Poslovni broj: 6 Us I-33/2023-6
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sutkinji toga suda Neli Mešin, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Ljiljane Lijić, u upravnom sporu tužitelja Ivana P. iz S. zastupan po ocu kao zakonskom
zastupniku Z. P., a on po opunomoćeniku I. M, odvjetniku u S.,
protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike
Hrvatske, Policijske uprave splitsko dalmatinske, Sektora za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, Split, Trg Hrvatske bratske zajednice 9, radi utvrđivanja prava na podnošenje zahtjeva za izdavanje vozačke dozvole, nakon javne rasprave zaključene 10. studenoga 2023. u nazočnosti zamjenika opunomoćenika tužitelja V. M., odvjetnika u S. i generalne opunomoćenice tuženika I. P., objavljene 17. studenoga 2023.,
p r e s u d i o j e
I Odbija se tužbeni zahtjev za poništenje rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko dalmatinske, Sektora za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, broj: 511-12-19-UP/I-888/22 od 7. prosinca 2022. i vraćanje predmeta na ponovni postupak.
II Odbija se zahtjev tužitelja za naknadom troškova upravnog spora.
Obrazloženje
1. Osporenim rješenjem tuženika, broj: 511-12-19-UP/I-888/22 od 7. prosinca 2022. utvrđeno je kako tužitelj ne može podnijeti zahtjev za izdavanje vozačke dozvole u roku od dvije godine od dana izvršnosti tog rješenja.
2. Tužitelj u tužbi, kojom osporava zakonitost rješenja tuženika zbog pogrešne primjene zakona, povrede pravila postupka i pogrešno utvrđenog činjeničnog stanja, u bitnom navodi kako se tužitelju ne može oduzeti vozačka dozvola jer istu zbog mladosti još nije ishodio, a nije mu prethodno ni istekla, u smislu članka 286. stavka 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama. Tvrdi kako je otac tužitelja preuzeo odgovornost za počinjenje prekršaja temeljem presude Općinskog prekršajnog suda u Splitu broj: Pp-10978/2022 od 10. studenoga 2021., a sve imajući u vidu da je na zapisnik kod tuženika izrijekom naveo da ga je osobno naveo da koristi motorno vozilo kako bi mu pružio pomoć. Tužbenim zahtjevom traži poništenje rješenja tuženika.
3. Tuženik u odgovoru na tužbu u bitnom ponavlja navode iz obrazloženja osporenog rješenja te predlaže odbiti tužbu i tužbeni zahtjev kao neosnovan u cijelosti.
4. Ocjenjujući zakonitost osporenog rješenja Sud je tijekom dokaznog postupka izvršio uvid u sudski spis te spis tuženog tijela dostavljen uz odgovor na tužbu.
5. U sporu je održana rasprava 10. studenoga 2023. čime je dana mogućnost strankama da se sukladno članku 6. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 20/10., 143/12., 152/14., 94/16., 29/17., 110/21., dalje u tekstu ZUS-a) očituju o činjenicama i pravnim pitanjima odlučnim za rješenje ove upravne stvari.
6. Temeljem provedenih dokaza tijekom upravnog postupka kao i tijekom ovog spora, te nakon razmatranja svih pravnih i činjeničnih pitanja sukladno odredbi članka 55. stavka 3. ZUS-a, Sud je ocijenio da tužbeni zahtjev nije osnovan.
7. Iz spisa upravnog postupka proizlazi kako je utvrđeno da tužitelj ne može podnijeti zahtjev za izdavanje vozačke dozvole u roku od dvije godine od dana izvršnosti osporenog rješenja, primjenom odredbe članka 286. stavka 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, a s obzirom da je tužitelj prikupio 15 negativnih prekršajnih bodova.
8. Odredbom članka 286. stavkom 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“ broj: 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19. 42/20., 85/22.) propisano je kako je pravna posljedica pravomoćne osude vozača motornog vozila za određene prekršaje iz ovoga Zakona upis negativnih prekršajnih bodova u evidenciju, a prema stavku 2. te zakonske odredbe negativni prekršajni bodovi iz stavka 1. ovoga članka brišu se iz evidencije nakon proteka dvije godine od dana pravomoćnosti odluke o prekršaju na temelju kojeg su upisani. Prema stavku 7. navedene zakonske odredbe, vozaču koji je prije stjecanja prava na upravljanje vozilom u razdoblju od dvije godine prikupio devet negativnih prekršajnih bodova rješenjem će se odrediti da ne može podnijeti zahtjev za izdavanje vozačke dozvole na rok od dvije godine, a zahtjev podnesen u roku od dvije godine rješenjem će se odbaciti. Stavkom 10. istog članka propisano je da osoba iz stavka 7. prije podnošenja zahtjeva za izdavanje vozačke dozvole mora položiti vozački ispit, a ne može ga polagati istekom roka od dvije godine od dana izvršnosti navedenog rješenja, nakon provedenog postupka osposobljavanja kandidata za vozača.
