Republika Hrvatska

Županijski sud u Zagrebu

Trg Nikole Šubića Zrinskog 5

Poslovni broj 34 Gž Zk-61/2023-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Županijski sud u Zagrebu, sud drugog stupnja, po sutkinji Slavici Garac, u zemljišnoknjižnom predmetu provedbe po službenoj dužnosti P. l. potvrđenog po upravi, uredu Š. Klasa …, Urbroj: … od 17. srpnja 2020. radi uknjižbe prava vlasništva na nerazvrstanoj cesti, odlučujući o žalbi B. P. /OIB:… / protiv rješenja Općinskog suda u Šibeniku, Stalna služba u Kninu poslovni broj Z-13561/2021 od 21. prosinca 2022., nadnevka 29. studenog 2023.,

r i j e š i o  j e

I. Odbija se kao neosnovana žalba B. P. i potvrđuje rješenje Općinskog suda u Šibeniku, Stalna služba u Kninu poslovni broj Z-13561/2021 od 21. prosinca 2022.

II. Nalaže se brisanje zabilježbe žalbe pod brojem Z-1149/2023 u zk. ul. 448 k.o. K. p.

Obrazloženje

1. Rješenjem Općinskog suda u Šibeniku, Stalna služba u Kninu poslovni broj Z- 13561/2021 od 21. prosinca 2022., odbijen je kao neosnovan prigovor B. P. i potvrđeno rješenje ovlaštenog zemljišnoknjižnog referenta Općinskog suda u Šibeniku, Posebnog zemljišnoknjižnog odjela u Kninu poslovni broj Z-847/2020 od 3. prosinca 2020. u pobijanom dijelu pod stavkom I. točkom 6. i stavkom II. izreke (stavak I. izreke) i određen upis zabilježbe odbijenog prijedloga u zk. ul. 448 k.o. K. p. (stavak II. izreke).

2. Protiv rješenja žali se B. P. bez određenog pozivanja na žalbene razloge iz članka 353. stavka 1. u vezi s člankom 381. ZPP-a[1] i člankom 99. stavkom 2. ZZK-a i navođenja prijedloga drugostupanjske odluke.

1 Zakon o parničnom postupku (Narodne novine, broj: 53/1991., 91/1992., 112/1999., 88/2001., 117/2003., 88/2005., 2/2007. - Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 84/2008., 96/2008. - 3. Žalba je neosnovana.

4. Predmet postupka je uknjižba vlasništva na nerazvrstanoj cesti kao javnom dobra u općoj uporabi (novoformirana k. č. br. 6256 - nerazvrstana cesta /NC/ - 204) među kojima je k. č. br. 758/2 k.o. K. p., kao neotuđivo vlasništvo Grada K..

5. Iz stanja spisa proizlazi da je rješenjem zemljišnoknjižnog referenta poslovni broj Z-8476/2020 od 3. prosinca 2020. dopuštena uknjižba prava vlasništva u korist javnog dobra u općoj uporabi kao neotuđivo pravo Grada K. na više nekretnina, među kojima je i nekretnina upisan u zk. ul. 448 k.o. K. p. (stavak I. točka 6. i stavak II. izreke), da je protiv tog rješenja B. P. izjavio prigovor koji je pobijanim rješenjem odbijen kao neosnovan, i da se žalba B. P. podnesena protiv predmetnog rješenja suca svodi na iskazivanje nezadovoljstva zbog "oduzimanja jedne čestice zbog puta koji bi se asfaltirao, koji put nikome nije potreban .. bez ikakve naknade ili zamjene zemlje …".

6. Ispitivanjem rješenja Općinskog suda u Šibeniku, Stalna služba u Kninu poslovni broj Z-13561/2021 od 21. prosinca 2022. nisu utvrđene bitne povrede postupka na koje drugostupanjski sud pazi po službenoj dužnosti (članak 365. stavak 2. u vezi s člankom 381. ZPP-a i člankom 99. stavkom 2. ZZK-a), niti pogrešna primjena zemljišnoknjižnih pravila.

