne stručne pomoći i nadzora nad ostvarivanjem skrbi o djetetu pa zatim i mjera stručne pomoći i potpore u ostvarivanju skrbi o djetetu koja se vodi i dalje. Kroz vođenje tih mjera Predlagatelj je dobio izvješće i uvid u promjene i ispunjenje zadanih ciljeva. Viđanja su kasnije određena na način da majka preuzima dijete preko vikenda te dijete boravi s njom preko vikenda. Uz posredovanje ovog PU, Zaklada Blaga djela ustupila je majci ŠU stan u najam po simboličnoj cijeni, a Ugovor o najmu sklopljen je **.**.2025. ŠU je i na zapisnik pred Predlagateljem izjavila da je zaposlena iako je dobila otkaz što se saznalo nekoliko mjeseci poslije. Saznanja o istom dobivena su budući da je ŠU zatražila jednokratnu novčanu naknadu Grada Dubrovnika te se iz dostavljene potrebne dokumentacije za ostvarivanje prava saznaje kako je odjavljena s mirovinskog. ŠU nije obavijestila Predlagatelja niti u jednom trenutku da je nezaposlena, naprotiv u izjavi na zapisnik iz ožujka 2025. godine pod kaznenom odgovornošću davanja istinitih podataka, izjavljuje kako je zaposlena u trgovini „Zoro“ i u kojem iznosu ostvaruje plaću. Poslije se ŠU zaposlila kao trgovac u trgovačkom lancu „Kik“ gdje je radila od 11. 06. 2025. do početka kolovoza kada je obavijestila voditeljicu mjere da je dobila otkaz. ŠU se ponovno zaposlila u trgovini „Deichmann“ na određeno do 17.02.2026. Iz izvješća Vrtića saznaje se da ŠU od travnja 2024. do travnja 2025. nije stupala u kontakt sa stručnom službom vrtića te se stječe dojam kako majka ima želju za skrbi o djevojčici, ali nije u potpunosti jasno razumije li na koji način. U posljednjem razgovoru sa stručnom službom vrtića izražava slaganje vezano za potrebu za suradnjom, što je i ranije bio slučaj, bez poduzetih konkretnih mjera nakon toga. Važno je provjeriti je li želja za suradnjom prisutna zbog očekivanja ustanova (Zavoda za socijalni rad, Općinskog suda, Dječjih vrtića Dubrovnik i sl.) ili zbog jasnog razumijevanja potrebe suradnje s navedenim ustanovama. Dojam je kako je majci neophodna stalna pomoć i savjetovanje u području odgoja i skrbi za dijete. Odluka o povratku djeteta u obitelj treba biti temeljena na daljnjem praćenju stabilnosti promjena i roditeljske sposobnosti, uz jasno usmjerene stručne intervencije i uvjetovanost konačne odluke ispunjenjem dogovorenih ciljeva. Trenutno nije moguće s dovoljnom sigurnošću potvrditi da su promjene koje je majka ostvarila stabilne, održive i motivirane iznutra, niti da postoji dovoljna razina odgovornosti i zrelosti potrebna za preuzimanje svakodnevne brige o djetetu bez stručne podrške. Ukoliko majka nastavi s pozitivnim promjenama, uspostavi stabilno financijsko i stambeno stanje te pokaže dosljednost u ponašanju i suradnji, mišljenje o mogućnosti povratka djeteta može se revidirati u narednom periodu. Mišljenjem stručnog tima procijenjeno je kako je i dalje potrebno pratiti obiteljske okolnosti kroz mjeru Stručne pomoći i potpore u ostvarivanju skrbi o djetetu te podnijeti prijedlog sudu za produljenje oduzimanja prava na stanovanje roditelju s djetetom uz prijedlog dolaska djeteta vikendima kod majke na period od 3 mjeseca. Majka se i dalje upućuje postupati u skladu s najboljim interesom djeteta te nastaviti savjetodavni tretman u Obiteljskom centru putem kojeg će nastaviti rad na jačanju roditeljskih kapaciteta. Potkrjepa svemu navedenom u bitnom je u privitku dostavljeno Izvješće o postupanjima od 02. rujna 2025. Predlagatelj smatra da je potrebno produljiti mjeru te odrediti oduzimanje prava na stanovanje na daljnji period, a sve u cilju zaštite prava i interesa djeteta. Budući da je majci ranije bila izrečena mjera oduzimanja prava na stanovanje sa djetetom na godinu dana, a u ovom postupku privremenom mjerom oduzeto je pravo na stanovanje i dijete je smješteno na