Poslovni broj: Us I-156/2022-9
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sutkinji toga suda Ani Jurišić, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Ljiljane Lijić, u upravnom sporu tužitelja D. O. iz
B., …, protiv tuženika Ministarstva financija, Samostalnog sektora
za drugostupanjski upravni postupak, Zagreb, Frankopanska 1, radi ovrhe, nakon javne rasprave zaključene 22. studenoga 2023. u prisutnosti tužitelja, a u odsutnosti uredno pozvanog tuženika dana 30. studenoga 2023.
p r e s u d i o j e
Odbija se tužbeni zahtjev za poništenje rješenja Ministarstva financija, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak, Klasa: UP/II-415-01/21-01/494, Urbroj: 513-04-21-2 od 30. studenoga 2021.
Obrazloženje
1. Osporavanim rješenjem tuženika, Ministarstva financija, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak, Klasa: UP/II-415-01/21-01/494, Urbroj: 513-04-21- 2 od 30. studenoga 2021., odbijena je žalba D. O., ovdje tužitelja, izjavljena protiv rješenja Porezne uprave, Područnog ureda Z., Klasa: UP/I-415-02/2021- 001/1592, Urbroj: 513-07-13/2021-01 od 26. kolovoza 2021.
2. Navedenim prvostupanjskim rješenjem Porezne uprave, Područnog ureda Z.,
Klasa: UP/I-415-02/2021-001/1592, Urbroj: 513-07-13/2021-01 od 26. kolovoza 2021. utvrđeno je da ovršenik D. O. duguje temeljem ovršnih isprava na dan 26.
kolovoza 2021. iznos od ukupno 22.654,57 kuna te je Financijskoj agenciji naloženo da provede ovrhu na novčanim sredstvima ovršenika sa svih ovršenikovih računa i na oročenim novčanim sredstvima, sukladno Zakonu o provedbi ovrhe na novčanim sredstvima.
3. Protiv osporavanog rješenja tužitelj je podnio tužbu, u kojoj je, u bitnome naveo, da je radi namirenja novčane tražbine na ime poreznog duga za promet nekretnina doneseno rješenje o ovrsi Porezne uprave, Područnog ureda Z., Klasa: UP/I-415- 02/2021-001/1592, Urbroj: 513-07-13/2021-01 od 26. kolovoza 2021. Navodi da je sklopio Ugovor s Ministarstvom regionalnog razvoja, šumarstva i vodnog gospodarstva Republike Hrvatske, dana 16. ožujka 2010., kojim mu je darovana nekretnina, odnosno stan. Ističe da je točno da navedenom stanom ne smije stvarnopravno raspolagati jer da bi u protivnom slučaju bio dužan naknadno platiti porez. Ukazuje da je temeljem suglasnosti Državnog ureda za obnovu i stambeno zbrinjavanje, 2014. brisana zabilježba da da ne smije raspolagati s nekretninom. Dalje u tužbi navodi, da je upravo radi brisanja zabilježbe o zabrani otuđenja sklopio ugovor o kupoprodaji predmetnog stana te da je u tom ugovoru uglavljeno da porez na promet nekretnina snosi kupac.
Predlaže da sud poništi osporavano rješenje.
4. Tuženik, u odgovoru na tužbu iz razloga navedenih u obrazloženju rješenja smatra da je tužba neosnovana i predlaže da sud odbije tužbu.
5. Na ročištu pred ovim Sudom, koje je održano 22. studenoga 2023. tužitelj je naveo da u svemu ostaje kao u tužbi te kao u tijeku upravnog postupka koji je prethodio ovom upravnom sporu. U spis je predao Specifikaciju izvršenja osnove za plaćanje Klasa: 034-011/23-07/181, Urbroj: 118-08-5301-23 od 15. studenoga 2023.
. U dokaznom postupku sud je izveo dokaze čitanjem svih isprava koje se nalaze u sudskom spisu, te čitanjem cjelokupnog spisa tuženika koji je dostavljen uz odgovor na tužbu.
7. Tužbeni zahtjev tužitelja nije osnovan.
8. Predmet spora je ocjena zakonitosti rješenja Ministarstva financija, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak, Klasa: UP/II-415-01/21-01/494, Urbroj: 513-04-21-2 od 30. studenoga 2021., kojim je odbijena je žalba žalitelja, ovdje tužitelja, izjavljena protiv rješenja Porezne uprave, Područnog ureda Z., Klasa: UP/I-415- 02/2021-001/1592, Urbroj: 513-07-13/2021-01 od 26. kolovoza 2021.