7. Žalbeni navodi B. P. nisu odlučni za konačno rješenje predmetnog postupka. To iz razloga što je predmet ovog zemljišnoknjižnog postupka - promjena knjižnog prava na temelju zakona, u kojem je postupanje zemljišnoknjižni sud ograničen samo na ispitivanje pretpostavki za takvu promjenu, a koje pretpostavke ne podrazumijevaju pitanje prava na naknadu ili zamjenu za izvlaštenu nekretninu. Za pitanje prava na naknadu ili zamjenu vezano za izvlaštenu nekretninu, zaštita je prema pozitivnim propisima u Republici Hrvatskoj osigurana pred upravnim tijelima (članak 105. ZC-a[3] , članak 16. ZION-a ).

8. Naime, pravilima o uknjižbi je među ostalim propisano:

- da je uknjižba upis kojim se knjižna prava stječu, prenose, ograničuju ili prestaju bez posebnog naknadnog opravdanja (članak 34. stavak 2. ZZK-a);

- da se zemljišnoknjižni postupak pokreće na prijedlog stranaka ili nadležnog tijela te po službenoj dužnosti (članak 101. stavak 1. ZZK-a);

- da je za odlučivanje o prijedlogu za upis mjerodavno stanje u trenutku kad je taj prijedlog stigao zemljišnoknjižnom sudu (članak 116. ZZK-a);

- da će sud nakon što je pregledao prijedlog za upis i priloge, dopustiti upis ako: a) iz zemljišne knjige nije vidljivo da bi glede predmeta upisa postojala Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 123/2008. - ispravak, 57/2011., 148/2011. - pročišćeni tekst, 25/2013., 28/2013., 89/2014. - Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 70/2019., 80/2022., u daljnjem tekstu: ZPP-a)

2 Zakon o zemljišnim knjigama (Narodne novine, broj: 63/2019., 128/2022., u daljnjem tekstu: ZZK-a) 3 Zakon o cestama (Narodne novine, broj: 84/2011., 22/2013., 54/2013., 148/2013., 92/2014., 110/2019., u daljnjem tekstu: ZC-a)

4 Zakon o izvlaštenju i određivanju naknade (Narodne novine broj: 742014., 69/2017., 98/2019.) zapreka tom upisu b) nema osnove za sumnju u to jesu li osobe protiv kojih se zahtijeva upis sposobne raspolagati predmetom na koji se upis odnosi, niti u to je li osoba koja je prijedlog podnijela za to ovlaštena c) utemeljenost prijedloga proizlazi iz sadržaja podnesenih isprava i d) isprave imaju potreban oblik (članak 117. stavak 1. ZZK-a).

9. Z. pravilima vezano za ovlaštenja i pravne lijekove je propisano:

- da rješenje u zemljišnoknjižnom postupku donosi ovlašteni zemljišnoknjižni referent, sudski savjetnik ili sudac u skladu sa odredbama ZZK-a (članak 122. ZZK-a);

- da ovlašteni zemljišnoknjižni referent ili sudski savjetnik provodi redovit zemljišnoknjižni postupak u prvom stupnju i u tom postupku odlučuje (članak 123. stavak 1. ZZK-a);

- da protiv rješenja u redovitom zemljišnoknjižnom postupku nezadovoljna stranka može podnijeti prigovor, a protiv rješenja kojim je odlučeno o prigovoru, žalbu (članak 144. stavak 1.) i da o prigovoru izjavljenom protiv rješenja iz stavka 1. tog članka odlučuje zemljišnoknjižni sudac rješenjem u roku od 60 dana od dana zaprimanja prigovora na zemljišnoknjižnom sudu (članak 144. stavak 2.);

- da će sudac ako ocijeni da prigovor nije osnovan, odbiti rješenjem prigovor i potvrditi rješenje doneseno u redovitom zemljišnoknjižnom postupku te upisati zabilježbu odbijenog prigovora, odgovarajućom primjenom članka 120. stavka 1. ZZK-a (članak 145. stavak 4. ZZK-a), koja će se izbrisati po službenoj dužnosti po pravomoćnosti rješenja iz stavka 4. istog članka (stavak 5. članaka 145. ZZK-a),

- i da će se žalba protiv rješenja zabilježiti, a zabilježba da će se izbrisati po službenoj dužnosti kada postupak bude pravomoćno okončan (članak 148. ZZK-a).