daljnja 3 mjeseca u ustanovu socijalne skrbi, što je produljeno na još 3 mjeseca, Predlagatelj predlaže da se mjere odredi na daljnja 3 mjeseca. Dakle, iako je došlo do određenih pozitivnih pomaka predlagatelj smatra da su prilike djeteta i dalje zasićene rizičnim čimbenicima koje uvelike predstavljaju opasnost za njegov daljnji život, zdravlje i razvoj, sukladno člancima 155. - 163., člankom 529. i člankom 536, Obiteljskog zakona /N.N.br. 103/15, 98/19, 47/20, 49/23/ moli se žurno donijeti odluku: I. kojim se majci ŠU OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem na adresi [adresa] i nadalje oduzima pravo na stanovanje sa mldb. ZU OIB: [osobni identifikacijski broj] te se svakodnevna skrb o istoj povjerava Centru za pružanje usluga u zajednici „Maslina“, Dubrovnik, Vlaha Bukovca 5 na razdoblje od 3 mjeseca od dana donošenja ovog rješenja.
II. kojim se majci ŠU OIB: [osobni identifikacijski broj], sa djetetom mldb. ZU OIB: [osobni identifikacijski broj] ostvarivanje osobnih odnosa uređuje na način da će majka i dijete provoditi vikende zajedno te provoditi vrijeme sa njime po svome izboru i prilagođeno djetetu. Majka će dijete preuzimati petkom iz vrtića te ga vraćati u 18 sati nedjeljom u prostorije Centra za pružanje usluga u zajednici Maslina ili prema dogovoru sa djelatnicima Centra Maslina.
III. Upućuje se majka ŠU nastaviti savjetodavni tretman u Obiteljski centar radi jačanja roditeljskih kapaciteta.
3. Prema odredbi iz čl. 158 ObZ-a u st. 1. propisano je da mjera oduzimanja prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu između ostalog i ustanovi socijalne skrbi određuje se u trajanju od godine dana. Međutim, od ovog pravila u narednom stavku ove zakonske odredbe propisano je da sud može produljiti trajanje ove mjere za najviše još jednu godinu. U ovom slučaju, upravo se radi o takvom slučaju i to je takvim kao očitim i nepobitnim utvrditi iz izvješća o djetetu i majci kojoj je oduzeto pravo na stanovanje s djetetom, a koje je Zavod dostavio u privitku prijedloga sukladno obvezi propisanoj u st. 3. čl. 158 ObZ-a. Kod majke postoji pozitivna promjena, uspostavila je stabilno financijsko i stambeno stanje i očekivati je da će pokazivati dosljednost u ponašanju i suradnji, što u konačnici može opravdati mišljenje po mogućnosti povratka djeteta u narednom razdoblju pa se majka upućuje postupati u skladu s najboljim interesom djeteta i nastaviti savjetodavni tretman u obiteljskom centru putem kojeg će nastaviti rad na jačanju roditeljskih kapaciteta. Međutim, istodobno trenutno nije moguće s dovoljnom sigurnošću potvrditi da su primjene koje je majka ostvarila stabilne, održive i motivirane iznutra, niti postoji dovoljna razina odgovornosti i zrelosti potrebna za preuzimanja svakodnevne brige od djetetu bez stručne podrške. Naime, iz priloženog izvješća o postupanju koji je sastavljen od stručnog tima m. act. soc. MU, dipl. psih. ŠUP i mag. iur. FU od 2. rujna 2025. za majku ŠU i njenu kćer mlt. ZU pri čemu su podaci prikupljeni iz razgovora sa majkom, terenskog izvida i uvida u dokumentaciju socijalne službe naprijed navedeno se potvrđuje. Mišljenje stručnog tima je da je za mal. korisnicu i dalje opravdan smještaj CPUZ Maslina, a oslonac je i završno izvješće voditeljice nadzora ZUP. Uz sve pozitivne promjene u odnosu na zdravstveno stanje djevojčice njen odgojno obrazovni status kao i odnos majke i djeteta evidentirano je da je potrebno od djeteta poticati govor i učenje u svakodnevnim situacijama kroz čitanje i tumačenje slikovnica. Potrebno je poticati razvoj grahomotorike kroz bojanje i crtanje, djevojčicu nužno emocionalno osnažiti te poticati na samostalnost u svim životno – praktičnim aktivnostima. Majka djeteta ŠU nije obavijestila socijalnu službu da nije zaposlena od 31. siječnja 2025. i u ožujku 