Poslovni broj: Usž-639/2025-2

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja toga suda Jelene Rajić, predsjednice vijeća, mr.sc. Inge Vezmar Barlek i Kristine Senjak Krunić, članica vijeća te više sudske savjetnice Ivane Jasprica Konjuh, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja KM iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] i DM iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koje zastupa opunomoćenik Željko Puljić, odvjetnik u Splitu, A. Starčevića 11, protiv tuženika Državne geodetske uprave, Samostalne službe za drugostupanjski postupak, Zagreb, Gruška 10, OIB: 84891127540 uz sudjelovanje zainteresirane osobe Općine Podstrana, [adresa], OIB: 40910925478, radi promjene katastarskog upisa, odlučujući o žalbi tužitelja protiv presude i rješenja Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: Us I-1270/2024-11 od 21. studenoga 2024., na sjednici vijeća održanoj 2. travnja 2025.

p r e s u d i o  j e

Odbija se žalba te potvrđuju presuda i rješenje Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: Us I-1270/2024-11 od 21. studenoga 2024.

Obrazloženje

1. Osporenom presudom i rješenjem prvostupanjskog upravnog suda odbijen je tužbeni zahtjev za poništavanje rješenja tuženika, KLASA: UP-II-932-07/24-07/252 URBROJ: 541-11/2-24-2 od 22. travnja 2024. te je odbijen zahtjev tužitelja za naknadu troškova upravnog spora (točke I. i II. izreke).

1.1. Navedenim rješenjem tuženika od 22. travnja 2024. odbijena je žalba tužitelja izjavljena protiv rješenja Državne geodetske uprave, Područnog ureda za katastar Split, KLASA: UP/I-932-07/23-03/505, URBROJ: 541-28-02/4-24-2 od 2. siječnja 2024., kojim su po zahtjevu zainteresirane osobe promijenjeni podaci u katastarskom operatu k. o. [katastarska općina], za k. č. br. [katastarska čestica] na način da se do sada upisani korisnici brišu te se kao (su)vlasnici upisuju druge osobe u suvlasničkim udjelima, na način kako je to navedeno u izreci prvostupanjskog rješenja.

2. Tužitelji su protiv navedene presude i rješenja izjavili žalbu zbog pogrešne primjene materijalnog prava. U bitnom navode da u konkretnom predmetu zemljišnoknjižno stanje ne odražava stvarno stanje vlasništva niti posjeda na k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] obzirom da navedena nekretnina predstavlja dio dvorišta i zgradu-pomoćni objekt njihove kuće koja se nalazi na susjednoj čestici. Tvrde da pravo stanje odražava upravo ono stanje koje je bilo upisano u posjedovnom listu br. 1344 k. o. [katastarska općina], a čemu su u prilog, za vrijeme upravnog spora priložili dokumentaciju (zahtjev za izdavanje rješenja o izvedenom stanju od 28. lipnja 20213., arhitektonski snimak izvedenog stanja nezakonito izgrađene manje zahtjevne zgrade, potvrdu Državne geodetske uprave, Područnog ureda za katastar Split kojom se potvrđuje da je predmetnoj kući određen kućni broj, uvjerenje o prebivalištu te rješenje o nasljeđivanju). Slijedom navedenog smatraju da je nezakonito mijenjati stanje upisa u posjedovnom listu br. 1344 k. o. [katastarska općina] u skladu sa stanjem u zemljišnoj knjizi.

2.1. Predlažu preinačiti pobijanu presudu i rješenje na način da se usvoji tužbeni zahtjev i poništi rješenje tuženika od 22. svibnja 2024. s uputom da se usvoji žalba tužitelja izjavljena na rješenje Područnog ureda za katastar Split, KLASA: UP/I-932- 07/23-03/505, URBROJ: 541-28-02/4-24-2 od 2. siječnja 2024. te ostavi dosadašnje stanje upisa posjeda.

3. Tuženik i zainteresirana osoba, iako uredno pozvani, nisu dostavili odgovor na žalbu.

4. Žalba nije osnovana.

