Republika Hrvatska

Općinski sud u Rijeci

Prekršajni odjel

Poslovni broj: Pp-2067/2025-7

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Rijeci, Prekršajni odjel, po sutkinji Josipi Jambrešić-Mattel, uz sudjelovanje zapisničarke Jane Puškarić, u prekršajnom postupku protiv okrivljenice BF, zbog djela prekršaja iz članka 60. stavka 2. u vezi sa člankom 1. točkom 42. Zakona o računovodstvu ("Narodne novine" broj 85/24. i 145/24., dalje: Zakon o računovodstvu), odlučujući o prigovoru okrivljenice podnesenom protiv prekršajnog naloga Financijske agencije, Regionalnog centra Rijeka, KLASA: 120-02/22-04/25146, URBROJ: 07-03-22-1 od 18. listopada 2022., nakon glavne i javne rasprave održane u prisutnosti okrivljenice, a u odsutnosti predstavnika tužitelja, na temelju članka 183. Prekršajnog zakona („Narodne novine‟ broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22., dalje: Prekršajni zakon), 9. rujna 2025. javno je objavio i

p r e s u d i o  j e

I. Okrivljenica BF, kćer B i J, rođene F, rođena **.**.1977. u [adresa], državljanka RH, s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], po zanimanju dipl. pravnik, VSS, zaposlena u vlastitom trgovačkom društvu Still j.d.o.o., iznos plaće 750,00 do 800,00 eura mjesečno, drugih primanja nema, neudana, bez djece, srednjeg imovinskog stanja, prekršajno osuđivana, kazneno neosuđivana, ne vodi se drugi postupak,

k r i v a j e

što je

kao odgovorna osoba poduzetnika Contadino j. d. o. o., propustila do 30. travnja 2022. dostaviti Financijskoj agenciji u bilo koju poslovnicu na području Republike Hrvatske ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitaka) i dodatne podatke za statističke i druge potrebe za prethodnu kalendarsku 2021. godinu,

dakle, kao odgovorna osoba poduzetnika propustila u zakonskom roku Financijskoj agenciji dostaviti financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe u skladu sa člankom 50. stavkom 1. Zakona o računovodstvu,

čime je počinila prekršaj iz članka 60. stavka 2. u vezi sa stavkom 1. točkom 42. Zakona o računovodstvu,

pa se na temelju citiranih zakonskih odredaba, uz primjenu članka 37. stavka 3. Prekršajnog zakona, okrivljenici BF

i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 60,00 eura (šezdeset eura).

Na temelju članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona, okrivljenica je dužna platiti novčanu kaznu u roku od 15 (petnaest) dana od pravomoćnosti ove presude. Ako novčana kazna ne bude u cijelosti ili djelomično plaćena u određenom roku, naplatit će se prisilno.

Na temelju članka 152. stavka 3. i članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona okrivljenica se upozorava da će se smatrati da je novčana kazna u cjelini uplaćena ako u roku koji je određen ovom odlukom uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, odnosno 40,00 eura (četrdeset eura).

II. Na temelju članka 139. stavka 3. u vezi s člankom 138. stavka 3. Prekršajnog zakona, okrivljenica je dužna nadoknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 eura (trideset eura) u roku od 15 (petnaest) dana od pravomoćnosti ove presude.

Obrazloženje

1. Prekršajnim nalogom Financijske agencije, Regionalnog centra Rijeka, KLASA: 120-02/22-04/25146, URBROJ: 07-03-22-1 od 18. listopada 2022., pravna osoba Contadino j. d. o. o. (kasnije brisana iz sudskog registra) i okrivljena odgovorna osoba BF, proglašeni su krivima zbog djela prekršaja činjenično opisanog u izreci, a pravno označenog kao prekršaj iz članka 42. stavka 1. točke 35. i stavka 2. Zakona o računovodstvu ("Narodne novine" 78/15., 134/15., 120/16., 116/18. i 47/20.) te im je izrečena novčana kazna, i to pravnoj osobi u iznosu od 1.327,23 eura, a okrivljenoj odgovornoj osobi u iznosu od 663,61 eura.