2025. izjavila je djelatnicama socijalne službe da je u radnom odnosu. Iz izvješća dječjeg vrtića Dubrovnik – Izviđač do 27. kolovoza 2025. evidentno je da u razdoblju od travnja 2024. do travnja 2025. majka nije stupila u kontat s stručnom službom vrtića. Tako je odlučeno rješenjem pod poslovnim brojem R1 Ob-260/2025 od 9. rujna 2025. produljiti trajanje mjere o oduzimanju prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu ustanovi u kojoj se već nalazi, ali ne za kako je najviše propisano još jednu godinu, već kako je i predloženo na razdoblje od 3 mjeseca od donošenja ovog rješenja. Istodobno je odlučeno da majka i dijete ostvaruju osobne odnose u punom opsegu svaki vikend tako što će dijete boraviti kod majke sve sukladno čl. 158 st. 2. prema rezultatima završnog izvješća o djetetu i majci koje je dostavljeno sukladno st. 3. čl. 158 ObZ-a. Kako bi dijete bilo vraćeno majci i dalje se upućuje majka nastaviti savjetodavni tretman u obiteljskom centru radi jačanja obiteljskih kapaciteta.
4. U međuvremenu nastavljen je postupak pred ovim sudom pod poslovnim brojem R1 Ob-85/2025, u kojem je zakazano ročište za dan 20. kolovoza 2025. Zavod kao predlagatelj je i dalje tvrdio kako nisu se ostvarile pretpostavke za povratak djeteta u obitelj i kako i dalje postoje rizici koji ugrožavaju pravilan razvoj djeteta u slučaju da bude vraćeno majci. Predstavnica ustanove u kojoj je dijete smješteno potvrdila je kako se dijete dobro snašlo u ustanovi i da je ostvarilo napredak a uključeno je u tretmane izvan ustanove – kod logopeda i taj tretman daje rezultate tako da će uskoro mlt. ZU doseći prosjek sukladan svojoj dobi. Djevojčica redovito pohađa vrtić, toplo je i drago dijete sklono nestašlucima i potreban je intenzivan nadzor nad njom, u protivnom sve što privuče njenu pažnju je odvlači u tom smjeru. Majka održava osobne odnose s djetetom prema sudskoj odluci i iz tih posjeta i boravaka s djetetom djevojčica se vraća zadovoljna i sretna a jedino tužna što se razdvaja od majke. Majka djeteta je potvrdila sve navedeno i iskazala želju da se vrati dijete njoj i smatra da može odgovoriti potrebama djeteta. Zaposlena je kao blagajnica i na poslovima slaganje robe u trgovini cipelama, radi u smjenama od 9,00 do 15,00 sati a druga smjena je od 15,00 do 21,00 sata, nedjeljom ne radi i tijekom tjedna ima isto jedan neradni dan. Smještena je u stanu od 30 m2 u Gradu i stan je dobila u najam na godinu dana od Zaklade Blaga djela za mjesečnu stanarinu od 40,00 eura plus režije. Od šire obitelji jedino ima podršku od svog oca Š. Punomoćnica majke djeteta slijedom navedenog je istakla da je u proteklom razdoblju došlo do poboljšanja i dijete se razvija sukladno svojoj životnoj dobi tjelesno i duševno, majka je zaposlena i ima riješeno stambeno pitanje, može se brinuti o djetetu i prijedlog je odbiti traženje za daljnjem oduzimanjem prava na stanovanje s djetetom i povjeravanja djeteta ustanovi. Predlagatelj je prigovorio da poboljšanja nisu dovoljna za odlučiti o povratku djeteta majci kako i dalje postoje rizici koji opravdavaju prijedlog. Ističe se da majka nije suradljiva s voditeljicom mjere stručne pomoći, s obiteljskom suradnicom, bila je bez posla o čemu nije obavijestila predlagatelja i uvažava da je cilj svih postupaka vratiti dijete majci ali za sada nisu ostvareni uvjeti. Zato je ponovno zakazano ročište za 18. rujna 2025. radi saslušanja voditeljice mjere PU i obiteljske suradnice HU, a od višeg stručnog savjetnika BU psihologa zatraženo je da po potrebi i mogućnostima u suradnji s posebnom skrbnicom razgovara s mal. ZU i o tome dostavi izvješće. Posebna skrbnica je 29. kolovoza 2025. izjavila podnesak u kojem navodi da se usaglasila sa sudskim psihologom da posebno treba uvažiti životnu dob djeteta i sukladno tome procijeniti je li dijete sposobno prema stupnju zrelosti biti upoznato s postupkom i izraziti svoje mišljenje. Dana 16. rujna 2025. sudski psiholog je dostavo bilješku o razgovoru s mal. ZU rođena **.