Poslovni broj: Usž-2131/2025-2

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja toga Suda Blanše Turić, predsjednice vijeća, Željke Zrilić Ježek i Ljiljane Karlovčan-Đurović, članica vijeća te sudske savjetnice Tajane Šimunović, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja KI iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa opunomoćenik Ivo Matić, odvjetnik u Rijeci, Ivana Grohovca 1/II, protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave primorsko-goranske, Sektora za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, Rijeka, Žrtava fašizma 3, OIB: 36162371878, radi utvrđivanja prava na produljenje vozačke dozvole, odlučujući o žalbi tužitelja protiv presude Upravnog suda u Rijeci, poslovni broj: Us I-1711/2024-8 od 4. travnja 2025., na sjednici vijeća održanoj 12. lipnja 2025.

p r e s u d i o  j e

Odbija se žalba tužitelja i potvrđuje presuda Upravnog suda u Rijeci, poslovni broj: Us I-1711/2024-8 od 4. travnja 2025.

Obrazloženje

1. Uvodno naznačenom presudom Upravnog suda u Rijeci, u točki I. izreke, odbijen je tužbeni zahtjev radi poništavanja rješenja tuženika, klasa: UP/I-211-03/24- 04/1018, urbroj: 511-09-19-24-7 od 20. rujna 2024. Točkom II. izreke presude odbijen je zahtjev tužitelja za naknadu troškova ovog upravnog spora.

2. Osporavanim rješenjem tuženika od 20. rujna 2024. određeno je da tužitelj ne može podnijeti zahtjev za produljenje vozačke dozvole broj: [broj vozačke dozvole] dvije godine od dana izvršnosti tog rješenja.

3. Protiv označene presude tužitelj podnosi žalbu na presudu koju pobija u cijelosti, iz svih dopuštenih žalbenih razloga, te prvenstveno ističe kako sud ne zauzima konkretan stav oko navoda tužitelja da tuženik nije definirao uvidom u koju točno evidenciju je utvrdio broj negativnih bodova. Osim toga, upravno tijelo mora ispoštovati načelo pomoći neukoj stranci te načelo zakonitosti kako bi građani koji nisu pravno obrazovani mogli na jednostavan način predmetno rješenje shvatiti. Također, ističe kako sud u potpunosti krivo zauzima stav oko činjenice da polaganje vozačkog ispita nije nužno navesti u izreci. Naime, to je jedna od krucijalnih sankcija skupljenih prekršajnih bodova, stoga je istu nužno navesti u točki II. izreke. Bez tog navoda cjelokupno rješenje u potpunosti je nejasno pogotovo neukim strankama. Slijedom navedenog, predlaže poništiti pobijanu presudu, poništiti rješenje, a podredno vratiti predmet na ponovno postupanje prvostupanjskom sudu.

4. U odgovoru na tužbu tuženik u cijelosti ostaje kod svih do sada iznesenih navoda.

5. Žalba nije osnovana.

6. Člankom 286. stavkom 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama ("Narodne novine", broj: 67/08. do 114/22. – dalje u tekstu: Zakon) propisano je da mladom vozaču koji je u razdoblju od dvije godine prikupio devet negativnih prekršajnih bodova i vozaču koji je u razdoblju od dvije godine prikupio dvanaest negativnih prekršajnih bodova, a kojima je vozačka dozvola istekla, rješenjem će se odrediti da ne mogu podnijeti zahtjev za produljenje vozačke dozvole na rok od dvije godine, a zahtjev podnesen u roku od dvije godine rješenjem će se odbaciti.

