Poslovni broj: Usž-940/2025-3
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Frankopanska 16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda, Jelene Rajić predsjednice vijeća, Marine Kosović Marković i mr.sc. Inge Vezmar Barlek, članica vijeća, te sudskog savjetnika Alana Vučkovečkog, zapisničara, u upravnom sporu tužitelja KU iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tužene SU, zastupnice Hrvatskog sabora, OIB: 38597506234, radi šutnje uprave, odlučujući o žalbi tužitelja izjavljenoj protiv rješenja Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: Us I-2641/2024-2 od 23. siječnja 2025., na sjednici vijeća održanoj 19. ožujka 2025.
r i j e š i o j e
Odbija se žalba tužitelja i potvrđuje rješenje Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: Us I-2641/2024-2 od 23. siječnja 2025.
Obrazloženje
1. Rješenjem Upravnog suda u Splitu poslovni broj: Us I-2641/2024-2 od 23. siječnja 2025. odbačena je tužba kao nedopuštena, pozivom na odredbu članka 46. stavka 1. točke 7. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", broj: 36/24. - ZUS).
2. Tužitelj je podnio žalbu protiv prvostupanjskog rješenja u kojoj u bitnom navodi da je prvostupanjski sud trebao utvrditi koji je sud nadležan i proslijediti mu tužbu na nadležno postupanje temeljem odredbe članka 44. stavka 2. ZUS-a. Ukazuje na različite odluke Visokog upravnog Suda, nadvodeći poimenične rješavatelje u tim predmetima, a pri čemu naglašava da mu je tim odlukama počinjena znatna materijalna šteta i da mu je onemogućeno razvijanje poduzetničkog potencijala utemeljenog na stručnom znanju. Predlaže poništiti osporeno rješenje.
3. Žalba nije osnovana.
4. Ispitujući osporavano rješenje na temelju članka 134. stavak 1. ZUS-a ovaj Sud je utvrdio da nisu osnovani žalbeni razlozi niti postoje razlozi na koje sud pazi po službenoj dužnosti .
5. Naime, prema podacima spisa predmeta proizlazi da je tužitelj, u konkretnom slučaju, podnio tužbu prvostupanjskom sudu radi šutnje uprave u kojoj je istakao da je 21. listopada 2024., izjavio prigovor po članku 155. stavak 4. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine", broj: 47/09. i 110/21. - dalje: ZUP) radi neizdavanja obavijesti u propisanom roku u odnosu na zahtjev za tumačenje primjene članka 385. stavak 1. Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima. U tužbi se pozvao i na odredbu članka 122. stavak 3. ZUP-a.
6. Prema odredbi članka 155. stavka 1. ZUP-a javnopravno tijelo dužno je obavijestiti zainteresiranu osobu na njezin zahtjev o uvjetima, načinu i postupku ostvarivanja ili zaštite njezinog prava ili pravnog interesa u određenoj upravnoj stvari.
6.1. Prema stavku 4. citiranog članka Zakona ako javnopravno tijelo u propisanom roku ne izda obavijest, zainteresirana osoba ima pravo izjaviti prigovor.
7. Davanje pravnog mišljenja u svezi odredbe članka 385. stavka 1. Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima ("Narodne novine", broj: 91/96., 68/98., 137/99., 22/00., 73/00., 114/01., 79/06., 141/06., 146/08., 38/09., 153/09., 143/12., 152/14., 52/25.) nije postupanje u smislu naprijed navedene odredbe članka 155. ZUP-a jer se ne radi o postupanju koji ima neposredni učinak na prava, obveze ili pravne interese stranaka, a niti se radi o postupanju u određenoj upravnoj stvari kakvu ima u vidu odredba članka 2. ZUP-a na koju osnovano upire prvostupanjski sud u obrazloženju rješenja.
8. Stoga prigovor tužitelja podnesen na temelju odredbe članka 122. ZUP-a nije dopušten pa nema propuštanja javnopravnog tijela da o prigovoru meritorno odluči.
9. Slijedom navedenog, osnovano je prvostupanjski sud tužbu tužitelja odbacio pozivom na odredbu članka 46. stavka 1. točka 7. ZUS-a, jer se davanjem tumačenja odredbi zakona ne odlučuje ni o kakvom pravu niti o pravnom interesu tužitelja u upravnoj stvari odnosno tužba je podnesena u stvari koja ne može biti predmet upravnog spora.
10. Slijedom svega navedenog, prema ocjeni ovog Suda, ne postoje razlozi zbog kojih se prvostupanjsko rješenje žalbom pobija, zbog čega je na temelju odredbe članka 135. stavak 1. u vezi članka 128. ZUS-a odlučeno kao u izreci.
U Zagrebu, 19. ožujka 2025.
Predsjednica vijeća
Jelena Rajić
