Zakon.hr

Republika Hrvatska

Županijski sud u Zagrebu

Trg Nikole Šubića Zrinskog 5

Poslovni broj: 55 Gž R-2846/2022-5

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

P R E S U D A

Županijski sud u Zagrebu, kao sud drugog stupnja, u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda Ksenije Jakovčević kao predsjednice vijeća, Ines Smoljan kao suca izvjestitelja i članice vijeća i sutkinje Jadranke Matić kao članice vijeća, u parničnom predmetu prvotužitelja D. P. iz Z.1 , OIB: …, drugotužitužitelja I. P. (r. R.) iz K., OIB: …, trećetužitelja T. P. iz K., OIB: …, četvrtotužitelja A. P.2 iz Z. , OIB: …, petotužitelja L. P. iz I.1 , OIB: …, šestotužitelja M. P. iz B., OIB: …, sedmotužitelja B. P. iz I.2 , OIB: …, osmotužitelja Z. P. iz L. S., OIB: …, devetotužitelja M. P. iz Z. ,

2 2

OIB: … i desetotužitelja A. P.2 iz S. M. p. O., OIB: …, svi zastupani po punomoćniku J. J., odvjetniku u Z.2 , protiv tužene Republike Hrvatske, ministarstvo, OIB: …, zastupana po Općinskom građanskom državnom odvjetništvu u Z.2 , radi isplate, odlučujući o žalbi tuženika protiv presude Općinskog radnog suda u Zagrebu od 18. kolovoza 2022., poslovni broj Pr-786/2019-29, u sjednici vijeća 5. prosinca 2023.

p r e s u d i o j e

I. Preinačuje se presuda Općinskog radnog suda u Zagrebu od 18. kolovoza 2022., poslovni broj Pr-786/2019-29 pod točkama I., II., III., IV., V., VI., VII., VIII., IX., X., X. izreke na način da se odbijaju tužbeni zahtjevi I.-X. tužitelja koji glase:

" I./ Nalaže se tuženiku Republika Hrvatska, ministarstvo, OIB: … da I-tužitelju D. P. iz Z.1 , OIB: … isplati iznos od 30.680,00 kuna, zajedno sa zakonskim zateznim kamatama koje teku na iznos od:

- 600,00 Kn od 1. siječnja 2015. do isplate

- 450,00 Kn od 1. veljače 2015. do isplate

- 450,00 Kn od 1. ožujka 2015. do isplate

- 1.500,00 Kn od 1. kolovoza 2015. do isplate

- 900,00 Kn od 1. rujna 2015. do isplate

- 600,00 Kn od 1. listopada 2015. do isplate

- 900,00 Kn od 1. studenog 2015. do isplate

- 1.500,00 Kn od 1. prosinca 2015. do isplate

- 1.950,00 Kn od 1. siječnja 2016. do isplate

- 1.200,00 Kn od 1. veljače 2016. do isplate

- 900,00 Kn od 1. ožujka 2016. do isplate

- 450,00 Kn od 1. travnja 2016. do isplate

- 1.650,00 Kn od 1. svibnja 2016. do isplate

- 2.100,00 Kn od 1. lipnja 2016. do isplate

- 2.250,00 Kn od 1. srpnja 2016. do isplate

- 1.200,00 Kn od 1. kolovoza 2016. do isplate

- 1.050,00 Kn od 1. listopada 2016. do isplate

- 300,00 Kn od 1. siječnja 2017. do isplate

- 450,00 Kn od 1. veljače 2017. do isplate

- 150,00 Kn od 1. ožujka 2017. do isplate

- 1.500,00 Kn od 1. travnja 2017. do isplate

- 1.950,00 Kn od 1. svibnja 2017. do isplate

- 1.200,00 Kn od 1. lipnja 2017. do isplate

- 300,00 Kn od 1. srpnja 2017. do isplate

- 150,00 Kn od 1. kolovoza 2017. do isplate

- 850,00 Kn od 1. prosinca 2017. do isplate

- 340,00 Kn od 1. siječnja 2018. do isplate

- 1.020,00 Kn od 1. veljače 2018. do isplate

- 1.020,00 Kn od 1. ožujka 2018. do isplate

i to po stopi koja se određuje prema eskontnoj stopi HNB koja je vrijedila zadnjeg dana polugodišta koje je prethodilo tekućem polugodištu uvećanoj za 5 postotnih poena za razdoblje od dospijeća do 31.07.2015. godine, a od 01.08.2015. godine do isplate po stopi koja se određuje uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, u roku 15 dana.