10. Pravilima o upisu nerazvrstanih cesta u zemljišne knjige sadržanim u odredbi članak 131. ZC-a je propisano:

- da ceste koje se na dan stupanja na snagu tog zakona /28. srpanj 2011./ koriste za promet vozila po bilo kojoj osnovi i koje su pristupačne većem broju korisnika, a koje nisu razvrstane kao javne ceste u smislu tog Zakona, postaju nerazvrstane ceste (stavak 1.);

- da se nerazvrstane ceste iz stavka 1. članka 131. koje nisu upisane u zemljišnim knjigama ili u tim knjigama nije upisano njihovo stvarno stanje, upisuju u zemljišne knjige po službenoj dužnosti na temelju prijavnog lista koji nakon evidentiranja nerazvrstane ceste, odnosno njezinog stvarnog stanja u katastru, zemljišnoknjižnom sudu po službenoj dužnosti dostavlja tijelo nadležno za katastar (stavak 3.);

- da se nerazvrstane ceste iz stavka 1. članka 131. koje nisu evidentirane u katastru ili u katastru nije evidentirano njihovo stvarno stanje, evidentiraju u katastru na temelju odgovarajućeg geodetskog elaborata kojim je snimljeno izvedeno stanje, a kojega pribavlja i tijelu nadležnom za katastar dostavlja jedinica lokalne samouprave, odnosno pravna osoba koja je ovlaštena upravljati nerazvrstanom cestom sukladno propisima iz članka 107. ZC-a (stavak 4.),

- i da se nerazvrstane ceste iz stavka 4. članka 131. upisuju se u zemljišne knjige sukladno stavku 3. članka 131. (stavak 5.).

11. Odredbom članak 133. ZC-a da se nerazvrstane ceste iz članka 131. stavka 1. evidentiraju u katastru i upisuju u zemljišne knjige kao nerazvrstane ceste javno dobro u općoj uporabi i kao neotuđivo vlasništvo jedinice lokalne samouprave na čijem se području nalaze, neovisno o postojanju upisa vlasništva i/ili drugih stvarnih prava treće osobe (stavak 1.) i da se na upis u zemljišne knjige nerazvrstanih cesta iz članka 131. stavka 1. na odgovarajući način primjenjuju odredbe članka 128. ovoga ZC-a (stavak 2.).

12. Prema tome, prvostupanjski je sud pravilno ocijenio da je rješenje ovlaštenog zemljišnoknjižnog referenta poslovni broj Z-8476/2020 od 3. prosinca 2020. pravilno i zakonito jer je donesena u granicama zakonskih ovlaštenja, na temelju Geodetskog elaborata o izvedenom stanju nerazvrstane ceste (NC 204 - S.) s kopijom katastarskog plana od 21. listopada 2019., Prijavnog lista iz srpnja 2020. koji je potvrđen po upravi, uredu Š., odjelu u K. 17. srpnja 2020., Očitovanja Grada K. od 25. listopada 2019. i Odluke o nerazvrstanim cestama na području Grada K. od 14. prosinca 2018., uzimajući u obzir zakonsku osnovu za prijenos knjižnih prava iz odredbe članka 131. i članaka 133. ZC-a i stanja zemljišne knjige, u skladu sa zemljišnoknjižnim pravilima, prema kojima su ispunjene pretpostavke da se dopusti uknjižba vlasništva među ostalim i na nekretnini upisanoj u zk. ul. 448 k.o. K. p. (stavak I. točka 6. izreke) u korist javnog dobra u općoj uporabi kao neotuđivo vlasništvo Grada K. (stavak II. izreke).

13. Pod točkom 7. obrazloženja ovog rješenja je navedeno zašto osporavanje pobijanog rješenja po žalitelju B. P. nije odlučno za konačno rješenje predmetnog zemljišnoknjižnog postupka.

14. Iz navedenih razloga je odbijena kao neosnovana žalba B. P., potvrđeno rješenje Općinskog suda u Šibeniku, Stalna služba u Kninu poslovni broj Z-13561/2021 od 21. prosinca 2022. i naloženo brisanje zabilježbe žalbe pod brojem Z-1149/2023 u zk. ul. 448 k.o. K. p., odnosno odlučeno kao u izreci (članak 380. točka 2. ZPP-a u vezi s člankom 99. stavkom 2. ZZK-a).

U Zagrebu 29. studenog 2023.

Sutkinja:

Slavica Garac, v.r.