9. Iz spisa predmeta tuženika proizlazi kako slijedi:
- po presudi Općinskog prekršajnog suda u Splitu, broj: 50. Pp-7307/2022-4 od 14. rujna 2022., pravomoćne 15. listopada 2022., kojim je tužitelju za prekršaj iz članka 216. stavak 3. i članka 32. stavak 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama dodijeljeno 9 negativnih bodova;
- po presudi Općinskog prekršajnog suda u Splitu, broj: 50. Pp-10978/2021-4 od 10. studenoga 2021., pravomoćne 2. prosinca 2021., kojim je tužitelju za prekršaj iz članka 216. stavak 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama dodijeljeno 6 negativnih bodova.
10. Slijedom navedenog, kako je za primjenu odredbe članka 286. stavka 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama relevantna činjenica da je tužitelj prije stjecanja prava na upravljanje vozilom u razdoblju od dvije godine prikupio devet negativnih prekršajnih bodova, a što je u konkretnoj upravnoj stvari upravo slučaj, to je po ocijeni ovog Suda pravilno i zakonito osporenim rješenjem utvrđeno da tužitelj ne može podnijeti zahtjev za izdavanje vozačke dozvole u roku od dvije godine od dana izvršnosti osporenog rješenja, pa se prigovori tužitelja u pogledu nezakonitosti osporenog rješenja otklanjaju kao neosnovani, jer nema zakonske osnove za donošenje drugačijeg rješenja.
11. Prigovor tužitelja kako se tužitelju ne može oduzeti vozačka dozvola jer istu zbog mladosti još nije ishodio, a nije mu prethodno ni istekla, nije osnovan, obzirom kako predmet ovog spora nije oduzimanje vozačke dozvole već utvrđenje prava na podnošenje zahtjeva za izdavanje vozačke dozvole u smislu odredbe članka 286. stavka 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama.
12. Prigovor tužitelja kako je njegov otac preuzeo odgovornost za počinjenje prekršaja temeljem presude Općinskog prekršajnog suda u Splitu broj: Pp- 10978/2022 od 10. studenoga 2021., a sve imajući u vidu da je na zapisnik kod tuženika izrijekom naveo da ga je osobno naveo da koristi motorno vozilo kako bi mu pružio pomoć, ne utječe na drugačiju odluku niti se isti prigovor može se s uspjehom isticati u upravnom sporu, već je isti eventualno trebao iznijeti u prekršajnom postupku.
13. Imajući u vidu sve naprijed navedeno, Sud ocjenjuje osporeno rješenje zakonitim.
14. Dokazni prijedlog tužitelja za njegovim saslušanjem i saslušanjem svjedoka Zorana Prkića, te pribavljanje spisa Općinskog prekršajnog suda u Splitu broj: Pp- 7307/22 i broj: Pp-10978/21, Sud je odbio kao nepotrebne, budući odlučne činjenice proizlaze iz podataka spisa upravnog tijela na temelju kojih je tuženo tijelo pravilno utvrdilo činjenično stanje.
15. Prema ocjeni suda osporenim rješenjem nije povrijeđen zakon na štetu tužitelja, pa je na temelju članka 57. stavka 1. ZUS-a, odbijen tužbeni zahtjev kao neosnovan i odlučeno kao u točki I izreke presude.
16. Odluka o trošku temelji se na odredbi članka 79. stavak 4. ZUS-a kojom je propisano kako stranka koja izgubi spor u cijelosti snosi sve troškove spora, ako zakonom nije drukčije propisano. Kako je tužitelj u cijelosti izgubio spor, to je odlučeno kao u točki II izreke presude.
U Splitu, 17. studenoga 2023.
S U T K I N J A
Nela Mešin
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude (članak 66. ZUS-a).
DNA:
1. Opunomoćeniku tužitelja I. M., odvjetniku u S.
2. Tuženiku Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijskoj upravi splitsko dalmatinskoj, Sektoru za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, Split, Trg Hrvatske bratske zajednice 9,
3. U spis
4. Kalendar 30 dana
RJ:
1. Vrijednost predmeta spora je 10.000,00 kuna (čl. 25. ZSP-a)
2. Provesti postupak naplate sudske pristojbe tužbe i presude po
pravomoćnosti, te žalbe ukoliko ista bude izjavljena, (čl. 22. ZSP-a)
3. Kalendar 30 dana