**.2020. a koji razgovor je vodio 15. rujna 2025. u ustanovi u kojoj je dijete smješteno, sve po dogovoru sa socijalnom radnicom i odgajateljicom Doma Maslina. Mlt. ZU je emocionalno tola i vesela djevojčica. Primjetno je odstupanje u izgovaranju pojedinih riječi i nazalni tip izgovora, pa je preporučeno pribaviti inicijalnu procjenu logopeda. Iz crteža od djevojčice zamjetno je da nisu sukladni razini djeteta od 4 godine,. Djevojčica je jako privržena majci i u razgovoru je u više navrata izrazila želju da joj mama dođe. Odgajateljica je potvrdila vrlo dobru suradnju s majkom i da se djevojčica u Dom uvijek vrača uredna i čista. Viši stručni savjetnik u sudu – psiholog CU, mag. psiych. bio je izričit da se svakako preporuča povratak mlt. ZU majci ukoliko su ostvareni svi uvjeti za isto.
Na zaključenom ročištu 18. rujna 2025. su saslušane pozvane svjedokinje i odlučeno je zaključiti postupak i donijeti odluku.
Pred sudom je svjedokinja PU, kćer Z i D, rođena 1992. u Dubrovniku, dipl. pravnica, zaposlena u HZZSR PU Dubrovnik, nesrodna sa strankama, poučena na posljedice davanja lažnog iskaza je izjavila da kao zaposlenica Zavoda je i voditeljica mjere u postupku obiteljsko pravne zaštite mal. S i njeno zaduženje je provođenje individualnog plana i programa te mjere što i kao uobičajeno uključuje i terenske kućne posjete kod majke djeteta, provjera njenih stambenih uvjeta i drugih uvjeta za smještaj djeteta a isto tako uvid u odnos majke i djeteta i njenu skrb o djetetu kada dijete boravi kod majke. U svim situacijama u kojim je dijete uključeno sa drugim institucijama ostvaruje kontakt s tim ustanovama a u konkretnom slučaju s vrtićem gdje je dijete smješteno, Centrom za pružanje usluga u zajednici Maslina i kod psihologa. Isto tako ZU je kod logopeda na tretmanu i s njim je voditeljica u kontaktu. Mjera kod koje je svjedokinja voditeljica je u trajanju od godinu dana i proteklo je nekih pola godine od početka izricanja mjere. Nakon proteka pola godine provođenja mjere kao voditeljica ocjenjuje da je majka suradna. Ispočetka je izgledalo da je to prividno s obzirom da je znala otkazati termine susreta u zadnji čas ali je sada to otklonjeno. Uredno komuniciraju, najčešće putem viber poruka i njihovi kontakti su uredni. Majka djeteta je zaposlena i u ovom razdoblju promijenila je posao odnosno poslodavaca u dva navrata. Majčin odnos prema djetetu je topao i privrženi su jedno drugom. Kod djeteta je uočeno poboljšanje i redovno odlazi kod logopeda. Majka je po preporuci logopeda nabavila knjige koje se koriste u tretmanu. Prilikom posjeta u stanu je ustanovila da je stan uredan. Opremljen svim potrebnim za stanovanje. Zaključuje na kraju da je majku potrebno i dalje usmjeravati i pružati joj pomoć. Majci i djetetu pomaže djed s majčine strane M, on zna čuvati djevojčicu i novčano pomaže. Na pitanje predstavnice HZZSR PU Dubrovnik svjedokinja odgovorila je da vezano za radni status majke njoj kao voditeljici mjere majka to nije odmah javila već sa kasnije i rekla joj je da je ostala bez posla kod bivšeg poslodavca s tim da u to vrijeme čini se svjedokinji da nije zasnovala novi radni odnos a kasnije je zasnovan novi radni odnos kod drugog poslodavca. ŠU je njoj objašnjavala da je odlazila na posao kod bivšeg poslodavca kada je on već bio nju odjavio a ona za to nije znala pa je držala da je i dalje u radnom odnosu. U kontaktima sa vrtićem kao voditeljica mjere nadzora saznala je da majka ne kontaktira s vrtićem pa je skrenula pozornost majci da je to potrebno i ona je uspostavila taj odnos s vrtićem. Ovo vezano za vrtić se događalo prije nekih mjesec dana.