II./ Nalaže se tuženiku Republika Hrvatska, ministarstvo, OIB: … da II-tužiteljici I. P. (r. R.) iz K., OIB: … isplati iznos od 60.900,00 kuna, zajedno sa zakonskim zateznim kamatama koje teku na iznos od:

- 300,00 Kn od 1. srpnja 2013. do isplate

- 1.500,00 Kn od 1. kolovoza 2013. do isplate

- 1.500,00 Kn od 1. rujna 2013. do isplate

- 1.650,00 Kn od 1. listopada 2013. do isplate

- 1.800,00 Kn od 1. studenog 2013. do isplate

-1.050,00 Kn od 1. prosinca 2013. do isplate

- 900,00 Kn od 1. siječnja 2014. do isplate

- 2.100,00 Kn od 1. veljače 2014. do isplate

- 1.950,00 Kn od 1. ožujka 2014. do isplate

- 1.800,00 Kn od 1. travnja 2014. do isplate

-1.200,00 Kn od 1. svibnja 2014. do isplate

- 1.950,00 Kn od 1. lipnja 2014. do isplate

-1.950,00 Kn od 1. srpnja 2014. do isplate

- 1.350,00 Kn od 1. kolovoza 2014. do isplate

- 900,00 Kn od 1. rujna 2014. do isplate

- 1.950,00 Kn od 1. listopada 2014. do isplate

- 1.950,00 Kn od 1. studenog 2014. do isplate

- 2.250,00 Kn od 1. prosinca 2014. do isplate

- 1.650,00 Kn od 1. siječnja 2015. do isplate

- 2.100,00 Kn od 1. veljače 2015. do isplate

- 2.250,00 Kn od 1. ožujka 2015. do isplate

- 1.200,00 Kn od 1. travnja 2015. do isplate

- 1.350,00 Kn od 1. svibnja 2015. do isplate

- 1.950,00 Kn od 1. lipnja 2015. do isplate

- 1.050,00 Kn od 1. srpnja 2015. do isplate

- 2.100,00 Kn od 1. kolovoza 2015. do isplate

- 2.250,00 Kn od 1. rujna 2015. do isplate

-2.250,00 Kn od 1. listopada 2015. do isplate

- 2.250,00 Kn od 1. studenog 2015. do isplate

- 2.250,00 Kn od 1. prosinca 2015. do isplate

- 1.500,00 Kn od 1. siječnja 2016. do isplate

- 2.100,00 Kn od 1. veljače 2016. do isplate

- 2.400,00 Kn od 1. ožujka 2016. do isplate

- 1.650,00 Kn od 1. travnja 2016. do isplate

- 600,00 Kn od 1. svibnja 2016. do isplate

- 750,00 Kn od 1. lipnja 2016. do isplate

- 1.200,00 Kn od 1. srpnja 2016. do isplate

III./ Nalaže se tuženiku Republika Hrvatska, ministarstvo, OIB: … da III-tužitelju T. P. iz K., OIB: … isplati iznos od 64.440,00 kuna, zajedno sa zakonskim zateznim kamatama koje teku na iznos od:

