Republika Hrvatska
Visoki kazneni sud Republike Hrvatske
Zagreb, Savska cesta 62
Poslovni broj: II Kž-320/2024-5
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E NJ E
Visoki kazneni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca mr.sc. Ljiljane Stipišić, predsjednice vijeća te Tomislava Juriše i Sande Janković, članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Marine Kapikul, zapisničarke, u kaznenom predmetu protiv tražene osoba ZV, zbog kaznenih djela osnivanje i pridruživanje zločinačkoj organizaciji iz članka 187. stavka 1. grčkog Kaznenog zakona i drugih, odlučujući o žalbi državnog odvjetnika podnesenoj protiv rješenja Županijskog suda u Zagrebu, broj Kv-eun-9/2024. od 5. lipnja 2024., o ukidanju mjera opreza u postupku odlučivanja o europskom uhidbenom nalogu, u sjednici vijeća održanoj 25. srpnja 2024.,
r i j e š i o j e
Prihvaća se žalba državnog odvjetnika, ukida se pobijano rješenje i predmet upućuje prvostupanjskom sudu na ponovno odlučivanje.
Obrazloženje
1. Uvodno citiranim prvostupanjskim rješenjem u postupku izvršenja europskog uhidbenog naloga izdanog od Ureda javnog tužitelja pri Žalbenom sudu u Ateni, Grčka, broj: FE 189/2023 od 18. rujna 2023. radi vođenja kaznenog postupka protiv tražene osobe ZV, zbog kaznenog djela – osnivanje i pridruživanje zločinačkoj organizaciji iz članka 187. stavka 1. grčkog Kaznenog zakona i drugih, pod točkom I izreke, na temelju članka 98. stavka 7. Zakona o kaznenom postupku ("Narodne novine", broj: 152/08., 76/09., 80/11., 91/12., 143/12., 56/13., 145/13., 152/14., 70/17., 126/19., 80/22. i 36/24., dalje: ZKP/08.) u vezi sa člankom 26. i člankom 132. Zakona o pravosudnoj suradnji u kaznenim stvarima s državama članicama Europske unije ("Narodne novine", broj: 91/10., 81/13., 124/13., 26/15., 102/17., 68/18., 70/19., 141/20. i 18/24. – dalje: ZPSKS-EU) ukinute su mjere opreza protiv tražene osobe ZV, državljanina Republike Hrvatske i to mjere opreza: privremenog oduzimanja putne i druge isprave za prijelaz državne granice, i to putovnice broj [broj putovnice], izdane od Policijske uprave zagrebačke na ime ZV, s datumom izdavanja 18. listopada 2022. s rokom važenja 18. listopada 2027.; zabrana napuštanja boravišta na adresi prebivališta u [adresa] i stvarnog boravišta na adresi u [adresa] te obveza redovitog javljanja državnom tijelu Policijskoj upravi zagrebačkoj – IV. policijskoj postaji Maksimir, Zagreb, Petrova ulica 152, i to svakog ponedjeljka u mjesecu.
2. Protiv tog rješenja žalbu je podnio državni odvjetnik zbog bitne povrede odredaba kaznenog postupka i pogrešno utvrđenog činjeničnog stanja s prijedlogom da Visoki kazneni sud Republike Hrvatske ovu žalbu prihvati te pobijano rješenje ukine i predmet vrati prvostupanjskom sudu na ponovno odlučivanje.
3. Spis je u skladu sa člankom 495. u vezi sa člankom 474. stavkom 1. ZKP/08., prije dostave izvjestitelju, dostavljen Državnom odvjetništvu Republike Hrvatske.
4. Žalba je osnovana.
5. U pravu je državni odvjetnik kada tvrdi da je u pobijanom rješenju pogrešno utvrđeno činjenično stanje te da i nadalje postoje razlozi za primjenu mjera opreza protiv tražene osobe, no pogrešno smatra državni odvjetnik da je prvostupanjski sud počinio bitnu povredu odredaba kaznenog postupka iz članka 468. stavka 1. točke 11. ZKP/08., odnosno da je izreka rješenja nerazumljiva i proturječna sama sebi, jer se prvostupanjski sud pozvao na odredbu članka 98. stavka 7. ZKP/08. kao i članke 26. i 132. ZPSKS-EU.