Pred sudom je svjedokinja HU, kćer p. F i P, rođena 1966., grafičar, zaposlena u Centru za pružanje usluga u zajednici Maslina Dubrovnik, nesrodna sa strankama, poučena na posljedice davanja lažnog iskaza izjavila je da je u Centru za pružanje usluga Maslina Dubrovnik zaposlena na poslovima obiteljskog suradnika i u toj ulozi je između ostalog obavljala poslove u svezi mal. ZU, od majke RU a dijete se nalazi u Domu - skoro dvije godine. U opisu posla je pomoć i podrška roditeljima i djeci i članovima šire obitelji uključujući kućne poslove, brige o djeci i slično. Djevojčica je napredovala od kada je došla u Dom, primjećuje da je vesela nakon povratka od majke kod koje boravi vikendom i s nestrpljenjem očekuje odlaske kod majke tako da je uvijek pita kada će ići kod majke. Njen posao je i da što i čini odlazi kod majke doma pa tako kod ŠU odlazi tri puta tjedno i boravi po sat vremena. Prilikom ovih dolazaka primijetila je da je majka djeteta ŠU jako uredna, stan je čist i dijete je uvijek uredno i čisto. Dolazila je u posjete i petkom kada je djevojčica kod majke i vidjela je da je njihov odnos topao, da su povezane, dijete je sretno što je sa majkom. ŠU je poslušala da dijete što manje koristi mobitel i primijetila je da S manje ima mobitel u rukama, majci djeteta je rečeno da se i ona treba uključiti u program koji provodi logoped pa je otišla kod logopeda i na preporuku nabavila odmah knjige, slikovnice koje pomažu u tome djetetu. ŠU se zaposlila što misli da je jako važno. Misli da od ožujka ove godine odlazi kod ŠU i ovo što je svjedočila se odnosi na to vrijeme. Na kraju želi reći da su dijete i majka privrženi jedno drugom i da bi bili presretni da se dijete vrati majci i ŠU treba raditi na sebi da bi do kraja razvila odgovornost - da je na prvom mjestu dijete, pa sve ostalo. Ovo što je zadnje iskazala je opća ocjena i misli da je svakome obveza na podizanju svojih sposobnosti pa tako i ŠU kao majke djeteta.
