Poslovni broj: 16 UsI-3585/2023-2
Republika Hrvatska
Upravni sud u Splitu
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sutkinji tog suda Mirandi Gulišija Jurišić, uz sudjelovanje Radojke Ćupurdije, kao zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca N. A., državljanina A., izvanraspravno 29. prosinca 2023.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave požeško – slavonske, Policijske postaje Pleternica Klasa: UP/I-216- 01/23-03/544 Urbroj: 511-22-03-23-1 od 27. prosinca 2023.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave požeško – slavonske, policijske postaje Pleternica Klasa: UP/I-216-01/23- 03/544 Urbroj: 511-22-03-23-1 od 27. prosinca 2023., donesenim po službenoj dužnosti, strancu N. A., sinu A., rođ. 1. listopada 2003. u mjestu
F., A., bez isprave o identitetu, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratak, koji može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, najdulje mjesec dana.
2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu 28. prosinca 2023. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima (Narodne novine, br. 133/20, 114/22, 151/22), prema kojoj se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostavljaju spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Iz stanja spisa proizlazi da je Policijska uprava požeško – slavonska, Policijska postaja Pleternica donijela rješenje o protjerivanju Klasa: UP/I-216-04/23-01/3692 Urbroj: 511-12-03-23-1 od 27. prosinca 2023., kojim se istoga protjeruje iz Republike Hrvatske te određuje zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom području (EGP) u trajanju od jedne godine. Ujedno je riješeno da će se imenovanog državljanina treće zemlje prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu, ili, ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.
4. Prema obrazloženju rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavka 1. Zakona o strancima s obzirom da stranac koji je nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku nema osigurani smještaj niti adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti.
5. Spisu prileži i zapisnik o saslušanju Policijske uprave požeško – slavonske, Policijske postaje Pleternica Klasa: UP/I-216-4/23-01/3692 Urbroj: 511-22-03-23-1 od 27. prosinca 2023. na kojem je sadržana izjava stranca kako je prije tri godine iz A., preko Turske, Grčke, Albanije, Crne Gore došao u Bosnu i Hercegovinu,
gdje je odsjeo u kamp B.. Tamo da je upoznao trojicu sunarodnjaka s kojima je 7. prosinca 2023. nezakonito prešao granicu Republike Hrvatske, nakon čega je readmisijski vraćen u Bosnu i Hercegovinu. Potom ponovno iz kampa 26. prosinca 2023. prijevozom dolaze do granice s Republikom Hrvatskom, kada ih je njemu nepoznata osoba čamcem prevezla preko Save, na teritorij Republike Hrvatske.
6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit posjeta centra (stavak 3.).
7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju:
1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je da se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9. Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, nema prijavljen boravak, da je izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka, da je u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo, da je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj, da ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku, da ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu, da je nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku, da prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, sud nalazi kako u konkretnom slučaju postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja prisilnog udaljenja prema odredbi članka 214. stavak 2. Zakona o strancima, a s obzirom da je u provedenom postupku nesporno utvrđeno da imenovani stranac (državljanin treće zemlje) nema prijavljen boravak, nema osigurani smještaj, te je u Republiku Hrvatsku ušao nezakonito. Stoga je pravilno, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju.
11. Određeni rok prisilnog smještaja u kojem se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.
12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, br. 20/10, 143/12, 152/14, 94/16 i 29/17, 110/21), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu 29. prosinca 2023.
S U T K I N J A
Miranda Gulišija Jurišić
Uputa o pravnom lijeku: Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. (članak 66. ZUS-a). Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude (članak 70. ZUS-a).
DNA:
- Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava požeško – slavonska, Policijska postaja Pleternica, Vinogradska 5,
Pleternica
- strancu smještenom u Tranzitnom centru za smještaj stranaca Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis -
u spis
Rj./
1. Nema obveze naplate sudske pristojbe (članak 22. Zakona o sudskim pristojbama, Narodne novine, broj 118/18, 51/23).
2. Kalendar 30 dana.