1. Nakon počinjenja prekršaja stupio je na snagu Zakon o računovodstvu ("Narodne novine" broj 85/24. i 145/24.). Sud smatra da optuženi prekršaj, u smislu članka 3. stavka 3. Prekršajnog zakona, ima pravni kontinuitet u članku 60. stavku 1. točki 42. Zakona o računovodstvu odnosno članku 60. stavku 2. Zakona o računovodstvu, koji za predmetne prekršaje propisuje novčane kazne od 1.320,00 eura do 13.270,00 eura za poduzetnika i od 660,00 eura do 2.650,00 eura za odgovornu osobu poduzetnika, što je niže od ranije propisanih kazni preračunato u kune pa je primjenom članka 3. stavka 2. Prekršajnog zakona sud u ovom postupku primijenio taj zakon kao blaži za počinitelja.

2. Okrivljenica BF je protiv prekršajnog naloga pravodobno podnijela dopušteni prigovor radi poricanja prekršaja pa je Sud, na temelju članka 238. stavka 9. Prekršajnog zakona, prekršajni nalog stavio izvan snage te je proveo glavnu raspravu.

2. Na glavnoj raspravi je pročitan optužni prijedlog, ispitana je okrivljenica te je proveden dokazni postupak.

3. Okrivljenica je u odnosu na navode optužbe iskazala da je točno da za 2021. godinu nije podnijela financijski izvještaj za statističke potrebe za trgovačko društvo Contadino j. d. o. o., uslijed niza opravdanih okolnosti. Naime, da se radilo o vremenu pandemije korona virusa, ona je većinu vremena provodila na farmi na Učki, nije se znalo kada se može u Rijeku, te godine joj je preminula majka te su bile i druge okolnosti kojih se trenutno ne sjeća. Naglašava da je izvještaj naknadno podnijela Fini, ali izvan zakonom propisanog roka, a u drugom ovosudnom predmetu je dostavila dokaz o tome. Nadalje napominje da trgovačko društvo Contadino j. d. o. o. nije niti počelo s obavljanjem djelatnosti, a u međuvremenu je i brisano iz sudskog registra. Naglašava da je u novom trgovačkom društvu angažirala i knjigovodstveni servis, tako da će sigurno pravovremeno podnositi sve potrebe izvještaje.

3. O svojim osobnim prilikama i imovinskom stanju, izjavila je da živi sama u naslijeđenom stanu, vlasnica je poljoprivrednog zemljišta male vrijednosti, vlasnica je automobila marke Seat iz 2006. godine, a drugih vrijednih pokretnina nema. Osim plaće, ima primanje po osnovi iznajmljivanja stana trgovačkom društvu u iznosu od 300,00 eura mjesečno. Otplaćuje kredit u iznosu od 65,00 eura mjesečno.

4. U dokaznom postupku je Sud pročitao povijesni izvadak iz sudskog registra za pravnu osobu Contadino j. d. o. o. u stečaju od 4. rujna 2025. iz kojeg proizlazi da je ista brisana iz sudskog registra 19. rujna 2024., da je okrivljena BF bila upisana kao jedini član društva i jedini član uprave od osnivanja društva, do otvaranja stečajnog postupka u kolovozu 2024. te da je za 2022. i 2023. godinu Fini podnesena Izjava o neaktivnosti.

4. Pročitan je izvadak Financijske agencije iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2021. godinu za obveznika Contadino j. d. o. o. u stečaju od 16. svibnja 2025. iz kojeg proizlazi da navedeni obveznik do dana izdavanja izvatka nije dostavio godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2021. godinu, godišnji financijski izvještaj i drugu dokumentaciju radi javne objave za 2021. godinu, niti izjavu o neaktivnosti sukladno članku 30. stavku 9. (sada članak 47. stavak 9.) Zakona o računovodstvu.