- 150,00 Kn od 1. rujna 2013. do isplate

- 1.800,00 Kn od 1. listopada 2013. do isplate

- 1.650,00 Kn od 1. studenog 2013. do isplate

- 1.350,00 Kn od 1. prosinca 2013. do isplate

- 1.500,00 Kn od 1. siječnja 2014. do isplate

- 1.500,00 Kn od 1. veljače 2014. do isplate

-1.350,00 Kn od 1. ožujka 2014. do isplate

- 750,00 Kn od 1. travnja 2014. do isplate

- 1.050,00 Kn od 1. lipnja 2014. do isplate

- 1.200,00 Kn od 1. srpnja 2014. do isplate

- 1.500,00 Kn od 1. kolovoza 2014. do isplate

- 750,00 Kn od 1. rujna 2014. do isplate

- 1.350,00 Kn od 1. listopada 2014. do isplate

- 1.650,00 Kn od 1. studenog 2014. do isplate

- 1.350,00 Kn od 1. prosinca 2014. do isplate

- 1.650,00 Kn od 1. siječnja 2015. do isplate

- 2.100,00 Kn od 1. veljače 2015. do isplate

- 2.100,00 Kn od 1. ožujka 2015. do isplate

- 1.200,00 Kn od 1. travnja 2015. do isplate

-1.350,00 Kn od 1. svibnja 2015. do isplate

- 1.800,00 Kn od 1. lipnja 2015. do isplate

- 900,00 Kn od 1. srpnja 2015. do isplate

- 1.800,00 Kn od 1. kolovoza 2015. do isplate

- 1.500,00 Kn od 1. rujna 2015. do isplate

- 1.650,00 Kn od 1. listopada 2015. do isplate

-1.500,00 Kn od 1. studenog 2015. do isplate

- 1.650,00 Kn od 1. prosinca 2015. do isplate

- 900,00 Kn od 1. siječnja 2016. do isplate

- 1.650,00 Kn od 1. veljače 2016. do isplate

-1.800,00 Kn od 1. ožujka 2016. do isplate

- 450,00 Kn od 1. travnja 2016. do isplate

- 1.650,00 Kn od 1. lipnja 2016. do isplate

-1.050,00 Kn od 1. srpnja 2016. do isplate

- 2.100,00 Kn od 1. kolovoza 2016. do isplate

- 1.500,00 Kn od 1. rujna 2016. do isplate

- 1.500,00 Kn od 1. listopada 2016. do isplate

-1.500,00 Kn od 1. studenog 2016. do isplate

- 1.650,00 Kn od 1. prosinca 2016. do isplate

- 1.500,00 Kn od 1. siječnja 2017. do isplate

- 1.200,00 Kn od 1. veljače 2017. do isplate

- 600,00 Kn od 1. ožujka 2017. do isplate

- 1.500,00 Kn od 1. svibnja 2017. do isplate

- 1.950,00 Kn od 1. lipnja 2017. do isplate

- 900,00 Kn od 1. srpnja 2017. do isplate

- 450,00 Kn od 1. kolovoza 2017. do isplate

- 150,00 Kn od 1. rujna 2017. do isplate

- 300,00 Kn od 1. listopada 2017. do isplate

- 340,00 Kn od 1. studenog 2017. do isplate

- 510,00 Kn od 1. prosinca 2017. do isplate

- 340,00 Kn od 1. siječnja 2018. do isplate

- 850,00 Kn od 1. ožujka 2018. do isplate

IV./ Nalaže se tuženiku Republika Hrvatska, ministarstvo, OIB: … da IV-tužitelju A. P.1 iz Z. , OIB: … isplati iznos od 19.050,00 kuna, zajedno sa zakonskim zateznim kamatama koje teku na iznos od:

- 1.800,00 Kn od 1. srpnja 2013. do isplate

- 900,00 Kn od 1. kolovoza 2013. do isplate

- 1.800,00 Kn od 1. rujna 2013. do isplate

- 1.650,00 Kn od 1. listopada 2013. do isplate

- 1.950,00 Kn od 1. studenog 2013. do isplate

- 2.100,00 Kn od 1. prosinca 2013. do isplate

- 2.100,00 Kn od 1. siječnja 2014. do isplate

- 2.100,00 Kn od 1. veljače 014. do isplate

- 150,00 Kn od 1. ožujka 2014. do isplate

- 1.800,00 Kn od 1. travnja 2014. do isplate

- 2.100,00 Kn od 1. svibnja 2014. do isplate

- 600,00 Kn od 1. lipnja 2014. do isplate

V./ Nalaže se tuženiku Republika Hrvatska, ministarstvo, OIB: … da V-tužitelju L. P. iz I.1 , OIB: … isplati iznos od 31.520,00 kuna, zajedno sa zakonskim zateznim kamatama koje teku na iznos od:

- 450,00 Kn od 1. lipnja 2015. do isplate

- 1.650,00 Kn od 1. srpnja 2015. do isplate

- 1.950,00 Kn od 1. studenog 2015. do isplate

- 1.950,00 Kn od 1. prosinca 2015. do isplate

- 1.350,00 Kn od 1. siječnja 2016. do isplate

- 1.500,00 Kn od 1. veljače 2016. do isplate

- 900,00 Kn od 1. travnja 2016. do isplate

- 2.100,00 Kn od 1. svibnja 2016. do isplate

-1.650,00 Kn od 1. lipnja 2016. do isplate

- 1.650,00 Kn od 1. srpnja 2016. do isplate

-1.950,00 Kn od 1. kolovoza 2016. do isplate

- 900,00 Kn od 1. rujna 2016. do isplate

- 1.200,00 Kn od 1. listopada 2016. do isplate

- 1.200,00 Kn od 1. studenog 2016. do isplate

- 900,00 Kn od 1. prosinca 2016. do isplate

- 300,00 Kn od 1. siječnja 2017. do isplate

- 1.650,00 Kn od 1. veljače 2017. do isplate

- 1.200,00 Kn od 1. ožujka 2017. do isplate

- 1.650,00 Kn od 1. travnja 2017. do isplate

- 600,00 Kn od 1. svibnja 2017. do isplate

- 2.100,00 Kn od 1. lipnja 2017. do isplate

- 150,00 Kn od 1. srpnja 2017. do isplate

- 2.250,00 Kn od 1. kolovoza 2017. do isplate

- 150,00 Kn od 1. rujna 2017. do isplate

- 170,00 Kn od 1. studenog 2017. do isplate

VI./ Nalaže se tuženiku Republika Hrvatska, ministarstvo, OIB: … da VI-tužitelju M. P.1 iz B., OIB: … isplati iznos od 64.200,00 kuna, zajedno sa zakonskim zateznim kamatama koje teku na iznos od:

- 2.100,00 Kn od 1. srpnja 2013. do isplate

- 750,00 Kn od 1. kolovoza 2013. do isplate

- 1.350,00 Kn od 1. rujna 2013. do isplate

- 900,00 Kn od 1. listopada 2013. do isplate

- 300,00 Kn od 1. studenog 2013. do isplate

- 1.050,00 Kn od 1. prosinca 2013. do isplate

- 2.100,00 Kn od 1. siječnja 2014. do isplate

- 2.100,00 Kn od 1. veljače 2014. do isplate

- 150,00 Kn od 1. ožujka 2014. do isplate

- 150,00 Kn od 1. travnja 2014. do isplate

- 1.650,00 Kn od 1. svibnja 2014. do isplate

- 1.500,00 Kn od 1. lipnja 2014. do isplate

- 1.650,00 Kn od 1. srpnja 2014. do isplate

- 600,00 Kn od 1. kolovoza 2014. do isplate

- 750,00 Kn od 1. rujna 2014. do isplate

-300,00 Kn od 1. listopada 2014. do isplate

- 300,00 Kn od 1. studenog 2014. do isplate

-1.050,00 Kn od 1. prosinca 2014. do isplate

- 450,00 Kn od 1. siječnja 2015. do isplate

- 750,00 Kn od 1. ožujka 2015. do isplate

- 300,00 Kn od 1. travnja 2015. do isplate

-1.650,00 Kn od 1. svibnja 2015. do isplate

- 1.800,00 Kn od 1. lipnja 2015. do isplate

- 1.800,00 Kn od 1. srpnja 2015. do isplate

- 1.650,00 Kn od 1. kolovoza 2015. do isplate

- 1.500,00 Kn od 1. listopada 2015. do isplate

- 2.100,00 Kn od 1. studenog 2015. do isplate

- 2.250,00 Kn od 1. prosinca 2015. do isplate

- 1.950,00 Kn od 1. siječnja 2016. do isplate

- 2.100,00 Kn od 1. veljače 2016. do isplate

- 900,00 Kn od 1. ožujka 2016. do isplate

- 1.050,00 Kn od 1. travnja 2016. do isplate

- 2.250,00 Kn od 1. svibnja 2016. do isplate

- 2.400,00 Kn od 1. lipnja 2016. do isplate

- 1.800,00 Kn od 1. srpnja 2016. do isplate

- 150,00 Kn od 1. kolovoza 2016. do isplate

- 1.350,00 Kn od 1. rujna 2016. do isplate

- 2.250,00 Kn od 1. listopada 2016. do isplate

-2.100,00 Kn od 1. studenog 2016. do isplate

- 2.250,00 Kn od 1. prosinca 2016. do isplate

- 2.250,00 Kn od 1. siječnja 2017. do isplate

- 1.350,00 Kn od 1. veljače 2017. do isplate

- 2.250,00 Kn od 1. ožujka 2017. do isplate

- 750,00 Kn od 1. travnja 2017. do isplate

- 2.400,00 Kn od 1. svibnja 2017. do isplate

- 1.650,00 Kn od 1. lipnja 2017. do isplate

VII./ Nalaže se tuženiku Republika Hrvatska, ministarstvo, OIB: … da VII-tužitelju B. P. iz I.2 , OIB: … isplati iznos od 35.700,00 kuna, zajedno sa zakonskim zateznim kamatama koje teku na iznos od:

- 150,00 Kn od 1. veljače 2015. do isplate

- 750,00 Kn od 1. srpnja 2015. do isplate

- 1.800,00 Kn od 1. kolovoza 2015. do isplate

- 1.050,00 Kn od 1. rujna 2015. do isplate

- 1.500,00 Kn od 1. listopada 2015. do isplate

- 1.500,00 Kn od 1. studenog 2015. do isplate

- 2.250,00 Kn od 1. prosinca 2015. do isplate

-1.350,00 Kn od 1. siječnja 2016. do isplate

- 600,00 Kn od 1. veljače 2016. do isplate

-600,00 Kn od 1. ožujka 2016. do isplate

-1.950,00 Kn od 1. travnja 2016. do isplate

- 1.950,00 Kn od 1. svibnja 2016. do isplate

- 1.950,00 Kn od 1. lipnja 2016. do isplate

- 1.950,00 Kn od 1. srpnja 2016. do isplate

- 1.950,00 Kn od 1. kolovoza 2016. do isplate

- 900,00 Kn od 1. rujna 2016. do isplate

-1.950,00 Kn od 1. listopada 2016. do isplate

- 2.250,00 Kn od 1. studenog 2016. do isplate

- 1.350,00 Kn od 1. prosinca 2016. do isplate

- 1.950,00 Kn od 1. siječnja 2017. do isplate

- 2.100,00 Kn od 1. veljače 2017. do isplate

- 1.950,00 Kn od 1. ožujka 2017. do isplate

-1.950,00 Kn od 1. travnja 2017. do isplate

VIII./ Nalaže se tuženiku Republika Hrvatska, ministarstvo, OIB: … da VIII-tužitelju Z. P. iz L. S., OIB: … isplati iznos od 8.400,00 kuna, zajedno sa zakonskim zateznim kamatama koje teku na iznos od:

- 2.400,00 Kn od 1. srpnja 2013. do isplate

- 1.200,00 Kn od 1. kolovoza 2013. do isplate

-300,00 Kn od 1. rujna 2013. do isplate

-450,00 Kn od 1. listopada 2013. do isplate

-900,00 Kn od 1. studenog 2013. do isplate

- 1.650,00 Kn od 1. prosinca 2013. do isplate

- 300,00 Kn od 1. siječnja 2014. do isplate

- 150,00 Kn od 1. veljače 2014. do isplate

- 1.050,00 Kn od 1. ožujka 2014. do isplate

IX./ Nalaže se tuženiku Republika Hrvatska, ministarstvo, OIB: … da IX-tužiteljici M. P.2 iz Z. , OIB: … isplati iznos od 21.060,00 kuna, zajedno sa zakonskim zateznim kamatama koje teku na iznos od:

- 600,00 Kn od 1. svibnja 2016. do isplate

-750,00 Kn od 1. lipnja 2016. do isplate

- 2.100,00 Kn od 1. srpnja 2016. do isplate

- 2.100,00 Kn od 1. kolovoza 2016. do isplate

-2.400,00 Kn od 1. rujna 2016. do isplate

- 1.500,00 Kn od 1. listopada 2016. do isplate

- 750,00 Kn od 1. studenog 2016. do isplate

- 1.800,00 Kn od 1. prosinca 2016. do isplate

- 900,00 Kn od 1. siječnja 2017. do isplate

- 600,00 Kn od 1. veljače 2017. do isplate

- 1.800,00 Kn od 1. ožujka 2017. do isplate

-1.950,00 Kn od 1. travnja 2017. do isplate

- 900,00 Kn od 1. svibnja 2017. do isplate

- 2.100,00 Kn od 1. lipnja 2017. do isplate

- 300,00 Kn od 1. rujna 2017. do isplate

- 170,00 Kn od 1. studenog 2017. do isplate

- 340,00 Kn od 1. siječnja 2018. do isplate

X./ Nalaže se tuženiku Republika Hrvatska, ministarstvo, OIB: … da X-tužitelju A. P.2 iz S. M. p. O., OIB: … isplati iznos od 15.300,00 kuna, zajedno sa zakonskim zateznim kamatama koje teku na iznos od:

- 1.650,00 Kn od 1. srpnja 2013. do isplate

- 1.050,00 Kn od 1. kolovoza 2013. do isplate

- 300,00 Kn od 1. rujna 2013. do isplate

- 2.250,00 Kn od 1. listopada 2013. do isplate

- 1.800,00 Kn od 1. studenog 2013. do isplate

- 1.200,00 Kn od 1. prosinca 2013. do isplate

- 1.800,00 Kn od 1. siječnja 2014. do isplate

- 1.650,00 Kn od 1. veljače 2014. do isplate

- 1.050,00 Kn od 1. ožujka 2014. do isplate

- 1.800,00 Kn od 1. travnja 2014. do isplate

- 600,00 Kn od 1. svibnja 2014. do isplate

- 150,00 Kn od 1. lipnja 2014. do isplate

II. Preinačava se pobijana presuda u toč. XI. izreke kojim je tuženoj naloženo naknaditi I. - X. tužiteljima troškove parničnog postupka svakome od 1.312,50 kuna sa zateznim kamatama te pod XII. izreke u dijelu kojim je odbijen zahtjev tuženika za naknadu parničnog troška i sudi:

"1. Odbija se zahtjev I.-X. tužitelja za naknadu parničnog troška kao neosnovan.

2. Nalaže se I.-X. tužiteljima naknaditi tuženoj troškove parničnog postupka u iznosu od 663,61 eura[1] /5.000,00 kuna, u roku od 15 dana."

III. Nalaže se I.-X. tužitelju naknaditi tuženoj trošak sastava žalbe u iznosu od 165,90 eura/1.250,00 kuna, u roku 15 dana.