7. Iz priloženog spisa predmeta utvrđeno je da je tužitelju vozačka dozvola broj: [broj vozačke dozvole] istekla 24. kolovoza 2020. te je u razdoblju od 12. listopada 2022. do 22. svibnja 2024., temeljem pravomoćnih odluka o prekršajima, prikupio dvanaest negativnih bodova i to:

- tri negativna prekršajna boda temeljem članka 176. stavka 5. Zakona jer je rješenjem Općinskog suda u Rijeci, Prekršajni odjel, broj: Pp-282/2022-4 od 12. listopada 2022. oglašen krivim za prekršaj iz članka 176. stavka 3. Zakona,

- tri negativna prekršajna boda temeljem članka 54. stavka 2. Zakona jer je rješenjem Općinskog suda u Puli, broj: Pp-1134/2023-3 oglašen krivim za prekršaj iz članka 54. stavka 1. Zakona,

- tri negativna prekršajna boda temeljem članka 53. stavka 4. Zakona jer je rješenjem Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske, broj: Ppž-84/2024 proglašen krivim za prekršaj iz članka 53. stavka 1. Zakona.

- tri negativna prekršajna boda temeljem članka 53. stavka 4. Zakona jer je rješenjem Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske, broj: Ppž-85/2024 od 22. svibnja 2024. proglašen krivim za prekršaj iz članka 53. stavka 1. Zakona.

8. Pravilno prvostupanjski sud navodi kako je upis negativnih prekršajnih bodova pravna posljedica osude te se njihovo upisivanje u službenu evidenciju tuženika provodi ex lege sukladno mjerodavnim odredbama Zakona prema kojima se za točno određene prekršaje upisuje točno određeni broj negativnih prekršajnih bodova.

9. Prvostupanjski sud pravilno otklanja prigovore tužitelja o službenoj evidenciji u koju je obavljen uvid, pravilnim pozivanjem na odredbu članka 296. Zakona, a u svezi sa odredbama Pravilnika o načinu evidentiranja i praćenja prekršaja u cestovnom prometu ("Narodne novine", broj: 156/08. – dalje u tekstu: Pravilnik), a koje obrazloženje u cijelosti prihvaća i ovaj Sud. Naime, sukladno ovoj odredbi Zakona o izrečenim zaštitnim mjerama, negativnim prekršajnim bodovima, mjerama upozorenja, prometnim nesrećama i njihovim posljedicama te o vozačima vozila i vozilima ministarstvo nadležno za unutarnje poslove vodi evidenciju, a na svojim mrežnim stranicama omogućava provjeru statusa vozačke dozvole, postojanje izrečene zaštitne mjere zabrane upravljanja motornim vozilom, postojanje izrečene sigurnosne mjere zabrane upravljanja motornim vozilom i stanje negativnih prekršajnih bodova, elektroničkim putem temeljem serijskog broja vozačke dozvole.

10. Kako je broj negativnih bodova utvrđen uvidom u relevantnu evidenciju ministarstva nadležnog za unutarnje poslove, isto predstavlja valjanu osnovu za donošenje odluke kako tužitelj u razdoblju od dvije godine ne može podnijeti zahtjev za produljenje vozačke dozvole koja je istekla 24. kolovoza 2020. Prema odredbi članka 286. stavak 10. Zakona tužitelj prije podnošenja zahtjeva za izdavanje vozačke dozvole mora položiti vozački ispit, a može ga polagati istekom roka od dvije godine od dana izvršnosti rješenja iz stavaka 3. do 7. ovoga članka, nakon provedenog postupka osposobljavanja kandidata za vozače.

11. Sukladno navedenom, na pravilno i potpuno utvrđeno činjenično stanje prvostupanjski sud je pravilno primijenio odredbe materijalnog prava, stoga je utvrđeno da ne postoje razlozi zbog kojih tužitelj pobija prvostupanjsku presudu kao ni razlozi na koje Visoki upravni sud pazi po službenoj dužnosti sukladno odredbi članka 134. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", broj: 36/24.), pa je trebalo žalbu odbiti kao neosnovanu, na temelju odredbe članka 135. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima.

U Zagrebu 12. lipnja 2025.

Predsjednica vijeća

Blanša Turić