5. Ispitujući prvostupanjsku presudu i rješenje u granicama žalbenih razloga (članak 134. stavak 1. Zakona o upravnim sporovima "Narodne novine", broj: 36/24, dalje: ZUS), Sud ne nalazi postojanje ni jednog žalbenog razloga propisanog odredbom članka 126. stavka 1. ZUS-a, koji bi doveo do nezakonitosti pobijane presude i rješenja.

6. Prema odredbi članka 97. stavka 3. Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina („Narodne novine“ broj: 112/18., 39/22., dalje: Zakon), upis prava vlasnika i ovlaštenika u posjedovne listove provodi se u katastru zemljišta na temelju pravomoćnog rješenja područnog ureda za katastar, odnosno ureda Grada Zagreba donesenog u upravnom postupku kada stranka podnese zahtjev kojem je priložena odgovarajuća isprava o vlasniku i ovlašteniku zemljišta ili ako se, postupajući prema obavijesti zemljišnoknjižnih odjela općinskih sudova, utvrdi da pravni prednici upisani u neki posjedovni list ne odgovaraju pravnim prednicima upisanim u zemljišnu knjigu. Prema stavku 4. odgovarajućom ispravom iz stavka 3. ovog članka smatra se izvadak iz zemljišne knjige.

7. Iz podataka spisa predmeta proizlazi da je upravni postupak pokrenut 22. prosinca 2023. po prijedlogu zainteresirane osobe radi izmjene podataka u posjedovnom listu br. 1344, za k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], a radi usklađenja sa zemljišnoknjižnim stanjem. Navedena izmjena je predložena temeljem izvadaka iz zemljišne knjige Općinskog suda u Splitu, Zemljišnoknjižnog odjela Split, od 6. prosinca 2023., koji izvadak prileži spisu predmeta.

8. Prvostupanjski je sud ocijenio zakonitim rješenja tuženika i prvostupanjskog upravnog tijela donesenih pravilnom primjenom, prethodno citiranih odredbi Zakona, budući je u postupku utvrđeno da je promjena u katastarskom operatu k. o. [katastarska općina] za nekretninu navedenu u rješenju tijela prvog stupnja provedena po zahtjevu ovlaštene osobe na temelju zemljišnoknjižnog izvatka koji se sukladno prethodno citiranoj zakonskoj odredbi smatra odgovarajućom ispravom za upis vlasnika i ovlaštenika u posjedovne listove.

9. Prigovori tužitelja kojima, upirući na to da zemljišnoknjižno stanje ne održava stvarno stanje, osporavaju prethodno opisanu promjenu u katastarskom operatu, nisu od utjecaja na drukčije rješenje ove upravne stvari. Ovo iz razloga, jer imajući u vidu naprijed navedene zakonske odredbe prema kojima se u posjedovne listove upisuju vlasnici, prvostupanjsko je upravno tijelo pravilno izvršilo promjenu upisa temeljem odgovarajuće isprave za upis vlasnika umjesto dosadašnjih upisanih posjednika. Dakle, u posjedovni list katastarskog operata upisuju se osobe koje su u zemljišnoj knjizi upisane kao vlasnici nekretnina neovisno o tome tko je u posjedovnom listu upisan kao posjednik tih nekretnina ili u čijem posjedu se te nekretnine nalaze. Ukoliko bi posljedično došlo do promjene zemljišnoknjižnog stanja, na način da tužitelji budu uknjiženi kao vlasnici predmetne čestice, isti su, ovlašteni podnijeti prijedlog radi promjene podataka u katastarskom operatu.

10. Imajući u vidu tako, u postupku, pravilno i potpuno utvrđeno činjenično stanje i pravilnu primjenu citiranih mjerodavnih odredbi Zakona, prvostupanjska presuda i rješenje, ne mogu se ocijeniti nezakonitima.

11. Iz navedenih razloga, na temelju odredbe članka 135. stavka 1. ZUS-a, odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu, 2. travnja 2025.

Predsjednica vijeća

Jelena Rajić