Obrazloženje

1. Presudom suda prvog stupnja naloženo je tuženoj isplatiti I. tužitelju 4.071,94 eur/30.680,00 kn sa pripadajućom zakonskom zateznom kamatom (točka I. izreke), naloženo je tuženoj isplatiti II. tužiteljici 8.082,82 eur/60.900,00 kn sa pripadajućom zakonskom zateznom kamatom (točka II. izreke), naloženo je tuženoj isplatiti III. tužitelju 8.552,66 eur/64.440,00 kn sa pripadajućom zakonskom zateznom kamatom (točka III. izreke), naloženo je tuženoj isplatiti IV. tužitelju 2.528,37 eur/19.050,00 kn sa pripadajućom zakonskom zateznom kamatom (točka IV. izreke), naloženo je tuženoj isplatiti V. tužitelju 4.183,42 eur/31.520,00 kn sa pripadajućom zakonskom zateznom kamatom (točka V. izreke), naloženo je tuženoj isplatiti VI. tužitelju iznos od 8.520,80 eur/64.200,00 kn sa pripadajućom zakonskom zateznom kamatom (točka VI. izreke), naloženo je tuženoj isplatiti VII. tužitelju iznos od 4.738,80 eur/35.700,00 kn sa pripadajućom zakonskom zateznom kamatom (točka VII. izreke), naloženo je tuženoj isplatiti VIII. tužitelju 1.114,87 eur/8.400,00 kn sa pripadajućom zakonskom zateznom kamatom (točka VIII. izreke), naloženo je tuženoj isplatiti IX. tužiteljici 2.795,14 eur/21.060,00 kn sa pripadajućom zakonskom zateznom kamatom (točka IX. izreke), naloženo je tuženoj isplatiti X. tužitelju 2.030,66eur/15.300,00 kn sa pripadajućom zakonskom zateznom kamatom (točka X. izreke). Toč. XI. izreke naloženo je tuženiku naknaditi I.-X. tužiteljima 174,20 eur/1.312,50 kn na ime parničnog troška. Toč. XII. izreke odbijen je zahtjev tuženika za naknadu parničnog troška kao neosnovan.

2. Protiv navedene presude žali se tužena iz svih žalbenih razloga, predviđenih u čl. 353. st. 1. Zakona o parničnom postupku (Narodne novine, broj: 53/91, 91/92, 58/93, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 02/07, 84/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19 i 80/22, dalje: ZPP), s prijedlogom da se prvostupanjska presuda preinači u smislu žalbenih navoda, a podredno da se ista ukine i predmet vrati na ponovno suđenje. Potražuje trošak žalbenog postupka.

3. Tužitelji se u odgovoru na žalbu protive navodima žalbe i predlažu istu odbiti te potvrditi njome pobijanu odluku.

4. Žalba je osnovana.

5. Pobijana presuda u svemu sadržava razloge o odlučnim činjenicama i u istoj nema proturječnosti na koje se upire, pa prvostupanjski sud nije počinio apsolutno bitnu povredu iz čl. 354. st. 2. toč. 11. ZPP, ili koju od povreda pravila o postupku na koje ovaj sud pazi po službenoj dužnosti prema čl. 365. st. 2. ZPP.

6. Predmet ovog spora je zahtjev tužitelja, djelatnika ministarstva, P. u. z., P. g. p. B., upućenih na rad na granični prijelaz O. radi obavljanja hrvatske granične kontrole na slovenskom državnom području, sve na temelju Dogovora između Vlade Republike S. i Vlade Republike Hrvatske o uvođenju zajedničkih službenih mjesta za obavljanje granične kontrole, koji je stupio na snagu 1. srpnja 2013., sukladno Sporazumu između Vlade Republike Hrvatske i Vlade Republike S.. Tužitelji tvrde kako imaju pravo za vrijeme rada izvan stalnog mjesta rada na kojem su zaposleni i izvan mjesta stalnog boravka na dodatak za rad na terenu, jer da od srpnja 2013. prema rasporedu rada obavljaju poslove policijskih službenika za graničnu kontrolu na zajedničkim graničnim prijelazima koji se nalaze unutar teritorija Republike Hrvatske temeljem izdanog službenog ovlaštenja.

7. U žalbenom postupku, sporno je je li tužena dužna isplatiti naknadu za rad na terenu dodatak jer tužena osporava primjenu odredbi kolektivnih ugovora.

8. Pravo na dodatak za rad na terenu regulirano je u čl. 56. Kolektivnog ugovora za državne službenike i namještenike od 3. kolovoza 2013. ("Narodne novine", br. 104/2013 – dalje: KU/13), koji je bio na snazi do 31. listopada 2017., te u čl. 50. Kolektivnog ugovora za državne službenike i namještenike, koji se primjenjuje od 1. studenoga 2017. ("Narodne novine", br. 112/2017 – dalje: KU/17), a kojima je to pravo istovjetno regulirano te je propisano da službenik ima pravo za vrijeme rada izvan stalnog mjesta rada u kojem je zaposlen i izvan mjesta njegovog stalnog boravka na dodatak za rad na terenu, ako je na terenu proveo najmanje 8 sati bez obzira na to koliko je dana radio, i to u iznosu od 150,00 kn dnevno (čl. 4. Dodatka KU/13 - "Narodne novine", br. 104/2013) do 31. listopada 2017., odnosno 170,00 kn dnevno (čl. 50. st. 4. KU /17) od 1. studenoga 2017. pa nadalje.

