Poslovni broj: 6 Us I-704/2023-7

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sutkinji toga suda Neli Mešin, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Ljiljane Lijić, u upravnom sporu tužitelja N. R. iz Z., zastupan po

opunomoćeniku J. T., odvjetniku u Z., protiv tuženika

Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zadarske, Službe upravnih poslova, državljanstva i stranaca, Put Murvice 9, Zadar, radi ukidanja i oduzimanja vozačke dozvole, nakon javne rasprave zaključene 10. studenoga 2023. u odsutnosti uredno pozvanih stranaka, objavljene 17. studenoga 2023.,

p r e s u d i o  j e

I Odbija se tužbeni zahtjev za poništenje rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zadarske, Službe upravnih poslova, državljanstva i stranaca, Klasa: UP/I-211-03/23-07/224, Urbroj: 511-18-06-23-1 od 8. veljače 2023. i vraćanje predmeta na ponovni postupak.

II Odbija se zahtjev tužitelja za naknadom troškova upravnog spora.

Obrazloženje

1. Osporenim rješenjem tuženika, Klasa: UP/I-211-03/23-07/224, Urbroj: 511-18- 06-23-1 od 8. veljače 2023. ukinuta je i oduzeta vozačka dozvola serijskog broja … izdana na ime N. R. s prebivalištem u Z., te je isti obvezan vozačku dozvolu predati tuženiku u roku od 8 dana od dana primitka tog rješenja.

2. Tužitelj u tužbi, kojom osporava zakonitost rješenja tuženika, u bitnom navodi kako ne spori činjenicu da je prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova, i to kao rezultat činjenice da je u spomenutim prekršajnim postupcima četiri puta proglašen krivim za prekršaj iz članka 53. stavka 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama. Navodi kako su te odluke kao i negativni bodovi koji su uslijedili, posljedica visoke životne dobi tužitelja (rođen 2.12.1942.), te činjenice da često vozi po spornoj dionici ceste Ulica 84. gardijske bojne HV Termiti, kbr. 89 a, zbog čega je kod predmetnih prekršajnih navoda osporavao samo visinu kazne, ali ne i činjenicu tko je kritične prigode vozio. Nadalje, navodi kako je nesporno da je dana 23. lipnja 2022. vozilom upravljao sin tužitelja L. R., koji živi u Njemačkoj, zbog čega je rješenjem

Općinskog suda u Zadru poslovni broj:PP Prz-… prihvaćen zahtjev tužitelja za obnovom predmetnog prekršajnog postupka, ranije provedenog pod poslovnim brojem Pp …/2022, u kojem postupku je i donesena pravomoćna presuda dana 7. studenoga 2022., kojom presudom je djelomično preinačen obvezni prekršajni nalog PU zadarske, Postaje prometne policije od 2. rujna 2022. Tvrdi kako je navedeno dovelo do brisanja tri negativna prekršajna boda pa više nema zakonskih elemenata za ukidanjem i oduzimanjem predmetne vozačke dozvole. Navodi kako ima ozbiljnih problema s kretanjem, te mu je vožnja automobila nužna kako za obavljanje vlastitih svakodnevnih obaveza, tako i za potrebe bivše supruge koja se radi problema s vidom ne može brinuti o sebi. Tužbenim zahtjevom traži poništenje rješenja tuženika.

3. Tuženik u odgovoru na tužbu u bitnom ponavlja navode iz obrazloženja osporenog rješenja te predlaže odbiti tužbu i tužbeni zahtjev kao neosnovan u cijelosti.

4. Ocjenjujući zakonitost osporenog rješenja Sud je tijekom dokaznog postupka izvršio uvid u sudski spis te spis tuženog tijela dostavljen uz odgovor na tužbu.

5. U sporu je održana rasprava 10. studenoga 2023. čime je dana mogućnost strankama da se sukladno članku 6. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 20/10., 143/12., 152/14., 94/16., 29/17., 110/21., dalje u tekstu ZUS-a) očituju o činjenicama i pravnim pitanjima odlučnim za rješenje ove upravne stvari.

6. Temeljem provedenih dokaza tijekom upravnog postupka kao i tijekom ovog spora, te nakon razmatranja svih pravnih i činjeničnih pitanja sukladno odredbi članka 55. stavka 3. ZUS-a, Sud je ocijenio da tužbeni zahtjev nije osnovan.

7. Iz spisa upravnog postupka proizlazi kako je tužitelju vozačka dozvola ukinuta i oduzeta po službenoj dužnosti, primjenom odredbe članka 286. stavka 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, a s obzirom da je tužitelj u razdoblju od dvije godine prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova.