5. Pretpostavke za određivanje mjere oduzimanje prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu između ostalog ustanove socijalne skrbi propisane su odredbama iz čl. 155 ObZ-a. U ovom slučaju nisu više ostvarene e pretpostavke, naprotiv dogodile su se planirane provjere u obitelji zbog kojih je prethodno bila izrečena i ova mjera za zaštitu djeteta. Majka djeteta raspolaže stanom odgovarajućim za smještaj djeteta, svim potrebnim, uredan je i čist i to je takvim potvrđeno od saslušanih svjedokinja na zaključnom ročištu koji sudjeluju u postupku obiteljsko pravne zaštite. Majka djeteta je zaposlena u trgovini cipela sa radnim vremenom od 8 sati i u tjednu osim nedjelje ima još jedan neradni dan, pa je sukladno tome zaključiti osnovanim da može podmiriti troškove djeteta za stanovanje hranom, odjećom, obućom, zdravstvenom zaštitom, plaćanjem troškova vrtića i dr. Istodobno na raspolaganju ima vrijeme kada nije zaposlena i može se posvetiti djetetu a potvrđeno je da između njih postoji velika privrženost, ljubav odgovarajuća u odnosu majke i djeteta. Potvrđeno je da majka ima podršku od svog oca Š i on prakticira čuvati dijete i novčano pomaže oko djeteta. Dijete je zdravo tjelesno i duševno, razvija se sukladno svojoj životnoj dobi, uredno pohađa vrtić, odlazi na potrebne tretmane kod logopeda i u svemu tome sudjeluje majka koja održava kontakt sa vrtićem i logopedom. Sve ovo je rezultat promjena koje su se zbile unutar pruženih postupaka obiteljsko pravne zaštite od unatrag dvije godine uključujući boravak djeteta u Domu. Istodobno je majci pružana stručna pomoć kroz odgovarajuće mjere i savjetovanje kako bi ojačala svoje roditeljske kapacitete i boravci djeteta za vikend kod majke su protekli u najboljem redu i dijete se vraćalo u Dom zadovoljno i sretno, uz stalnu želju da se što prije vrati majci. Na strani majke u bitnom ne postoje okolnosti koje bi priječile ili bile smetnja za povratak djeteta a dijete se razvija sukladno svojoj životnoj dobi i njihovi susreti i druženja vikendom potvrđuju privrženost, ljubav majke i djeteta obostrano ali i sposobnost majke da se brine o djetetu. Povratak djeteta majci je cilj svih postupaka obiteljsko pravne zaštite koji su provođeni i ostvareni su uvjeti kod planirane promjene tako da više ne postoje okolnosti koje su opravdavale prethodno izrečene mjere za zaštitu djeteta. Međutim, to ne znači prestanak drugih mjera obiteljsko pravne zaštite uključujući u izreci ovog rješenja naloženo - Upućuje se majka ŠU nastaviti savjetodavni tretman u Obiteljski centar radi jačanja roditeljskih kapaciteta.
Prema odredbi čl. 159 ObZ-a sud može promijeniti odluku o oduzimanju prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu drugoj osobi, Ustanovi socijalne skrbi, ili udomiteljskoj obitelji ako za to postoje opravdane okolnosti. U ovom slučaju ne postoje takve okolnosti, niti postoje okolnosti iz čl. 158 st. 4. u kojem stoji da sud može ukinuti mjeru oduzimanja prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu između ostalog ustanovi socijalne skrbi ako prestanu postojati razlozi zbog kojih je mjera izrečena prema izvješću Zavoda. Naime, Zavod nije dostavio takvo izvješće i predlaže produljenje mjere za još devet mjeseci.
Međutim, odlučujući o predloženoj mjeri s pozivom na odredbe čl. 155 i stanja u spisu, priložene isprave, uvid u spise priklopljene, kao i svjedočke iskaze zaključuje da su se dogodile planirane promjene kod majke djeteta i da više ne postoje okolnosti zbog kojih je izrečena mjera za zaštitu djeteta, već su se ostvarila poboljšanja i da dijete treba nastaviti živjeti sa majkom koja uz daljnju potporu i putem drugih mjera iz nadležnosti Zavoda i suda može ostvarivati roditeljsku skrb na dobrobit i u interesu mal. djeteta.
U Dubrovniku 23. rujna 2025.
Sudac
Željko Soldo
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba u roku od 3 (tri) dana od dana uručenja odnosno dostave prijepisa rješenja. Žalba se podnosi u tri istovjetna primjerka putem ovog suda nadležnom županijskom sudu. Žalba ne odgađa ovrhu rješenja (članak 489. stavak 3. ObZ-a).
DNA:
1. Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Dubrovnik, Miha Pracata 11, Dubrovnik
2. posebna skrbnica DU , Centar za posebno skrbništvo, Dislocirana jedinica Split, Trg. F. Tuđmana 3, Split,
3. ŠU, po pun.
4. Centar za pružanje usluga u zajednici Maslina, Vlaha Bukovca 5, Dubrovnik,