9. U prvostupanjskom postupku je utvrđeno:

- da su tužitelji prema rješenju M.-a bili raspoređeni u P. u. Z., P. G. k. B., na radno mjesto policijski službenik za graničnu kontrolu,

- da su u utuženom razdoblju obavljali poslove izvan mjesta svog stalnog boravka i izvan stalnog mjesta rada na kojem su zaposleni uzevši u obzir uvjerenja o prebivalištu

- da prema dokumentaciji koju je tužena dostavila udaljenost između objekta P. B. i G. O. iznosi 0,6 km (600,00 m)

- da su tužitelji imali otpremu službe u B., te su ih zatim službenim vozilom vozili na G. O.

-da su u utuženom razdoblju radili 12 sati dnevno

-da im je na G. O. bilo ograničeno kretanje do kućice voditelja prijelaza

- da su na G. O. zbog velikog opsega posla i malog broja ljudi mogli koristiti pauzu 15 minuta, te tijekom pauze nisu imali na raspolaganju službeno vozilo već su si sami donosili hranu ili su je naručivali šefu i sami su je plaćali,

-da na G. O. nisu mogli obavljati sve poslove jer nisu mogli uhititi slovenskog državljana, niti provoditi očevid u S.

- da iz provedenih dokaza ne proizlazi da su tužiteljima tijekom utuženog razdoblja isplaćene dnevnice, a niti je tužena to tvrdila tijekom postupka.

10. Nadalje, prvostupanjski sud je ocijenio osnovanim tužbeni zahtjev pozivajući se na mišljenje Zajedničke komisije broj 7/55 od 20. svibnja 2014., kao i tumačenje Zajedničke komisije broj 22/56 od 11. studenog 2016. da pravo na dodatak nije uvjetovano udaljenošću s mjesta rada u koje se službenik upućuje od stalnog mjesta rada, te se isto treba primijeniti do stupanja na snagu novog KU/17 ( do 8. studenog 2017.). Također, prvostupanjski sud primjenjuje Tumačenje Zajedničke komisije 1/50 od 4. veljače 2019. (od stupanja na snagu novog KU/17, od 9. studenog 2017.) iz kojeg proizlazi da policijski službenici koji su rješenjem raspoređeni na radno mjesto u okviru postaja granične policije, a upućuju se na poslove tog radnog mjesta obavljati na područje (mjesto) koje je određeno kao službeno mjesto za obavljanje granične kontrole, nemaju pravo na terenski dodatak, s obzirom na to da poslove svog radnog mjesta obavljaju u stalnom mjestu rada, a koje je međudržavnim sporazumom, kao zajedničko službeno mjesto za obavljanje granične kontrole, locirano na teritoriju Republike S., na koji način nije došlo do povećanja troškova, odnosno umanjenja mogućnosti korištenja određenih prava. Međutim iznimno, prema navedenom tumačenju, pravo na terenski dodatak ostvaruju policijski službenici koji ne mogu za vrijeme pauze samostalno prijeći na teritorij Republike Hrvatske, a nije im organiziran ili dostupan prijevoz na teritorij Republike Hrvatske, uz to da udaljenost u jednom smjeru do teritorija RH iznosi najmanje 500 m ili da se policijski službenici ne mogu samostalno kretati po području oko zajedničkog službenog mjesta za obavljanje granične kontrole na način da bi koristili mogućnost kretanja u svezi s vremenom pauze pa prvostupanjski sud zaključuje kako tužitelji imaju pravo na isplatu terenskog dodatka.

11. Odredbom čl. 25. Uredbe o područjima, sjedištima i vrstama kategorija policijskih uprava i policijskih postaja („Narodne novine“ broj 117/11, 50/14, 32/15 dalje Uredba) koja je bila na snazi u utuženom razdoblju P. g. p. B. je specijalizirana – granična policijska postaja I. kategorije sa sjedištem u B., nadležna za nadzor državne granice, odnosno kontrolu prelaska državne granice na pripadajućim graničnim prijelazima i zaštitu dijela državne granice s Republikom S. u dužini od 3,8 km, počevši od desne obale S. od graničnog područja P. p. Z., do zaključno s graničnim prijelazom B. – N., do graničnog područja P. p. S..

12. Odredbom čl. 25. st. 3. Zakona o nadzoru državne granice („Narodne novine“ broj 83/13, 27/16, 114/22 i 151/22 dalje ZNDG) propisano je da se granična kontrola ili dio granične kontrole može sukladno međunarodnom instrumentu, obavljati i na području druge države. U čl. 37. st. 2. ZNDG propisano je kako policijski službenici Republike Hrvatske smiju, sukladno međunarodnom ugovoru ili odredbama važećih propisa, u drugim državama obavljati određene poslove iz područja nadzora vanjske granice i druge poslove međunarodne policijske suradnje, pod uvjetima određenim međunarodnim ugovorom.