8. Odredbom članka 286. stavkom 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“ broj: 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19. 42/20., 85/22.) propisano je kako je pravna posljedica pravomoćne osude vozača motornog vozila za određene prekršaje iz ovoga Zakona upis negativnih prekršajnih bodova u evidenciju, a prema stavku 2. te zakonske odredbe negativni prekršajni bodovi iz stavka 1. ovoga članka brišu se iz evidencije nakon proteka dvije godine od dana pravomoćnosti odluke o prekršaju na temelju kojeg su upisani. Prema stavku 4. navedene zakonske odredbe, vozaču koji je u razdoblju od dvije godine prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova, rješenjem će se ukinuti i oduzeti vozačka dozvola. Prema stavku 8. navedene zakonske nakon što su negativni prekršajni bodovi uzeti u obzir za donošenje rješenja iz stavaka 3. do 7. ovoga članka brišu se iz evidencije, pri čemu u skladu sa stavkom 9. te zakonske odredbe osoba iz stavaka 3. do 6. toga članka može ponovo polagati vozački ispit istekom roka od dvije godine od dana izvršnosti rješenja o ukidanju i oduzimanju vozačke dozvole, nakon provedenog postupka osposobljavanja kandidata za vozače.

9. Iz spisa predmeta tuženika proizlazi kako slijedi:

- po presudi Općinskog suda u Zadru, broj: 112. PP-…/2022-3 od 7. studenoga 2022., pravomoćne 6. svibnja 2022., kojim je tužitelju za prekršaj iz članka 53. stavak 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama dodijeljeno 3 negativna boda;

- po presudi Općinskog suda u Zadru, broj: 20. PP-…/2022 od 6. svibnja 2022., pravomoćne 6. svibnja 2022., kojim je tužitelju za prekršaj iz članka 53. stavak 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama dodijeljeno 3 negativna boda;

- po presudi Općinskog suda u Zadru, broj: 99. PP-…/2021 od 7. prosinca 2021., pravomoćne 7. prosinca 2021., kojim je tužitelju za prekršaj iz članka 53. stavak 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama dodijeljeno 3 negativna boda;

- po presudi Općinskog suda u Zadru, broj: 11. PP-…/2021-2 od 13. rujna 2021., pravomoćne 13. rujna 2021., kojim je tužitelju za prekršaj iz članka 53. stavak 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama dodijeljeno 3 negativna boda.

10. Slijedom navedenog, kako je za primjenu odredbe članka 286. stavka 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama relevantna činjenica da je tužitelj u razdoblju od dvije godine prikupio dvanaest negativnih prekršajnih bodova, a što je u konkretnoj upravnoj stvari upravo slučaj, to je po ocijeni ovog Suda pravilno i zakonito tužitelju ukinuta i oduzeta vozačka dozvola, pa se prigovori tužitelja u pogledu nezakonitosti osporenog rješenja otklanjaju kao neosnovani, jer nema zakonske osnove za donošenje drugačijeg rješenja.

11. Vezano za prigovor tužitelja kako je rješenjem Općinskog suda u Zadru poslovni broj:PP Prz-…/2023 prihvaćen zahtjev tužitelja za obnovom predmetnog prekršajnog postupka, ranije provedenog pod poslovnim brojem Pp …/2022, što je dovelo do brisanja tri negativna prekršajna boda pa više nema zakonskih elemenata za ukidanjem i oduzimanjem predmetne vozačke dozvole, valja kazati kako se isti prigovor ne može uvažiti osnovanim iz razloga što je rješenjem Općinskog suda u Zadru poslovni broj:PP Prz-../2023 od 10. ožujka 2023. (str. spisa 7.) prihvaćen prijedlog za obnovu postupka, ali iz sadržaja istog ne proizlazi da je presuda poslovni broj Pp …/2022 ili prekršajni nalog temeljem kojeg je donesena presuda ukinuti ili stavljeni van snage.

12. Imajući u vidu sve naprijed navedeno, Sud ocjenjuje osporeno rješenje zakonitim.

13. Dokazni prijedlog tužitelja za njegovim saslušanjem i saslušanjem svjedoka L. i D. R. Sud je odbio kao nepotrebne, budući odlučne činjenice proizlaze iz podataka spisa upravnog tijela na temelju kojih je tuženo tijelo pravilno utvrdilo činjenično stanje.

14. Prema ocjeni suda osporenim rješenjem nije povrijeđen zakon na štetu tužitelja, pa je na temelju članka 57. stavka 1. ZUS-a, odbijen tužbeni zahtjev kao neosnovan i odlučeno kao u točki I izreke presude.

15. Odluka o trošku temelji se na odredbi članka 79. stavak 4. ZUS-a kojom je propisano kako stranka koja izgubi spor u cijelosti snosi sve troškove spora, ako zakonom nije drukčije propisano. Kako je tužitelj u cijelosti izgubio spor, to je odlučeno kao u točki II izreke presude.

U Splitu, 17. studenoga 2023.

S U T K I N J A

Nela Mešin, v. r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude (članak 66. ZUS-a).

DNA:

1. Opunomoćeniku tužitelja J. T., odvjetniku u Z.

2. Tuženiku Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijskoj upravi zadarskoj, Službi upravnih poslova, državljanstva i stranaca, Put Murvice 9, Zadar,

3. U spis

4. Kalendar 30 dana

RJ:

1. Vrijednost predmeta spora je 10.000,00 kuna (čl. 25. ZSP-a)

2. Provesti postupak naplate sudske pristojbe tužbe i presude po

pravomoćnosti, te žalbe ukoliko ista bude izjavljena, (čl. 22. ZSP-a)

3. Kalendar 30 dana