5. Naposljetku su pročitani i podaci Ministarstva pravosuđa i uprave, Odjela za prekršajnu evidenciju za okrivljenicu iz kojih proizlazi da je pravomoćnim odlukama ovoga suda osuđivana za prekršaje iz članka 42. stavka 2. u vezi sa stavkom 1. točkama 33. i 35. Zakona o računovodstvu.

5. Na pročitane dokaze okrivljenica nije imala primjedbe, a završno je zamolila da joj sud izrekne što blažu kaznu s obzirom na sve iznesene okolnosti.

6. Iz članka 50. stavka 1. i članka 4. stavka 2. Zakona o računovodstvu slijedi da su trgovačka društva kao poduzetnici dužni za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. travnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu.

6. Prema članku 47. stavku 9. Zakona o računovodstvu, poduzetnik koji tijekom poslovne godine nije imao poslovnih događaja, niti u poslovnim knjigama ima podatke o imovini i obvezama, dužan je do 30. travnja tekuće godine Financijskoj agenciji dostaviti Izjavu o neaktivnosti za prethodnu poslovnu godinu.

7. Prema članku 60. stavku 1. točki 42. Zakona o računovodstvu, novčanom kaznom u iznosu od 1320,00 eura do 13.270,00 eura kaznit će se za prekršaj poduzetnik, odnosno pravna i fizička osoba iz članka 4. stavka 3. ovoga Zakona ako ne dostavi Financijskoj agenciji financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe u skladu s člankom 50 stavcima 1. i 2. ovoga Zakona. A prema članku 60. stavku 2. istoga Zakona, novčanom kaznom u iznosu od 660,00 eura do 2650,00 eura kaznit će se za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka i odgovorna osoba poduzetnika.

7. Na temelju ovako provedenog postupka, Sud nalazi nedvojbeno utvrđenim da su se u ponašanju okrivljenice kao odgovorne osobe u pravnoj osobi Contadino j. d. o. o. stekla sva bitna obilježja djela prekršaja iz članka 60. stavka 2. u vezi sa stavkom 1. točkom 42. Zakona o računovodstvu.

8. Naime, nije niti sporno da je okrivljenica u kritično vrijeme bila jedini član uprave trgovačkog društva Contadino j. d. o. o., iako to društvo nije obavljalo poslovnu djelatnost. Osim toga, nije sporno niti utvrđenje iz izvatka Financijske agencije iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2021. godinu za obveznika Contadino j. d. o. o., u čiju vjerodostojnost sud nije imao razloga posumnjati, da do 30. travnja 2022. Financijskoj agenciji za tog obveznika nije dostavljen godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe, niti je do istoga dana Financijskoj agenciji dostavljena izjava o neaktivnosti te pravne osobe za 2021. godinu.

9. U pogledu navedenog valja naglasiti da je sve do brisanja pravne osobe iz sudskog registra od strane nadležnog Trgovačkog suda pravna osoba, odnosno njezina odgovorna osoba, dužna za svaku godinu Financijskoj agenciji dostaviti financijska izvješća za statističke i druge potrebe u propisanom roku. Obveznik se može ekskulpirati od propuštanja postupanja po članku 50. Zakona o računovodstvu samo pravodobnim dostavljanjem izjave o neaktivnosti u smislu članka 47. stavka 9. istoga Zakona, ako su za to ostvareni propisani uvjeti. Dakle, sama činjenica da je subjekt neaktivan, ne oslobađa ga obveze sastavljanja i dostave godišnjeg financijskih izvještaja u skladu sa člankom 50. stavkom 1. Zakona o računovodstvu ili izjave o neaktivnosti u smislu članka 47. stavka 9. Zakona o računovodstvu. Tako je i pravna osoba Contadino j. d. o. o., odnosno okrivljenica kao odgovorna osoba u toj pravnoj osobi, neovisno o tome što u 2021. godini trgovačko društvo nije aktivno poslovalo, bila u obvezi dostaviti Financijskoj agenciji propisane financijske izvještaje ili izjavu o neaktivnosti za 2021. godinu do 30. travnja 2022.