13. Sporazumom između Vlade Republike Hrvatske i Vlade Republike S. o jednostavnijem obavljanju granične kontrole u cestovnom i željezničkom prometu („Narodne novine“ broj 2/2004 dalje Sporazum) u čl. 2. st. 1. ugovoreno kako će Ugovorne stranke će u okviru ovoga Sporazuma pojednostaviti i ubrzati obavljanje granične kontrole u cestovnom i željezničkom prometu, a u st. 2 je propisano da će u tu svrhu u domaćoj državi biti određena službena mjesta na kojima se unutar zone obavlja granična kontrola susjedne države. U čl. 2. st. 3. Sporazuma službene osobe susjedne države imaju pravo u skladu sa Sporazumom obavljati graničnu kontrolu u domaćoj državi u zoni, koja se određuje sukladno ovom Sporazumu.

14. S obzirom na navedeno, zakonom je propisano kako je policijska postaja B. nadležna za nadzor državne granice, odnosno kontrolu prelaska državne granice na pripadajućim graničnim prijelazima, stoga redovito mjesto rada policijskih službenika za graničnu kontrolu raspoređenih u P. B. obuhvaća i prostor susjedne države Republike S., odnosno područje graničnog prijelaza O..

15. Sukladno čl. 2. st. 3. Sporazuma službene osobe susjedne države imaju pravo u skladu sa Sporazumom obavljati graničnu kontrolu u domaćoj državi u zoni koja se određuje sukladno ovom Sporazumu, dakle granični prijelaz O. ne predstavlja područje koje se nalazi izvan stalnog mjesta rada tužitelja i takav rad se ne može smatrati radom na terenu.

16. Stoga, uzevši u obzir sve gore navedeno, prema mišljenju ovog suda u pravu je tužena kada tvrdi kako je sud prvog stupnja pogrešno primijenio tumačenje Zajedničke komisije broj 7/55 od 20. svibnja 2014. s obzirom na to da se isto odnosi na policijske službenike koji su na temelju posebnog rasporeda upućeni obnašati službu na G. D. i to uz službeno ovlaštenje za rad na G. D. koje je izdano na temelju čl. 9 Sporazuma.

16.1. Naime, navedeno tumačenje se ne odnosi na odluke u kojim se odlučuje o pravima na terenski dodatak policijskih službenika za zaštitu granice koji su raspoređeni na radno mjesto u policijskoj postaji nadležnoj za nadzor državne granice, odnosno kontrolu prelaska državne granice na pripadajućim graničnim prijelazima koji su utvrđeni kao zajednička službena mjesta za obavljanje hrvatske granične kontrole u zoni i to na graničnim prijelazima za obavljanje hrvatske granične kontrole na državnom području susjedne države.

16.2. Kako granična postaja P. B. obuhvaća i prostor susjedne države Republike S. G. O., što sve čini zajedničko službeno mjesto za obavljanje hrvatske granične kontrole, to ovaj sud smatra da rad tužitelja nema obilježja terenskog rada, niti prostornog niti funkcionalnog, slijedom čega nemaju pravu temeljem čl. 56. KU/13 niti čl. 50 KU/13 (tako i Vrhovni sud Republike Hrvatske u presudi Rev-1206/2022-2 od 17. siječnja 2023.).

17. Stoga je pravilnom primjenom materijalnog prava trebalo odbiti tužbeni zahtjev tužitelja pa je na temelju odredbe čl. 373. t. 3. ZPP-a prvostupanjska presuda preinačena

18. Osnovano tužena osporava i pravilnost odluke o troškovima postupka.

19. Naime, tužena je uspjela u sporu pa ima pravo na naknadu troškova parničnog postupka na temelju čl. 154. st. 1. i čl. 155. st. 1. ZPP- a i Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine broj 142/2012., 103/2014., 118/2014., 107/2015., 37/2022., 126/2022 dalje Tarifa).

20. Tuženoj je priznat trošak odgovora na tužbu u iznosu od 132,72 eur/1.000,00 kuna sukladno Tbr. 8.1. Tarife, trošak zastupanja na ročištima 18. rujna 2019., 24. studenog 2020., 8. veljače 2022. i 6. srpnja 2022. za svako ročište po 132,72 eur/1.000,00 kuna sukladno Tbr. 9.1. Tarife, sveukupno 663,61 eura/5.000,00 kuna kako je i zatraženo troškovnikom (list 955 spisa).

21. Tužena je u cijelosti uspjela u žalbenom postupku pa joj na temelju čl. 154. st. 1. i čl. 166. st. 2. ZPP-a, te Tbr. 10. t. 1. Tarife, pripada trošak sastava žalbe u iznosu od 165,90 eura/1.250,00 kuna.

U Zagrebu, 5. prosinca 2023.

Predsjednica vijeća:

Ksenija Jakovčević, v.r.

Za pristup ovom sadržaju morate biti prijavljeni i imati aktivnu pretplatu.

Prijavite se Besplatno se registrirajte