Poslovni broj: Usž-1268/2025-2

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda Kristine Senjak Krunić, predsjednice vijeća, Jelene Rajić i mr.sc. Inge Vezmar Barlek, članica vijeća te više sudske savjetnice Ivane Jasprica Konjuh, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja CHEMCOM d.o.o., Zaprešić, Ulica Mihovila Krušlina 24, OIB: 97886559516, kojeg zastupa opunomoćenik Mihovil Lucić, odvjetnik u Odvjetničkom društvu Jelić, Vuković & Vukšić j.t.d., Zagreb, Domagojeva 4, protiv tuženika Ministarstva zaštite okoliša i zelene tranzicije Republike Hrvatske (ranije Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja), Zagreb, Radnička cesta 80, OIB: 59951999361, radi ispravka rješenja, odlučujući o žalbi tužitelja protiv dijela rješenja Upravnog suda u Osijeku, poslovni broj: Us l-1544/2023-15 od 22. siječnja 2025., na sjednici vijeća održanoj 2. travnja 2025.

r i j e š i o  j e

I. Odbija se žalba i potvrđuje točka II. izreke rješenja Upravnog suda u Osijeku, poslovni broj: Us l-1544/2023-15 od 22. siječnja 2025.

II. Odbija se zahtjev tužitelja za naknadu troškova žalbenog postupka.

Obrazloženje

1. Rješenjem Upravnog suda u Osijeku poslovni broj: Us l-1544/2023-15 od 22. siječnja 2025. obustavljen je upravni spor (točka I. izreke) te je odbijen zahtjev tužitelja za naknadu troškova upravnog spora (točka II. izreke).

2. Rješenjem tuženika Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja Republike Hrvatske, Samostalnog sektora za pravne poslove, klasa: UP/II-351-02/22-14/139, urbroj: 517-14-1-23-2 od 24. veljače 2023. poništeno je rješenje o ispravku prvostupanjskog tijela Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, klasa: UP/I- 351-02/22-23/141, urbroj: 563-02-1/234-22-5 od 21. studenoga 2022.

2.1. Rješenjem o ispravku prvostupanjskog tijela ispravljena je pogreška u obrazloženju rješenja istog tijela, klasa: UP/I-351-02/22-23/141, urbroj: 563-06-3- 1/192-22-4, od 20. listopada 2022. kojim je odbačen zahtjev tužitelja za povrat dijela uplaćene naknade zbrinjavanja otpadnih mazivih ulja za izvezene količine svježih mazivih ulja za razdoblje od 1. travnja do 30. lipnja 2022., a kojim zahtjevom je tužitelj pokrenuo upravni postupak (dalje: zahtjev za povrat dijela uplaćene naknade).

3. Tužitelj je podnio žalbu protiv točke II. rješenja prvostupanjskog suda zbog pogrešne primjene materijalnog prava i povrede odredaba upravnog postupka. Iznosi kronologiju postupanja od podnošenja zahtjeva za povrat dijela uplaćene naknade, do donošenja rješenja prvostupanjskog suda te smatra da je sud donio odluku o troškovima spora pretjerano formalistički i pogrešno cijeneći navode iz podneska od 2. travnja 2024. što je dovelo do povrede prava vlasništva tužitelja zajamčenog Ustavom Republike Hrvatske jer mu nije dosuđen trošak upravnog spora, iako je u cijelosti uspio s tužbenim zahtjevom. Predlaže Sudu poništiti točku II. izreke rješenja prvostupanjskog suda te riješiti stvar tako da naloži tuženiku da tužitelju naknadi trošak upravnog spora. Potražuje troškove žalbenog postupka.

4. Na žalbu nije odgovoreno.

5. Žalba nije osnovana.

6. Ocjenjujući zakonitost osporavanog dijela rješenja prvostupanjskog suda u granicama žalbenih razloga (članak 126. stavak 1. Zakona o upravnim sporovima „Narodne novine“, broj: 36/24., dalje: ZUS), Sud ne nalazi da postoje žalbene osnove zbog koje bi pobijano rješenje bilo nezakonito, niti razlozi na koje Sud pazi po službenoj dužnosti.

7. Podneskom od 2. travnja 2024. tužitelj je predložio obustavu upravnog spora te je obavijestio prvostupanjski sud da nema više pravni interes tražiti poništenje rješenja tuženika jer je tuženik u cijelosti postupio po tužbenom zahtjevu činjenicom što je prvostupanjsko tijelo, nakon podnošenja tužbe, donijelo rješenje klasa: UP/I-351- 02/22-23/141, urbroj: 563-02-1/234-24-14, od 13. ožujka 2024. kojim je poništilo rješenje istog tijela od 20. listopada 2022.

7.1. Prvostupanjski sud obustavlja spor na temelju odredbe članka 106. stavka 1. točke 3. ZUS-a, a protiv navedene točke rješenja tužitelj nije izjavio žalbu pa je u tom dijelu rješenje od 22. siječnja 2025. pravomoćno. Kako je prvostupanjski sud obustavio spor uz zaključak da je tužitelj odustao od tužbenog zahtjeva, čime tužitelj nije uspio u upravnom sporu, pa je i odbio njegov zahtjev za naknadom troškova upravnog spora.

8. Ovaj Sud u cijelosti prihvaća takav zaključak prvostupanjskog suda.

9. Imajući u vidu sadržaj tužbe kojim se traži poništenje rješenje Fonda od 20. listopada 2022. kao i sadržaj podneska opunomoćenika tužitelja od 2. travnja 2024. pravilno prvostupanjski sud navodi da je spor između stranaka riješen bez intervencije suda i da tužitelju ne pripada pravo na naknadu troškova po odredbi članka 147. stavku 6. ZUS-a, a ni po članku 147. stavku 2. ZUS-a.

10. Naime, postupak je pravomoćno obustavljen na temelju odredbe članka 106. stavka 1. točke 3. ZUS jer je tužitelj odustao od tužbenog zahtjeva pa je prvostupanjski sud pravilno odlučio o troškovima spora na temelju odredbe članka 147. stavka 1. i 5. ZUS-a.

11. Kako tužitelj razlozima žalbe nije doveo u sumnju zakonitost osporenog dijela rješenja, na koje je, prema ocjeni ovog Suda pravilno primijenjeno materijalno pravo, a nisu učinjene niti povrede odredaba upravnog spora, to je valjalo na temelju odredbe članka 135. stavka 1. ZUS-a (u vezi s odredbom članka 128. stavak 4. ZUS-a) odlučiti kao u izreci rješenja (točka I. izreke).

12. Na temelju odredbe članka 147. stavka 4. ZUS-a (u vezi s odredbom članka 128. stavak 4. ZUS-a) odbijen je zahtjev tužitelja za naknadom troškova žalbenog postupka jer isti nije uspio sa žalbom (točka II. izreke).

U Zagrebu, 2. travnja 2025.

Predsjednica vijeća

Kristina Senjak Krunić