10. Okolnosti koje navodi u svojoj obrani, ne oslobađaju okrivljenicu od odgovornosti, ali je iste Sud u znatnoj mjeri cijenio kao olakšavajuće prilikom odlučivanja o prekršajnopravnoj sankciji.

11. Na temelju provedenih dokaza i obrane okrivljenice, Sud smatra utvrđenim da je okrivljenica, kao odgovorna osoba sada ugašenog poduzetnika, propustila Financijskoj agenciji u propisanom roku dostaviti financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe.

12. Dakle, okrivljenica kao odgovorna osoba, sada brisanog trgovačkog društva, a u smislu odredbi Zakona o računovodstvu poduzetnika, postupila je protivno odredbi članka 50. stavka 1. Zakona o računovodstvu, i time počinila prekršaj iz članka 60. stavka 2. u vezi sa stavkom 1. točkom 42. Zakona o računovodstvu. Stoga je Sud okrivljenicu oglasio krivom za opisani prekršaj te joj izrekao novčanu kaznu kao u izreci ove presude.

8. Okrivljenica je kriva za prekršaj jer je kao osoba koja je bila odgovorna osoba u pravnoj osobi bila dužna i mogla biti svjesna da je njezino propuštanje zabranjeno, odnosno da je bila pravno obvezna spriječiti nastupanje propisom opisane posljedice prekršaja i to propustila učiniti.

9. Pri odmjeravanju novčane kazne okrivljenici za počinjeni prekršaj, Sud je uzeo u obzir sve okolnosti iz članka 36. Prekršajnog zakona te je na strani okrivljenice kao olakotne okolnosti utvrdio ukupnost uzroka koji su doprinijeli počinjenju prekršaja, na koje okrivljenica ukazuje u svojoj obrani, a koje Sud prihvaća, odnosno da se radilo o poslovno neaktivnom subjektu koji je naknadno i brisan iz sudskog registra, a što ukazuje na manje posljedice od počinjenog prekršaja, zatim da je prekršaj počinjen iz nehaja, a ne namjerno, te protek vremena od dana počinjenja prekršaja.

13. Nadalje je Sud utvrdio da okrivljenica jest prekršajno osuđivana za istovrsni prekršaj, ali da su te kazne izrečene nakon ovdje počinjenog prekršaja, pa ta činjenica nije cijenjena kao posebno otegotna.

14. S obzirom na ukupnost utvrđenih olakotnih okolnosti, uvažavajući opću svrhu prekršajnopravnih sankcija, okrivljenici je novčana kazna izrečena uz primjenu instituta ublažavanja kazne iz članka 37. Prekršajnog zakona, dakle ispod zakonom zapriječene najniže novčane kazne koja je za navedeno djelo prekršaja propisana za odgovornu osobu u pravnoj osobi, jer Sud smatra da je takva blaža kazna primjerena okolnostima, posljedicama i težini počinjenog djela prekršaja te da će se i ovako izrečenom novčanom kaznom kod okrivljenice postići svrha kažnjavanja i da će se ubuduće kloniti počinjenja ovakvog i sličnog prekršaja.

15. Sukladno odredbi članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenik plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom odlukom.

10. Kako je okrivljenica proglašena krivom, Sud ju je obvezao na plaćanje paušalnog troška prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 eura, koji iznos je primjeren složenosti i dužini trajanja postupka te imovinskom stanju okrivljenice.

U Rijeci 9. rujna 2025.

Zapisničarka

Sutkinja

Jana Puškarić, v. r.

Josipa Jambrešić-Mattel, v. r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Rijeci, Prekršajni odjel, u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Presuda se dostavlja:

1. Okrivljenici

2. Tužitelju

3. U spis