9. Uvidom u rješenje Porezne uprave, Područnog ureda Z., Klasa: UP/I-415- 02/2021-001/1592, Urbroj: 513-07-13/2021-01 od 26. kolovoza 2021. o ovrsi pljenidbom i prijenosom novčanih sredstava ovršenika koje ima na računu kod banke na temelju ovršne isprave, utvrđeno je da tužitelj kao ovršenik duguje temeljem ovršne isprave na dan 26. kolovoza 2021. iznos od 22.654,57 kn (glavnica 21.762,14 kn i kamata 892,43) te je naloženo Financijskoj agenciji da provede ovrhu na novčanim sredstvima ovršenika sa svih ovršenikovih računa i na oročenim novčanim sredstvima,
sukladno Zakonu o provedbi ovrhe na novčanim sredstvima, a da novčani iznos iz točke 1. izreke rješenja za koji je ovrha određena uplaćuje u korist određenih računa Državnog proračuna Republike Hrvatske, navedenih u točki 3. izreke rješenja. Također je naloženo Financijskoj agenciji da obračuna daljnje kamate na glavnice duga počevši od 27. kolovoza 2021. do podmirenja duga. Troškovi ovrhe određeni su u iznosu od 200,00 kn, a isto tako utvrđeno je da žalba ne odgađa izvršenje rješenja. Navedeno rješenje o ovrsi doneseno je na temelju ovršne isprave, rješenja Područnog ureda Z./B., Klasa: UP/I-410-20/2010-002/00199 od 25. kolovoza 2020.
10. Odredbom članka 140. stavka 1. Općeg poreznog zakona ( Narodne novine broj: 115/16,106/18, 121/2019, 32/2020 i 42/2020 dalje u tekstu OPZ) propisano je da se ovrha provodi na temelju ovršne ili vjerodostojne isprave. Stavkom 2. istog članka propisano je da su ovršne isprave iz stavka 1. ovoga članka: 1. rješenje o utvrđivanju poreza; 2. obračunska prijava koju porezni obveznik podnosi u propisanim rokovima radi obračuna i iskazivanja obveze uplate poreza, a prema odredbama zakona kojima se uređuje pojedina vrsta poreza; 3. jedinstvena ovršna isprava koja se koristi pri naplati stranih tražbina; 4. druga isprava koja je posebnim zakonom određena kao ovršna isprava, 5. rješenje o ovrsi i 6. upravni ugovor i porezna nagodba.
11. Člankom 141. stavkom 2. OPZ-a propisano je da rješenje o ovrsi mora sadržavati naznaku ovršne ili vjerodostojne isprave na temelju koje se ovrha određuje, visinu i vrstu porezne obveze i pripadajućih kamata koje se ovrhom naplaćuju, predmet ovrhe,
način provođenja ovrhe, troškove ovrhe i uputu o pravnom lijeku.
12. Člankom 142. stavkom 1. propisano je da se protiv rješenja o ovrsi donesenog na temelju ovršne isprave iz članka 140. stavka 2. ovoga Zakona može podnijeti žalba u roku od osam dana od dana dostave rješenja.
13. Člankom 142. stavkom 7. OPZ-a propisano je da se žalbom na rješenje iz stavka 1. ovoga članka ne može pobijati zakonitost ovršne isprave.
14. Člankom 153. stavka 1. OPZ-a propisano je da se provedba ovrhe na novčanim sredstvima ovršenika obavlja dostavom osnove za plaćanje Financijskoj agenciji sukladno odredbama Zakona o provedbi ovrhe na novčanim sredstvima. Financijska agencija po primitku rješenja o ovrsi i naloga za provedbu ovrhe iz stavka 2. ovog članka, sukladno ovom Zakonu, odmah izdaje nalog za prijenos novčanih sredstava na račun ovrhovoditelja naznačen u osnovi za plaćanje.
15. Sukladno navedenim utvrđenjima, a imajući u vidu naprijed navedene odredbe
Općeg poreznog zakona kao i činjenicu da je prvostupanjsko rješenje o ovrsi doneseno na temelju ovršne isprave te činjenice da tužitelj nije priložio dokaze kojima bi dokazao da je njegova obveza prema tuženiku, određena ovršnom ispravom, manja od iznosa utvrđenog prvostupanjskim rješenjem o ovrsi, a nije dokazao niti da je ovršna isprava na temelju koje je rješenje o ovrsi doneseno, ukinuta, poništena ili na drugi način stavljena van snage, ovaj Sud smatra da donošenjem prvostupanjskog rješenja kao i osporavanog rješenja tuženika nije povrijeđen zakon na štetu tužitelja te da navodi tužitelja izneseni u tužbi nisu osnovani. Navodi iz tužbe tuženika nisu odlučni jer je predmet ovog spora ovršni postupak, a tužitelj takve prigovore, koji bi se odnosili na ovršni postupak uopće ne navodi.
16. Zbog navedenih utvrđenja, tužbeni prigovori nisu osnovani, a osporeno rješenje tuženika, je zakonito i neopterećeno kojim od razloga ništavosti (iz članka 128. stavka
1. Zakona o općem upravnom postupku, Narodne novine broj 47/09 i 110/21), na koje ovaj sud pazi po službenoj dužnosti (prema članku 31. stavku 2. ZUS-a) pa je, na temelju članka 57. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 20/10., 143/12., 152/14., 94/16., 29/17. i 110/21., dalje u tekstu ZUS-a), presuđeno kao u izreci.
U Splitu, 30. studenoga 2023.
S U T K I N J A
Ana Jurišić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude (članak 66. ZUS-a).
DNA:
1. Tužitelju 2. Tuženiku
3. U spis
4. Kalendar 45 dana
NACRT ODLUKE IZRADIO SUDSKI
SAVJETNIK BORIS KULIĆ
