REPUBLIKA HRVATSKA

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Broj: Ppž-441/2022

Zagreb

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja Goranke Ratković, predsjednice vijeća, te Gordane Korotaj i Kristine Gašparac Orlić, članica vijeća, uz sudjelovanje sudske savjetnice Nikoline Maretić, zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okr. D.L., zbog prekršaja iz čl. 25. st. 1. Zakona o suzbijanju diskriminacije („Narodne novine“, broj 85/08. i 112/12.), odlučujući o žalbi tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko-dalmatinske, Postaje granične policije Imotski, podnesenoj protiv presude Općinskog suda u Imotskom od 10. prosinca 2021., broj: Pp J-200/2020-2, u sjednici vijeća održanoj 5. prosinca 2023.,

r i j e š i o  j e

Prihvaća se žalba tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko-dalmatinske, Postaje granične policije Imotski, ukida se pobijana prvostupanjska presuda te se predmet dostavlja prvostupanjskom sudu na daljnji shodan postupak.

Obrazloženje

1. Pobijanom prvostupanjskom presudom Općinskog suda u Imotskom od 10. prosinca 2021., broj: Pp J-200/2020-2, na temelju čl. 161. st. 5. t. 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17. i 118/18.), odbijena je optužba protiv okr. D.L. zbog prekršaja iz čl. 25. st. 1. Zakona o suzbijanju diskriminacije te je odlučeno da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava prvostupanjskog suda.

2. Protiv te presude, žalbu je podnio tužitelj s prijedlogom da se pobijana presuda ukine i predmet dostavi prvostupanjskom sudu kako bi se proveo prekršajni postupak.

3. Žalba je osnovana.

4. Prvostupanjski sud smatra da Postaja granične policije Imotski nije ovlašteni tužitelj za podnošenje optužnog prijedloga za prekršaj iz čl. 25. st. 1. Zakona o suzbijanju diskriminacije, navodeći da „ovlast za podnošenje optužnog prijedloga iz Zakona o suzbijanju diskriminacije ima državno odvjetništvo, oštećenik, pučki pravobranitelj i posebni pravobranitelj, a ne i policija kao tijelo državne uprave“. Pritom, prvostupanjski sud citira odredbe čl. 12. i čl. 13. Zakona o suzbijanju diskriminacije te čl. 111. Prekršajnog zakona, na kojima temelji svoj zaključak.

5. Nije u pravu prvostupanjski sud kada smatra da Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, kao tijelo državne uprave, nije ovlašteni tužitelj za prekršaje iz Zakona o suzbijanju diskriminacije. Prvostupanjski sud je kod takvog stava potpuno zanemario odredbu čl. 29. Zakona o suzbijanju diskriminacije, kojom je propisano da za prekršaje propisane tim Zakonom, pored ovlaštenih tužitelja propisanih u čl. 109. st. 1. Prekršajnog zakona, optužni prijedlog može podnijeti pučki pravobranitelj i posebni pravobranitelj. Dakle, čl. 29. Zakona o suzbijanju diskriminacije je izričito propisano da optužne prijedloge za prekršaje propisane tim Zakonom mogu podnijeti svi tužitelji navedeni u čl. 109. st. 1. Prekršajnog zakona, a među kojima su i tijela državne uprave (čl. 109. st. 1. t. 2. Prekršajnog zakona).

6. Slijedom navedenog, Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, kao tijelo državne uprave, ovlašteni je tužitelj za prekršaje iz Zakona o suzbijanju diskriminacije pa je pobijanu presudu trebalo ukinuti i predmet vratiti prvostupanjskom sudu, koji će, prije svega, razmotriti ima li mjesta primjeni nekog drugog dijela čl. 161. Prekršajnog zakona odnosno odluku o krivnji okr. D.L. donijeti nakon provedenog prekršajnog postupka.

7. Stoga je, na temelju čl. 206. st. 1. Prekršajnog zakona, riješeno kao u izreci ovog rješenja.

Zagreb, 5. prosinca 2023.

Zapisničarka:

Predsjednica vijeća:

Nikolina Maretić, v.r.

Goranka Ratković, v.r.

Rješenje se dostavlja Općinskom sudu u Imotskom u 3 ovjerena prijepisa za spis, okrivljenika i tužitelja.