5.1. Potonje iz razloga što državni odvjetnik pogrešno tumači odredbu članka 26. ZPSKS-EU kojom je propisano kako radi izvršenja rješenja o predaji tijekom postupka povodom europskog uhidbenog naloga prema traženoj osobi moraju biti primijenjene mjere u skladu s domaćim pravom, koje će osigurati predaju. Protiv tražene osobe koja je uhićena sudac će na prijedlog državnog odvjetnika odrediti istražni zatvor radi predaje, koji može trajati najdulje do izvršenja rješenja o predaji tražene osobe. Umjesto istražnog zatvora radi predaje sud može odrediti neku od blažih mjera propisanih odredbama domaćeg kaznenog postupovnog prava, pod uvjetom da se primjenom takve mjere može ostvariti osiguranje predaje.
5.2. Smisao ove odredbe nije bezrervno i obligatorno primjenjivanje mjera koje će osigurati predaju iz članka 26. ZPSKS-EU (istražnog zatvora, jamstva, mjera opreza) u svakom pojedinom postupku izvršenja europskog uhidbenog naloga nego tek ukoliko bi postojala potreba za njihovom primjenom u nekom konkretnom slučaju da se primjenjuju one mjere koje su u skladu s domaćim pravom. U hrvatskom kaznenom procesnom pravu te mjere su istražni zatvor, jamstvo i mjere opreza kao blaže mjere. Na to upućuju i prijelazne i završne odredbe ZPSKS-EU, točnije članak 132. koji propisuje podrednu primjenu ZKP/08. u postupcima povodom instrumenata pravosudne suradnje reguliranih ZPSKS-EU.
5.3. Dakle, u konkretnom slučaju primijenjene su citirane u izreci mjere opreza kao mjere propisane domaćim pravom, odnosno odredbom članka 98. ZKP/08. koje mogu trajati najdulje do izvršenja rješenja o predaji i njih u pravilu, za razliku od mjera opreza po domaćem pravu, sud nije u obvezi kontrolirati po službenoj dužnosti.
6. Međutim, u pravu je državni odvjetnik kada navodi da i nadalje postoje razlozi za egzistiranje mjera opreza protiv tražene osobe imajući u vidu težinu kaznenih djela i zapriječenu kaznu kao i činjenicu da se tražena osoba protivi predaji Grčkoj. Drugo je pitanje koje mjere opreza su u konkretnom slučaju svrhovite da osiguraju eventualnu predaju tražene osobe, ali i prikladne, pritom imajući u vidu i osobne okolnosti kod tražene osobe, pogotovo navode kako je tražena osoba ugostiteljske struke i da joj se mjerama opreza zabrane napuštanja boravišta i stvarnog boravišta u [adresa] kao i obvezom redovitog javljanja nadležnoj policijskoj postaji prema mjestu boravišta u [adresa] ograničava pravo kretanja i rada izvan [adresa], što za traženu osobu predstavlja problem u vrijeme turističke sezone.
7. U ponovljenom postupku preispitivanja razloga za produljenje, odnosno ukidanje mjera opreza protiv tražene osobe ZV, prvostupanjski sud će, prije svega, uzeti u obzir primjedbe iznesene u ovom rješenju i otkloniti nedostatke na koje je upozoren na način da će pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i to u dijelu dokumentiranja navoda o eventualnom radu tražene osobe unutar Republike Hrvatske za vrijeme turističke sezone te će zatim odgovarajućom primjenom odredaba članka 26. ZPSKS-EU i članka 98. stavka 1. i 2. ZKP/08., utvrditi i adekvatno vrednovati sve one okolnosti koje utječu na odluku o daljnjem egzistiranju mjera opreza, vodeći računa o vrsti i svrsishodnosti primjene svake pojedine mjere opreza kao i svih mjera opreza u njihovoj ukupnosti.
7.1. Potom će, po potrebi, ukoliko pojedine mjere opreza nađe nužnima i dalje, prilagoditi iste i to osobito mjeru javljanja nadležnoj policijskoj postaji, ovisno o dostavljenim podacima od strane tražene osobe glede eventualnog zaposlenja. Nakon toga će donijeti novu i na zakonu utemeljenu odluku koju će, u svim njezinim dijelovima, valjano obrazložiti.
8. Slijedom navedenog, trebalo je žalbu državnog odvjetnika prihvatiti te ukinuti pobijano rješenje pa je na temelju članka 494. stavka 3. točke 3. ZKP/08., odlučeno kao u izreci ovog rješenja.
Zagreb, 25. srpnja 2024.
Predsjednica vijeća:
mr.sc. Ljiljana Stipišić
